省廳征求部擬新《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修改意見
2015-08-07
為了順應(yīng)全面深化改革，特別是財稅體制改革的新要求，國家交通運(yùn)輸部將在廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》進(jìn)行科學(xué)合理地修訂。目前，《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》（修訂征求意見稿）正通過交通運(yùn)輸部網(wǎng)站向社會公開征求意見。按照交通運(yùn)輸部有關(guān)通知，我廳于8月4日組織召開座談會，向社會公開征求修改意見。
來自云南交通運(yùn)輸集團(tuán)公司、云南騰俊物流公司、省道路運(yùn)輸協(xié)會、昆玉高速公路公司、省公路投資公司、省公路局、省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理中心等運(yùn)輸物流企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、收費(fèi)公路運(yùn)營管理單位的有關(guān)人士和專家參加座談會。
“建議對第三十條中的‘公路監(jiān)督檢查專用車輛’范圍進(jìn)行明確，否則在實(shí)際執(zhí)行中將難以辨別。”“隨著城際、城鄉(xiāng)公交客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)、搶險救災(zāi)運(yùn)輸?shù)墓娣?wù)職能越來越重，建議參考河南等省份有關(guān)客運(yùn)班線通行費(fèi)優(yōu)惠政策，對定期客運(yùn)班線車輛通行費(fèi)給予優(yōu)惠。”“當(dāng)前，甩掛運(yùn)輸已經(jīng)成為我國物流運(yùn)輸?shù)闹匾绞剑颇纤爝\(yùn)輸運(yùn)營成本較高，省內(nèi)物流運(yùn)輸仍然散、亂、雜，建議對甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸方式給予通行費(fèi)優(yōu)惠。”……
座談會上，大家圍繞交通運(yùn)輸部網(wǎng)站向社會公開征求意見的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》（修訂征求意見稿）紛紛發(fā)表意見，我廳有關(guān)負(fù)責(zé)人充分聽取了與會者意見。對于大家的合理意見，我廳將以書面形式反饋給交通運(yùn)輸部法制司。
在廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上科學(xué)合理地修訂好《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，是關(guān)系到公路交通健康和可持續(xù)發(fā)展的大事，也是社會各界廣泛關(guān)注的一個焦點(diǎn)。此次修訂按照用路者付費(fèi)、政府性債務(wù)風(fēng)險可控、鼓勵社會資本投資、加強(qiáng)政府監(jiān)管的四項(xiàng)原則進(jìn)行。通過修訂努力實(shí)現(xiàn)“收稅”與“收費(fèi)”并行，兼顧和保障不同用路群體的權(quán)益，向公眾提供可自由選擇的差異化公路通行服務(wù)。今后，占公路總里程97%左右的非收費(fèi)公路是主體，實(shí)現(xiàn)全國范圍的通達(dá)，由一般公共預(yù)算保障其建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理及改擴(kuò)建等資金需求。占公路總里程3%左右的以高速公路為主的收費(fèi)公路是補(bǔ)充，采取直接征收車輛通行費(fèi)的方式，向公眾提供可自由選擇的高效率、高水平通行服務(wù)。
