遏制高速公路“糊涂賬”關(guān)鍵在公開(kāi)
2015-08-03
漫畫(huà)/朱慧卿
長(zhǎng)沙晚報(bào)評(píng)論員屈金軼
一邊是交通部門(mén)頻頻曬出巨虧賬本，擬延長(zhǎng)收費(fèi)年限；一邊卻是廣東高速在審計(jì)中再次被追出超過(guò)12億元的漏洞。在日前召開(kāi)的廣東省十二屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上，廣東省審計(jì)廳廳長(zhǎng)何麗娟做了《關(guān)于廣東省2014年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，披露了10大項(xiàng)目的審計(jì)情況，曝光眾多違規(guī)現(xiàn)象。截至2015年5月底，按照審計(jì)要求已上繳、追回或歸還各級(jí)財(cái)政資金23.87億元。（8月2日《每日經(jīng)濟(jì)新聞(博客,微博)》）
廣東高速公路“糊涂賬”可謂接二連三。一個(gè)多月前，廣東省交通運(yùn)輸廳在前后相距不過(guò)20天時(shí)間里，先后公布兩份統(tǒng)計(jì)公報(bào)，先將收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)管理支出額報(bào)為106億元，后報(bào)為72.9億元，兩者相差超30億元，一舉使去年廣東收費(fèi)公路由虧損28.8億元逆轉(zhuǎn)為盈利3.9億元。對(duì)于“虧盈之變”，盡管官方的回應(yīng)稱系“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有誤差”，但并未能阻斷民眾浮想聯(lián)翩。如今，在廣東交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)“統(tǒng)計(jì)性扭虧”之后，審計(jì)部門(mén)又追出了12億元的漏洞，其中9億多元為多計(jì)工程成本。高速公路收支賬目如此“糊涂”，讓人情何以堪。
以廣東省審計(jì)部門(mén)公布的具體情況為例，收費(fèi)公路的各種亂象讓人不忍卒睹。最嚴(yán)重的問(wèn)題，便是明目張膽地多計(jì)項(xiàng)目建設(shè)成本。比如在超12億元的數(shù)據(jù)漏洞中，最大的部分來(lái)自工程建設(shè)成本，高達(dá)9.06億元；其次，諸多勘察、施工、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、監(jiān)理等單項(xiàng)合同超過(guò)規(guī)定限額，未經(jīng)招標(biāo)“任性”地選擇實(shí)施單位，使招投標(biāo)制度淪為擺設(shè)；此外，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”、截留被征地村集體留用地補(bǔ)償款、違規(guī)支付征地拆遷補(bǔ)償款等問(wèn)題亦讓人觸目驚心。多計(jì)項(xiàng)目建設(shè)成本等“無(wú)中生有”的賬目，無(wú)疑成了某些人的“純利潤(rùn)”，也讓賬目數(shù)據(jù)成了“任意捏拿的橡皮泥”。
事實(shí)上，收費(fèi)公路收支、盈虧情況的數(shù)據(jù)真實(shí)性一直深受質(zhì)疑。這既源于相關(guān)信息公開(kāi)僅停留于相關(guān)利益部門(mén)“自說(shuō)自話”層面，更源于公眾無(wú)法知曉其收支明細(xì)賬目，讓行使監(jiān)督權(quán)的“啄木鳥(niǎo)無(wú)從下嘴”。此次，巨額的“糊涂賬”再度被審計(jì)部門(mén)查出，怎能不讓有網(wǎng)友驚呼“收費(fèi)公路或已成某些利益階層的""印鈔機(jī)""。
可見(jiàn)，要增強(qiáng)收費(fèi)公路的公信力，關(guān)鍵要有一本“明白賬”。這就要求相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)做好全程的監(jiān)督管理，對(duì)于“糊涂賬”問(wèn)題不能止于上繳了事，而應(yīng)采取零容忍的態(tài)度，嚴(yán)查“糊涂賬”背后的貪腐蛀蟲(chóng)。特別是，要公開(kāi)所有收費(fèi)公路的運(yùn)營(yíng)管理賬目，將其曝曬于公眾面前，將“糊涂賬”變成為“明白賬”。
