大道通衢路連民心
2015-07-01
安丘市農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,是農(nóng)業(yè)部命名的蜜桃之鄉(xiāng)、姜蒜之鄉(xiāng)、草莓之鄉(xiāng)、櫻桃之鄉(xiāng)、桑蠶之鄉(xiāng),全國(guó)園藝產(chǎn)品(蔬菜)出口示范區(qū)、山東省第一個(gè)供港蔬菜備案基地、全國(guó)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全典型示范區(qū)和全國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市,農(nóng)村公路網(wǎng)化工程對(duì)該市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。
在建設(shè)中,安丘市劃分7個(gè)網(wǎng)化工程建設(shè)片區(qū),成立了五個(gè)工作小組,奔赴工程建設(shè)一線進(jìn)行及時(shí)督導(dǎo),市政府督查室對(duì)工程建設(shè)三天一調(diào)度,一周一通報(bào)。至2014年6月30日,全面完成網(wǎng)化工程建設(shè)項(xiàng)目524個(gè)、552.3公里,比省里要求的完工時(shí)間提前一年半。
田源徐國(guó)棟
車入安丘市,映入眼簾的是一條條平坦、整潔的農(nóng)村公路在田野間延伸,鋪進(jìn)村莊,將一個(gè)個(gè)統(tǒng)一改造的村莊連接起來(lái),密織成網(wǎng),四通八達(dá)。安丘市將全拾村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣”建設(shè)活動(dòng)與生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)等相結(jié)合配套,不僅讓條條農(nóng)村公路“暢、潔、舒、美”,還提升了全市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)效果。
打通農(nóng)村“最后一里路”
近年來(lái),在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,安丘市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),提出了“團(tuán)結(jié)奮進(jìn),激情創(chuàng)業(yè),努力建設(shè)富強(qiáng)秀美幸福新安丘”的思路目標(biāo),解放思想,真抓實(shí)干,經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)不斷取得新成績(jī)。先后榮獲“全國(guó)文化先進(jìn)縣”、“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”、“全國(guó)科普示范市”、“全國(guó)體育先進(jìn)市”、“全國(guó)雙擁模范城”、“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”、“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)單價(jià)”等稱號(hào)。先后被確定為全國(guó)園藝產(chǎn)品(蔬菜)出口示范區(qū)、中國(guó)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)示范縣、山東省第一個(gè)供港蔬菜備案基地、全國(guó)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全典型示范區(qū)和全國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市、全省第二個(gè)食品工業(yè)基地。
農(nóng)村公路網(wǎng)格化對(duì)該市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。安丘市農(nóng)村公路建設(shè)工作起步晚,前幾年,農(nóng)村公路等級(jí)低、路況差,百姓行路難,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到交通瓶頸制約。
“公路通,百業(yè)興”。安丘市委、市政府充分抓住第二批“全省村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣”這一機(jī)遇,把村級(jí)公路網(wǎng)化工程作為惠及三農(nóng)的民心工程、富民工程來(lái)抓,自2013年8月份動(dòng)員大會(huì)召開以來(lái),全市村級(jí)公路網(wǎng)化工程建設(shè)的熱情空前高漲。至2014年6月30日,全面完成網(wǎng)化工程建設(shè)項(xiàng)目524個(gè)、552.3公里,比省里要求的完工時(shí)間提前一年半。
廣泛發(fā)動(dòng),掀起修路高潮
為了讓每一位群眾都知道“全省村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣”活動(dòng),了解村級(jí)公路網(wǎng)化建設(shè)項(xiàng)目,支持村級(jí)公路網(wǎng)化項(xiàng)目建設(shè),安丘市在市電臺(tái)、電視臺(tái)、濰坊晚報(bào)和今日安丘等媒體開辟了網(wǎng)化項(xiàng)目建設(shè)宣傳專欄,專門報(bào)道網(wǎng)化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、廣泛宣傳先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和示范縣活動(dòng)保障措施,通過(guò)多角度,全方位的宣傳,提高了各級(jí)搶抓機(jī)遇的意識(shí),掀起了村級(jí)公路網(wǎng)化工程建設(shè)高潮。在全市形成了“比、學(xué)、趕、超”的大氛圍,掀起了人人參與網(wǎng)化建設(shè)的濃厚氛圍。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成建設(shè)合力
網(wǎng)化示范縣活動(dòng)開展以來(lái),安丘市委、市政府成立了由市長(zhǎng)任總指揮,市紀(jì)委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市審計(jì)局等有關(guān)單位和全市14個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)公路網(wǎng)化工程建設(shè)指揮部,成立了項(xiàng)目管理組、質(zhì)量監(jiān)督組、資金管理組、宣傳報(bào)道組和后勤保障組等工作小組。制訂并下發(fā)了《村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣活動(dòng)實(shí)施方案》、《農(nóng)村公路網(wǎng)化工程專項(xiàng)資金管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)和質(zhì)量控制的通知》和《網(wǎng)化工程驗(yàn)收方案》等一系列文件和通知,市政府與各鎮(zhèn)、街、區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,把村級(jí)公路網(wǎng)化建設(shè)列入了年度考評(píng),明確了“三年任務(wù)兩年完成”的任務(wù)目標(biāo)。網(wǎng)化工程建設(shè)指揮部下設(shè)辦公室,把全市村級(jí)公路網(wǎng)化工程建設(shè)劃分成7大片區(qū),同時(shí)成立了7個(gè)包靠小組,具體處理片區(qū)內(nèi)網(wǎng)化工程建設(shè)過(guò)程中遇到的困難。
在網(wǎng)化示范縣活動(dòng)開展過(guò)程中,安丘市委書記劉興明、市長(zhǎng)桑福嶺、市政府副市長(zhǎng)劉子慶等市領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)網(wǎng)化工作進(jìn)行安排部署,親臨施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查指導(dǎo),并多次召開工作調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等專題會(huì)議,為高速度、高質(zhì)量完成村級(jí)公路網(wǎng)化工程建設(shè)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基矗
加大資金投入,保證高效利用
為了抓住資金籌集這一關(guān)鍵和重點(diǎn),全市上下加大了配套資金籌集力度,采取上級(jí)補(bǔ)助一部分,市財(cái)政支持一部分,鎮(zhèn)、村籌集一部分,社會(huì)捐助一部分以及包村聯(lián)戶扶持一部分等方式,籌集工程建設(shè)資金,保證資金投入。
在資金籌集過(guò)程中,當(dāng)?shù)厝罕娵x躍捐款,多的幾萬(wàn)元,少的幾十元,很多企業(yè)也紛紛解囊,捐款捐物,大力支持村級(jí)公路網(wǎng)化建設(shè),其中山水集團(tuán)一次性捐助水泥20000噸,全市累計(jì)捐款達(dá)3500多萬(wàn)元。
為確保資金發(fā)揮最大效益和使用安全,印發(fā)了《安丘市村級(jí)公路網(wǎng)化工程專項(xiàng)資金管理辦法》,嚴(yán)格資金管理,實(shí)行了專賬核算、?？顚Ｓ?。對(duì)補(bǔ)助資金按資金預(yù)付、進(jìn)度撥付和以獎(jiǎng)代補(bǔ)撥付的方式分步撥付,對(duì)村村連項(xiàng)目和斷頭路項(xiàng)目按15萬(wàn)元/公里的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,村內(nèi)大街建設(shè)項(xiàng)目按12萬(wàn)元/公里的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)第一年完成的項(xiàng)目按2萬(wàn)元/公里的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)第一年完成目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街區(qū)進(jìn)行20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好的項(xiàng)目按1萬(wàn)元/公里的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于優(yōu)良率達(dá)到80%的鎮(zhèn)街區(qū)進(jìn)行10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),督促各鎮(zhèn)街區(qū)加快工程建設(shè)進(jìn)度,提高工程建設(shè)質(zhì)量。
忘我奮戰(zhàn)一線,加班加點(diǎn)推進(jìn)
村級(jí)公路網(wǎng)化建設(shè)任務(wù)涉及全市1123個(gè)村莊,新建改建村級(jí)公路524條,修建里程達(dá)552.3公里。動(dòng)員會(huì)召開以后,全市劃分了7個(gè)網(wǎng)化工程建設(shè)片區(qū),成立了五個(gè)工作小組,奔赴工程建設(shè)一線進(jìn)行及時(shí)督導(dǎo),市政府督查室對(duì)工程建設(shè)三天一調(diào)度,一周一通報(bào)。很多鎮(zhèn)街在工程施工中全面使用商砼進(jìn)行施工,既保證了工程質(zhì)量,又確保了工程進(jìn)度。正是這樣一群特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、特別能作為的安丘人,用他們的智慧和汗水在不到一年的時(shí)間全面完成了五百五十多公里的村路網(wǎng)化工程建設(shè)任務(wù),打通斷頭路77.8公里,村村連道路344.5公里,修建村內(nèi)大街130公里。
完善監(jiān)督體系,確保工程質(zhì)量
網(wǎng)化工程建設(shè)關(guān)系到百姓的切身利益,能否把這項(xiàng)惠民政策落實(shí)好,工程質(zhì)量是關(guān)鍵。對(duì)此市指揮部始終把工程質(zhì)量管理作為首要任務(wù)和頭等大事來(lái)抓,市委書記劉興明在動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào):“質(zhì)量是公路建設(shè)的生命,是老百姓判斷干部工作的標(biāo)尺,要按‘照百年大計(jì),質(zhì)量第一’的原則和要求,全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制”。市長(zhǎng)桑福嶺在工程建設(shè)調(diào)度會(huì)上強(qiáng)調(diào):“公路建設(shè)是打基儲(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的大事,必須把質(zhì)量放在第一位,努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、放心工程,切實(shí)把好事辦好,要建一條,成一條,讓群眾長(zhǎng)期受益。”
為嚴(yán)格質(zhì)量管理,市指揮部采用了政府監(jiān)管、公司監(jiān)理、鎮(zhèn)村自檢、群眾監(jiān)督的四級(jí)監(jiān)督管理體系。一是市政府督查室加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)化工程建設(shè)督查力度。同時(shí),市工程建設(shè)指揮部成立的工作小組巡查在網(wǎng)化工程一線,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；二是聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理公司對(duì)網(wǎng)化工程建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；三是各鎮(zhèn)街區(qū)成立質(zhì)量監(jiān)管小組,抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的工作人員擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)督員,同時(shí)發(fā)動(dòng)老黨員老干部等熱心公益人士,對(duì)每條路都靠上監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；四是懸掛項(xiàng)目公示牌,明確項(xiàng)目建設(shè)單位、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人員,公開接受社會(huì)監(jiān)督；五是抽調(diào)紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)、交通等單位組成聯(lián)合驗(yàn)收組,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收。
該市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)田友介紹:“在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,全市成立了7個(gè)包靠小組和5個(gè)工作小組,狠抓質(zhì)量不放松,先后有3個(gè)項(xiàng)目被責(zé)令返工,有20多個(gè)項(xiàng)目被責(zé)令整改。在市紀(jì)委、督查、審計(jì)、財(cái)政、交通等五家單位組織的檢查驗(yàn)收中,確定了13個(gè)暫緩撥款的項(xiàng)目。
打造優(yōu)美交通環(huán)境
主體工程完工后,市指揮部又及時(shí)安排部署,迅速投入到路肩培護(hù)、邊溝開挖、行道樹栽植以及安保工程建設(shè)等附屬工程建設(shè)中。為借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),市指揮部積極組織人員赴第一批網(wǎng)化示范縣活動(dòng)開展好的曲阜市和蘭陵縣進(jìn)行實(shí)地考察,根據(jù)網(wǎng)化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)路段建設(shè),及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。本著美觀、經(jīng)濟(jì)、因地制宜的原則,全面進(jìn)行綠化提升改造。通過(guò)培路肩、整邊坡、搞綠化、建安保,全市村級(jí)公路網(wǎng)化工程全面實(shí)現(xiàn)了生態(tài)化、景觀化、文明化、安全化,不斷打造更安全更通暢更和諧更高效的農(nóng)村公路。
“綿綿筑路情,無(wú)言樹豐碑”。農(nóng)村公路的快速發(fā)展,在拉近城鄉(xiāng)距離的同時(shí),也為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展鋪出了一條便捷的通道,農(nóng)村路網(wǎng)的升級(jí),也將進(jìn)一步為全市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)“錦上添花”。安丘市村級(jí)公路建設(shè)的驕人成績(jī),得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,得到了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)?！奥肪W(wǎng)連民心,交通赴發(fā)展”,一條條通暢舒適的農(nóng)村公路,匯成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道,給安丘廣闊的農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了勃勃生機(jī),為廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)想插上了騰飛的翅膀。（來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)）
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