英德橋頭鎮(zhèn)重視信訪工作換來群眾零上訪
2015-07-21
橋頭鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心調處廣西民工與當地承包商發(fā)生的工傷賠償糾紛
對于一個群眾基礎較好的鎮(zhèn)，實現全年群眾零上訪是不難的事，不是新聞;但作為一個“小有名氣”的群眾上訪鎮(zhèn)，要做到全年無群眾到上一級上訪，這可是一件不容易的事。這個“不容易”，當然也就成為當地關注的“焦點”，成了為人們關注的新聞。創(chuàng)造群眾零上訪“奇跡”的鎮(zhèn)是英德市的橋頭鎮(zhèn)。
從“信訪名鎮(zhèn)”變身“信訪調解明星鎮(zhèn)”
說到英德市橋頭鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作，極具戲劇性。2013年以前，這個鎮(zhèn)每年都有多起群眾到地級以上信訪部門上訪的個案。其中該鎮(zhèn)竹子坑因探礦導致良田下陷、房屋開裂，引發(fā)群眾集體多次到省政府和省有關部門上訪，還到國家信訪局上訪，被列為“省督辦重點信訪案件”，由地、縣兩級黨政主要領導共同包一案。這樣的個案近年來在全清遠市很少見，而該鎮(zhèn)卻“中”了“此獎”。后來，經過各級有關領導干部的共同努力，2013年11月成功化解。
這個鎮(zhèn)同時又是“信訪調解明星鎮(zhèn)”。這緣于一年前該鎮(zhèn)成功調解了一宗百年積案。這宗信訪案是宗族世仇積案,發(fā)生在該鎮(zhèn)紅橋村趙屋東門組和五石村熊屋組村民之間。因山林糾紛兩村的積怨延續(xù)了上百年之久。此間,兩村還先后發(fā)生過幾次械斗流血事件。因結怨太深，兩村還發(fā)誓互不通婚。2014年4月，通過多次協(xié)調,終于使雙方握手言和,簽訂了《調解協(xié)議書》。
該案被廣東省評為“百佳案例”,鎮(zhèn)黨委書記鐘朝灶被評為“百佳案例”調解人。經媒體報道，這個鎮(zhèn)成了人們廣泛關注的“信訪調解明星鎮(zhèn)”。
搞好信訪就這幾招
“只要心里裝著群眾，把群眾的訴求放在心上，沒有做不好的工作?！辨?zhèn)委書記鐘朝灶說，有了成功的經驗，鎮(zhèn)里不斷總結，乘勢而為。隨著鎮(zhèn)黨委政府對信訪工作的重視，信訪案件便逐年下降。
鎮(zhèn)委書記鐘朝灶告訴記者，為了做好信訪工作，鎮(zhèn)黨委政府想了不少辦法，在不斷摸索總結的基礎上，不斷完善工作機制，采取了一系列的措施。這些措施，一是強隊伍，把最強干部安排到信訪維穩(wěn)部門工作。二是提前介入把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)委書記鐘朝灶告訴記者，近年來，洗腳上田就地進廠打工和為工廠搞基建的村民越來越多，這本來這是一件好事，但由于一些工廠的工程項目層層發(fā)包，導致發(fā)生多起勞資糾紛。村民拿不到錢自然就來找政府或者到上一級信訪部門上訪。為徹底解決好這一問題，去年，鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)部門主動與落戶當地的企業(yè)協(xié)調，采勸工人直接簽名領取工資”的方法，保障了村民的合法權益，避免了勞資糾紛。三是注重案件的辦結，使包案人員及時到位。如發(fā)現包案人員慢作為或不作為，給予黃牌警告，并規(guī)定一包到底，不解決好，此案永遠屬包案初始者的。四是實行信訪工作層級管理，首先由村委先介入調解，解決不了的再上交鎮(zhèn)里。五是用經濟的手段刺激鎮(zhèn)村干部的積極性。該鎮(zhèn)規(guī)定，給全年無越級上訪的村民小組獎勵300元，村委成功調處一起案件的，憑調解書每起獎勵200元，全年沒有出現一宗到鎮(zhèn)里上訪的，年終一次性獎勵村委5000元；對鎮(zhèn)維穩(wěn)人員也給予適當的獎勵，規(guī)定每成功辦結一宗案糾紛，獎勵維穩(wěn)人員100元，每成功辦結一宗大宗的糾紛給予獎勵1000元。僅去年，該鎮(zhèn)就拿出了70萬元用于專項獎勵。并把信訪維穩(wěn)工作納入鎮(zhèn)村領導干部年終考核內容。
由于獎罰嚴明，充分調動了鎮(zhèn)村干部及維穩(wěn)人員的積極性。數據顯示，去年，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級受理信訪及矛盾糾紛個案482起，成功化解476起，調解化解率達98.7%，其中鎮(zhèn)維穩(wěn)中心受理114宗，成功化解109宗，化解率達到95.6%。去年以來到記者發(fā)稿時止，該鎮(zhèn)沒有出現一起越級上訪的個案。
