英德橋頭鎮(zhèn)著力推進農(nóng)綜改老區(qū)變化見成效
2015-07-21
橋頭遠前村在推進“農(nóng)綜改”中，建起了英德最具規(guī)模的村民小組文化樓。
全面完成黨支部和理事會的組建工作，實現(xiàn)了村民小組的全覆蓋；全鎮(zhèn)245個村民小組已有235個村民小組進行了涉農(nóng)資金整合，完成率95.5％，236個村民小組進行了土地整合，完成率96.3％。共整合涉農(nóng)資金297.8萬元，共整合土地11.09萬畝；23個美麗鄉(xiāng)村示范點均已制定建設規(guī)劃，21個已動工建設，其中16條美麗鄉(xiāng)村建設已完工，總投入600多萬元，各項工作指標任務均排在全市前列。這就是橋頭鎮(zhèn)至今為止在農(nóng)村綜合改革工作上曬出的成績單。
“農(nóng)村綜合改革工作是一項實現(xiàn)村民增產(chǎn)增收、有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、促進基層穩(wěn)定和諧的利民惠民的民生工作，是基層農(nóng)村工作的重中之重。橋頭是革命老區(qū)鎮(zhèn)、是全市農(nóng)村綜合改革5個試點鎮(zhèn)之一，也是英東片唯一的試點鎮(zhèn)，我們理當奮勇爭先，敢于創(chuàng)新，為其他兄弟鎮(zhèn)街探索路子、積累經(jīng)驗。”采訪中，鎮(zhèn)黨委書記鐘朝灶與記者分享了該鎮(zhèn)開展此項工作的經(jīng)驗做法和體會。
從提升鎮(zhèn)村組三級人員思想認識入手
“村民既是全市農(nóng)村綜合改革工作的主體，直接受益對象，無論是‘三個整合’還是美麗鄉(xiāng)村建設等工作都以民意為先，村民參與改革的動力不足積極性不高，此項工作就難以開展?！辩姵钫f，因為農(nóng)村綜合改革涉及千家萬戶，剛開展工作時，鎮(zhèn)村干部有畏難情緒，調查摸底大多數(shù)村組村民雖有改革意愿，但動力不足，積極性不高。
面對這種情況，橋頭鎮(zhèn)并沒有急于推進，而是從加大宣傳力度掃除鎮(zhèn)村組三級干部思想障礙入手。多次召開鎮(zhèn)村干部工作會議，統(tǒng)一思想，集中培訓；在政府、墟鎮(zhèn)、片區(qū)的主要路口懸掛宣傳橫額張貼標語，印發(fā)6000多份致群眾的一封信，成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長的工作領導小組，以片區(qū)、村組為單位，對片區(qū)干部、村民小組長、村民理事會長進行培訓，培訓內(nèi)容包括農(nóng)村綜合改革深刻內(nèi)涵、目的意義、具體做法和《農(nóng)村綜合改革60問》等；要求每位鎮(zhèn)村干部要深入到每戶村民家中開展普及宣傳。扎實的宣傳為推動全鎮(zhèn)工作打下了堅實的基矗
在探索和大膽創(chuàng)新中推進
推進農(nóng)村綜合改革工作，因為還是試點，沒有參照，橋頭鎮(zhèn)在推進工作中邊推進邊總結，大膽創(chuàng)新，形成了一系列行之有效的工作措施。一是形成考核獎懲激勵機制。結合鎮(zhèn)實際制定了《農(nóng)村綜合改革考核方案》，明細工作目標和時間節(jié)點，以片區(qū)和經(jīng)濟合作社為單位，按時段對推進工作進度情況實施考核，堅持獎優(yōu)罰劣，進一步調動工作人員的積極性和主動性。二是全市首創(chuàng)以獎代補工作機制。去年以來，橋頭鎮(zhèn)每年從鎮(zhèn)財政拿出50萬元，對美麗鄉(xiāng)村建設搞得好的村組進行獎勵，結合涉農(nóng)資金整合、發(fā)動富裕鄉(xiāng)賢捐款、通過“一事一議”爭取上級資金，有效解決了各村組美麗鄉(xiāng)村建設資金缺口問題，堅定村民建設的信心。三是實施“一村一策”策略。結合每個村組的切身實際，充分發(fā)揮村民的主觀能動性和創(chuàng)造性，將主動權交給村民。如土地整合后，或自耕、或出租、均由村組集體討論決定。資金整合后，資金用作建設道路、興建新村、水利建設、環(huán)境衛(wèi)生、建文化樓、建祠堂等還是由村民集體決定。美麗鄉(xiāng)村建設，政府自在規(guī)劃上做引導指導，充分尊重村民的風俗習慣、人文地理、自然和經(jīng)濟條件，不搞千篇一律，確保了新村建設的自然和諧，各具特色。四是典型示范先行。在推進‘三個整合’和美麗鄉(xiāng)村建設中采取先易后難的方法，對村民改革意愿強烈、積極性高的村組重點推進，組織各村組長村民理事會長到示范點學習取經(jīng)，提振信心。以點帶面全面鋪開。
村民在改革中已開始獲得實惠
“橋頭全鎮(zhèn)每年共有涉農(nóng)資金300多萬，以前分散到各家各戶，形成不了合力，作用不大，有些村民喝頓酒、打幾下牌就沒了，現(xiàn)在通過引導村民，村民自愿進行整合，用于水利、道路、村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生建設，發(fā)揮的作用成幾何級增長?！绷种救A副鎮(zhèn)長介紹。如張屋村、丘屋、遠前等村小組，通過整合涉農(nóng)資金等措施，興建了文化樓、村小公園、籃球場等公共設施；小水劉村結合涉農(nóng)資金整合、發(fā)動村民捐款投入80萬，完成了500米長60×60的三面光水泥灌渠，解決了全村的農(nóng)田的灌溉難題；上揚村通過涉農(nóng)資金整合和發(fā)動村民捐款湊集150多萬元完成了村道路、村祠堂等建設。
很多村組土地整合后，有效解決了土地零碎化問題，村民受益匪淺。土地連片大大減少了村民的勞作時間，以前村民叫收割機收割水稻要費120元1畝，現(xiàn)在連片操作80元就可以了。徐屋村小組有76畝地用于出租，以前100多元，整合后租金漲到300多元。以前邊遠或低劣的田地沒人耕，整合連片后也成了香餑餑。
實實在在的農(nóng)村綜合改革工作讓村民享受到實實在在的實惠，充分調動了村民的積極性主動性，加快了建設美麗鄉(xiāng)村建設步伐。
