超過70個城市規(guī)劃修建高鐵新城人氣不足引擔憂
2015-11-24
【導讀】超過70個城市規(guī)劃修建高鐵新城，人氣不足引發(fā)媒體擔憂?！堆霃V財經(jīng)評論》本時段關注：建設高鐵新城要尊重經(jīng)濟規(guī)律。
央廣網(wǎng)北京11月23日消息據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，超過70個城市規(guī)劃修建高鐵新城，人氣不足引發(fā)媒體擔憂。高鐵，意味著更高的速度，同時也孕育著豐富的經(jīng)濟發(fā)展機會。高鐵里程的不斷增加，也帶動了一大批高鐵新城的建設。有媒體進行了一番統(tǒng)計之后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在正在規(guī)劃和開始興建高鐵新城的城市，超過了70個。這些城市，主要分布在吉林、遼寧、河北、山東、安徽、湖南、湖北、江蘇、浙江、廣東等省份。
高鐵新城的建設呈現(xiàn)東中部和東北較多，西部較少的局面。各地對于高鐵新城的熱捧，甚至在高鐵開通之前就已經(jīng)顯露無遺。比方說，2009年底武廣高鐵正式運營，而長沙市此前就已打出武廣新城的概念招商引資，依托的就是長沙南站的高鐵優(yōu)勢。催生這種熱情的原因是，很多地方希望借助高鐵對區(qū)域格局的改寫，來尋找新的發(fā)展機遇。
然而隨著中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，很多地方經(jīng)濟下行壓力加大，財政收入縮減，這給投資巨大的高鐵新城發(fā)展前景蒙上了一層陰影。而且隨著老齡化加劇、地方人口外流等多方面因素，部分地區(qū)的高鐵新城人氣不足，再加上設施不全等原因，高鐵新城的發(fā)展，似乎并沒有起到想象中那種點石成金的作用。超過70個城市都在興建高鐵新城，是盲目跟風，還是準備充足？北京交通大學交通運輸學院教授胡思繼認為，并不是每座城市都滿足興建高鐵新城的要求。
胡思繼：有的城市比較大，離市中心比較遠的地方開發(fā)一個新區(qū)，新的工業(yè)區(qū)或者住宅小區(qū)，連接市中心和分區(qū)修建快速高鐵是必要的。有些城市根本不具備這個條件，拿京滬線來說，當時修高鐵時每個車站都設的離城比較遠，甚至在郊區(qū)開發(fā)一個新城，現(xiàn)在有好多地方遲遲不能夠發(fā)展起來，孤零零的一個遠離城市的高鐵車站，這對人們的出行帶來相當大的不便。發(fā)展前提就是城市交通規(guī)劃，有足夠小區(qū)的人口來支撐著客流。
很多的城市現(xiàn)在都在積極的規(guī)劃建設高鐵新城。俗話說，要想富，先修路。有了高鐵，利用這個條件來發(fā)展地方經(jīng)濟似乎順理成章。不過從結(jié)果來看，似乎并非如此。怎么看待高鐵對地方經(jīng)濟的拉動作用？經(jīng)濟之聲特約評論員、中國國際經(jīng)濟交流中心區(qū)域研究部副研究員馬慶斌和我們一起評論。
馬慶斌：一些城市對高鐵充滿了憧憬，把高鐵建設和現(xiàn)在城市建設發(fā)展結(jié)合起來。實際上高鐵建設從國內(nèi)外的經(jīng)驗來看，要用長遠戰(zhàn)略眼光來看，國際上顯示實際一個國家或者是地區(qū)，它的鐵路網(wǎng)絡化程度，包括鐵路質(zhì)量與國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平是密切相關的。美國當年迅速成長為第一大經(jīng)濟強國，與整個國內(nèi)鐵路建設分不開的。
我國現(xiàn)在是世界上第二大經(jīng)濟體，但是現(xiàn)實中因為地域比較遼闊，經(jīng)濟發(fā)展中的一些物流，尤其是長距離物流包括人員流動效率還有很大提升空間。高鐵無疑是新時期中國經(jīng)濟空間上實現(xiàn)優(yōu)化布局，包括轉(zhuǎn)型升級的重要載體，實際上現(xiàn)在的經(jīng)濟的實質(zhì)是速度經(jīng)濟，如果你的物流速度，人員流動速度更快，把你的市場和你產(chǎn)地之間在實現(xiàn)供給和需求之間的銜接，它能夠更好的發(fā)揮出競爭優(yōu)勢，這也是為什么很多發(fā)達國家，像歐洲國家，包括發(fā)展中國家，歡迎看好中國的高鐵。實際目前70多各城市規(guī)劃和各建設實際遠遠不夠，我去了很多西部城市，也去了很多邊境的地區(qū)城市，這些地方往往在一帶一路也符合國家的長遠戰(zhàn)略，但是這個城市往往它也特別的需要鐵路，有的地方甚至還沒有鐵路，當然我想也需要高鐵與內(nèi)地連接實現(xiàn)一種快速發(fā)展?？创哞F，一方面要看經(jīng)濟效益，但另一方面要從盈利和公益不同的角度，有的地方可能暫時經(jīng)濟不劃算，但是長遠來看是合理的，這是也就是說我們要加大力度，加快速度，但是不代表盲目的干，從由鐵路到有高鐵，我覺得這要有一個循序漸進的過程。
高鐵新城建成之后，通過區(qū)域格局的改寫，迎來了未來新的發(fā)展機遇。另一方面，有一種擔心，高鐵新城沒有人氣，就會成為空城、鬼城等等。在我們國家的高鐵新城當中，需要具備什么樣的條件，才能讓高鐵成為地方經(jīng)濟發(fā)展的一個新引擎呢？馬慶斌表示，擔憂是很有道理的，被一些少數(shù)的地方驗證，但并不能少數(shù)負面來否定高鐵對于經(jīng)濟發(fā)展的意義。
馬慶斌：只能說一些城市沒有很好的理解和把握高鐵真正意義，并沒有更認真的思考如何利用高鐵來發(fā)展自身經(jīng)濟，好鋼沒有用到刀刃上，用到了別的地方，比如說往往很多地方喜歡把高鐵當成一次性銷售的名片或者是僅為招搖一些眼球，搞一些樓盤，并沒有結(jié)合自己的優(yōu)勢很好發(fā)展經(jīng)濟。
鐵路和城市之間，城市和產(chǎn)業(yè)之間三者之間能不能形成一個更好良性互動，這個比較重要。首先，高鐵到底是一種交通方式，它只不過速度比普通的鐵路快一些，依托高鐵發(fā)展經(jīng)濟的時候，沒有脫離交通經(jīng)濟帶概念。依托交通，要發(fā)展不同的產(chǎn)業(yè)，比如港口，鐵路、公路、包括機場不同的交通形態(tài)，是要吸引不同的產(chǎn)業(yè)的，不同的產(chǎn)業(yè)對時間快慢，運輸成本有不同需求。高鐵建設成本、運輸成本比較高，一般來說要吸引高附加值的產(chǎn)業(yè)，或者是一些環(huán)節(jié)與它匹配。第二，高鐵和城市要融合起來，只有高鐵，只有城，沒有產(chǎn)業(yè)，它永遠還是一個空城，這個還是很重要，要建一些醫(yī)院，學校聚集人氣。第三，建設方式上，不一定非要在城市遠郊，很多發(fā)達國家把城市的鐵路站建在城市內(nèi)部，帶動老城的發(fā)展，帶動一個城市的發(fā)展比帶動一個新城的發(fā)展更重要，我想最重要的我想強調(diào)一下，就是這個從這個方式上，要更多的允許PPP方式，讓市場參與進來。
(原標題：超過70個城市規(guī)劃修建高鐵新城人氣不足引擔憂)
本文來源：中國廣播網(wǎng)
