蕭山：杭州都市圈交通發(fā)展的先鋒
2015-08-27
記者鄭麗華通訊員王超
蕭山，是我省重要的交通樞紐，浙江“上八府”與“下三府”南北交通的咽喉，專有杭州“南大門”之稱。
20世紀20年代，蕭山開始出現(xiàn)現(xiàn)代交通。1921年杭江鐵路蕭山至諸暨段建成；1926年蕭山至紹興公路開始運營；1937年，鐵路、公路兩用的錢塘江大橋通車，蕭甬鐵路蕭山至曹娥段開通。到20世紀70年代末，改革開放大大加快了交通基礎設施建設步伐，錢江二橋、三橋相繼建成，我省第一條高速公路杭甬高速公路橫穿蕭山。水陸運輸市場也開始放開搞活。
進入21世紀，蕭山不斷加大交通基礎設施建設力度，注重構建綜合運輸體系，促進交通運輸行業(yè)發(fā)展。交通事業(yè)開啟了加速發(fā)展模式，交通面貌發(fā)生了驚人的巨變，不僅成為蕭山區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有力的支撐，交通樞紐的作用也得到增強，為杭州都市圈交通發(fā)展做出了貢獻。
暢通高效的區(qū)域公路網(wǎng)絡
交通運輸是支撐現(xiàn)代社會生產(chǎn)和生活的基礎行業(yè)。區(qū)域公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)模和水平，更是對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有舉足輕重的作用。蕭山區(qū)全力構建多層次、多功能的區(qū)域交通路網(wǎng)體系。日益完善的公路網(wǎng)和高品質(zhì)的公路，為全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展提供了充分保障。
臨浦快速通道分干線支線，從蕭山城區(qū)直達浦陽鎮(zhèn)。去年通車以來，不僅讓蕭山南片的市民多了一條到蕭山城區(qū)的快速道路，也使得蕭山南片地區(qū)真正融入了杭州“一小時生活圈”。
近十多年是蕭山交通建設史上投資規(guī)模最大、建設效果最佳的時期。2002年3月到2004年底，“1918”道路建設大會戰(zhàn)打響，完成19項公路工程,新建改建總里程達170公里，總投資達23億元；2009年3月，蕭山開始實施交通道路“12881”工程建設，區(qū)級投資就達到176億元。
“12881”工程建設成果豐碩：除了臨浦快速通道，還建成了03省道蕭山東復線北伸工程，打通了東復線與紅十五線兩條一級公路之間的“瓶頸”；建成四季大道（時代大道）、漁浦大橋及南北接線，構成了又一條南北向“蕭山西大道”；拓寬了的八柯線和在建的建設四路東伸段，有效改善蕭山城區(qū)至東片地區(qū)的擁堵狀況。
在全力推進區(qū)域公路網(wǎng)主干道建設的同時，農(nóng)村公路建設也在蕭然大地全面展開。從2003年到2005年，通過“鄉(xiāng)村康莊工程”，投資5億元，建成了總里程達996公里的312條村級公路，實現(xiàn)了公路通村率、硬化率“雙百”目標。隨后，又不斷實施聯(lián)村聯(lián)網(wǎng)公路建設，進一步提升了農(nóng)村公路密度和通達深度。至2014年年底，蕭山全區(qū)公路通車里程達到2398.35公里。
加強對公路的養(yǎng)護管理，是提高公路網(wǎng)整體服務水平的有效途徑。蕭山區(qū)公路管理部門提出了日常巡查規(guī)范化、清掃保養(yǎng)經(jīng)?；⑸a(chǎn)作業(yè)機械化、橋梁檢測制度化的要求，路況穩(wěn)步提高，公路優(yōu)良路率、路面養(yǎng)護質(zhì)量指數(shù)在杭州全市名列前茅。為確保公路安全暢通，蕭山加大投入，對公路平交道口和安全防護設施進行改造、完善，交通事故發(fā)生率和死亡率明顯下降。
蕭山把提升公路品質(zhì)作為工作重點。自2008年開始，蕭山在主要公路兩側建筑控制區(qū)內(nèi)實施生態(tài)帶工程，累計建設公路生態(tài)帶3000多畝。2009年，又在境內(nèi)75.03公里高速公路沿線實施環(huán)境綜合整治，建設了2620多畝景觀林帶。在2013年開始的公路邊“三化”行動中，又新植、補植公路用地內(nèi)外綠化近1000畝。公路正在變身綠色長廊。
優(yōu)質(zhì)便民的公交服務系統(tǒng)
民生為大，公交優(yōu)先。衡量一個地區(qū)、一個城市交通發(fā)展程度，并不在于道路有多寬、汽車有多少輛，而在于能否讓廣大普通老百姓真正享受到便利公共交通。近年來，蕭山公交從“城鄉(xiāng)分割”到“服務均等”，從“劃江而治”到“市區(qū)一體”；公共自行車從無到有、從少到多；出租汽車經(jīng)營狀況也正經(jīng)歷著由亂到治的嬗變。
杭州主城區(qū)已于2008年全面實現(xiàn)公交一體化，如今，蕭山區(qū)在乘坐政策方面做到了“城鄉(xiāng)全覆蓋、同城同待遇”。一體化后成立的蕭山公交公司已達到公交線路180條、營運車輛1230多輛的規(guī)模。車輛檔次和舒適度不斷提高，空調(diào)車比例100%。公交智能化水平不斷升級，建成了公交營運調(diào)度指揮中心，3G視頻監(jiān)控的車載智能終端在公交車上普及。
近年來，蕭山交通運輸部門著力從完善行業(yè)規(guī)劃引領發(fā)展和推進公交基礎設施建設兩個方面入手，推進公交優(yōu)先，制定線網(wǎng)優(yōu)化方案，及時調(diào)整公交線路，增加公交線網(wǎng)覆蓋范圍；針對地鐵線路的運營，同步做好地面公交接駁配套措施。在公交基礎設施建設上蕭山增加投入，各鎮(zhèn)街基本都建成了公交站，定期改造公交?？空尽，F(xiàn)已有公交始發(fā)站100余個，?？空?500余個。
2010年，蕭山公共自行車服務系統(tǒng)一期工程建成啟用。通過五期的建設，至今已有服務點320多個、自行車10800輛。日均租用量超過1.2萬人次左右，最高日租用量4萬輛次。
出租汽車是城市的名片和窗口。蕭山有客運出租汽車878輛。蕭山區(qū)交通運輸局對新增運力的經(jīng)營權和使用期滿的經(jīng)營權采用服務質(zhì)量招標的方式進行配置，激發(fā)了經(jīng)營者提高服務質(zhì)量的動力。蕭山開辦出租汽車綜合服務區(qū)，建成了“的士之家”。同時行業(yè)中涌現(xiàn)了四支省級文明車隊，今年有523名出租車駕駛員披掛上了星級標志。
蕭山交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作成效顯著。目前，蕭山LNG（液化天然氣）公交車已達到457輛。油電混合動力公交車達到了123輛。出租汽車有油氣兩用燃料出租汽車862輛，氣化率達到98%。長運公司有34輛LNG道路客運車輛。還有10多家貨運企業(yè)共發(fā)展了200輛LNG重型貨運車輛。
高度融合的都市運輸體系
蕭山與杭州主城區(qū)隔江相望。近年來，蕭山區(qū)在交通建設中實施“接軌大杭州、打通三組團、構建主骨架、提升新品質(zhì)”的方針，與杭州主城區(qū)“沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”的戰(zhàn)略高度契合。一方面，杭州市城市空間結構正由單中心向多中心、多節(jié)點轉變，一方面，外圍周邊區(qū)域正加速與主城區(qū)整合。蕭山交通運輸部門積極主動承擔起對接工作。
下沙大橋（錢江六橋）、江東大橋（錢江九橋）、九堡大橋（錢江八橋）先后建成，慶春路過江隧道、錢江通道已通車，加上地鐵、高鐵下穿、上跨錢塘江，蕭山與杭州主城區(qū)日漸融為一體。隨著跨江通道體系的不斷完善，錢塘江不再是阻隔兩地交往的一道屏障，而更像是串聯(lián)兩地的一條紐帶。
素有“省門第一路”之稱的蕭山機場公路，起點位于濱江區(qū)西興街道西興大橋（錢江三橋），終于杭州蕭山國際機場西入口。線路總長19.51公里。由于蕭山機場公路原有等級、規(guī)模及功能越來越難以適應日益增長的交通需求，改建工程將于年底基本完成，這不僅將大緩解主城區(qū)到機場的交通壓力，更將帶動和促進沿線開發(fā)建設，把蕭山中部與主城區(qū)快速聯(lián)結在一起。
近年建成的江東大橋東接線（江東大道）一期、二期以及新灣支線、江東大道至機場連接線（河莊大道南伸）工程，使大江東地區(qū)可以通過江東大橋快速進入杭州主城區(qū)。
九堡大橋南接線工程是杭州加快城市“東擴”步伐的重要交通工程。目前，九堡大橋南接線落地便道已經(jīng)建成。全長6.81公里的九堡大橋南接線，將與機場高速公路同步建成。
地鐵1號線與2號線等大容量軌道交通大大方便了杭州與蕭山的交流。地鐵1號線是連接蕭山區(qū)與主城區(qū)之間的骨干線路，將湘湖景區(qū)與杭州主城區(qū)連為一體；先行開通的地鐵2號線東南段，縱貫蕭山城區(qū)南北，是蕭山城區(qū)到主城區(qū)錢江新城的快捷通道。如今，地鐵產(chǎn)生的種種效應，已經(jīng)開始顯現(xiàn)。而交通的便利也給蕭山的人居產(chǎn)業(yè)帶來了最直接的利好。近兩年，越來越多的杭州人成了“新蕭山人”。
輻射擴散的綜合交通樞紐
作為區(qū)域核心城市，杭州既是杭州都市圈產(chǎn)業(yè)、資源、技術、人才等經(jīng)濟要素集聚的極點，也是對外輻射擴散的源頭。交通基礎設施是推進杭州都市經(jīng)濟圈建設的前提條件。作為交通樞紐，蕭山交通承載面向?qū)佣际腥臻g內(nèi)嘉興、紹興以及聯(lián)系周邊城市的重要任務。
蕭山境內(nèi)的杭甬高速公路二橋接線，是我省最早的高速公路，此后延伸形成的滬杭甬高速公路，把杭州與上海、寧波連成一片，至今仍然發(fā)揮著重要的作用。杭金衢高速公路伸向我省中部腹地；杭州繞城高速公路南線串聯(lián)起多條以杭州為中心的高速公路。蕭山實施“高速上網(wǎng)”工程，改建了杭金衢高速公路臨浦互通連接線，建造了杭金衢浦陽互通。
被譽為“跨杭州灣三大通道”之一、浙江首條“水底高速公路”的錢江通道建設工程啟動后，蕭山區(qū)全力配合工程征遷，為施工創(chuàng)造良好環(huán)境。目前，蕭山正積極配合杭金衢高速公路拓寬工程、杭州繞城高速公路西復線、杭紹臺連接線等高速公路建設項目建設，積極配合好技術前期工作，有效推進征遷、協(xié)調(diào)等工作。
鐵路方面，原有的浙贛線、蕭甬線還在發(fā)揮作用，境內(nèi)的杭甬、杭長客運專線又相繼開通，杭黃客運專線開建。鐵路杭州南站綜合樞紐工程正在加緊施工，計劃2017年6月30日竣工。規(guī)劃中的地鐵5號線、11號線將與新南站銜接。新南站集高鐵、地鐵和城市公共汽車交通、出租車及社會車輛等多樣化的交通方式為一體，投入運營建成后將進一步發(fā)揮內(nèi)連外接的樞紐作用。
水運復興計劃讓蕭山水運看到希望。按照四級航道標準改造的杭甬運河蕭山段于2007年年底基本建成。2009年1月1日，新壩船閘成功運行。2013年12月運河全線貫通，使京杭大運河延伸到寧波海港，實現(xiàn)了“通江達?！薄Ｒ劳泻拣\河“黃金水道”，蕭山堅持“水陸并舉”戰(zhàn)略，不斷完善航道港口配套設施，臨時碼頭得到整合改造。浦陽江航道整治工程也即將啟動。航道條件的改善，促進船舶向大型化方向發(fā)展，船型得到改進，運力更新升級加快。水路運輸單位運輸成本大為降低，航運效益明顯上升。新的水上交通指揮中心已經(jīng)啟用，港航管理水平大幅提升。
從2000年開始，作為國內(nèi)干線機場和國際定期航班機場的杭州蕭山國際機場正式通航。二期擴建完工后，杭州蕭山國際機場大型區(qū)域性樞紐機嘗國際定期航班機嘗對外開放的一類航空口岸地位得到鞏固，已成為中國十大機嘗世界百強機常
蕭山交通正式成為航空、鐵路、公路、水路方式齊全的立體交通，在浙江綜合交通中的樞紐地位日益突出。
多層次、立體式、現(xiàn)代化的格局，令蕭山交通運輸在大交通共建共聯(lián)中始終占有重要的一席之地，成為杭州都市圈融合發(fā)展的先鋒力量。
