中國收費公路整體具有足夠還息能力債務風險可控
2015-07-01
資料圖：假期高速公路迎旅客出行高峰。中新社發(fā)馮磊攝圖片來源：CNSPHOTO
中新網(wǎng)6月30日電交通運輸部今日舉辦專題新聞發(fā)布會，公布2014年收費公路統(tǒng)計公報。交通運輸部公路局副局長王太稱，中國收費公路整體上具有足夠的還息能力，債務風險可控。
王太介紹了通過與2013年收費公路統(tǒng)計數(shù)據(jù)相比較，重點分析2014年收費公路里程、投資、債務等主要指標的變化情況以及收入、支出情況。
——收費公路主要指標變化情況。
里程。與2013年相比，全國收費公路總里程由15.65萬公里增加到16.26萬公里，凈增0.61萬公里，增長3.9%。其中，高速公路里程由10.04萬公里增加到10.67萬公里，凈增6334.5公里，增長6.3%；一級公路里程由2.35萬公里減少到2.34萬公里，凈減56.4公里，下降0.04%；二級公路里程由3.18萬公里減少到3.16萬公里，凈減180.1公里，下降0.6%；獨立橋梁隧道里程基本保持不變，為793.3公里。隨著高速公路里程不斷增長和普通收費公路逐步有序取消收費，全國收費公路結構進一步優(yōu)化。
投資。與2013年相比，全國收費公路累計建設投資總額由54431.8億元增加到61449.0億元，凈增7017.2億元，增長12.9%。其中，高速公路累計建設投資總額由49067.3億元增加到55410.7億元，凈增6343.4億元，增長12.9%。
債務。與2013年相比，全國收費公路累計債務性資金投入由37555.5億元增加到42652.0億元，凈增5096.5億元，增長13.6%。其中，高速公路的累計債務性資金投入由34168.7億元增加到38847.9億元，凈增4679.2億元，增長13.7%。
債務余額。與2013年相比，全國收費公路債務余額由34308.2億元增加到38451.4億元，凈增4143.2億元，增長12.1%。其中，高速公路債務余額由31285.9億元增加到35208.8億元，凈增3922.9億元，增長12.5%。
——收入支出情況。
收入情況。與2013年相比，全國收費公路車輛通行費總收入由3652.2億元增加到3916.0億元，凈增263.8億元，增長7.2%。其中，高速公路由3315.6億元增加到3549.4億元，凈增233.8億元，增長7.0%。
支出情況。與2013年相比，全國收費公路支出總額由4312.8億元增加到5487.1億元，凈增1174.3億元，增長27.2%。其中，還本付息支出由3147.5億元增加到4207.7億元，凈增1060.2億元，增長33.7%；養(yǎng)護經(jīng)費支出由390.4億元增加到469.2億元，凈增78.8億元，增長20.2%；運營管理支出由457.3億元增加到534.0億元，凈增76.7億元，增長16.8%；稅費支出由213.5億元增加到249.5億元，凈增36億元，增長16.9%；其他費用支出由104.1億元減少到26.7億元，凈減77.4億元，下降74.4%。
2014年全國收費公路收支平衡結果為-1571.1億元。與2011年至2013年(收支對比結果依次為：-323億元、-566億元和-661億元)相比，收支缺口進一步擴大。
王太稱，需要特別說明的是，我國收費公路債務風險仍處于總體可控狀態(tài)。一是，2014年底的38451.4億元債務余額與42652.0億元累計初始債務相比，減少了4200.6億元，償還了9.85%，說明收費公路整體上債務仍在繼續(xù)有效償還。二是，2014年通行費收入3916億元，在扣除必要的養(yǎng)護、運營、稅費、其他支出后，剩下可用于償債的資金為2636.6億元，大于2014年2101.1億元的還息支出，還可以償還本金535.5億元，說明收費公路整體上具有足夠的還息能力，債務風險可控。
從長遠看，待大規(guī)模建設高峰過去，建設規(guī)模會降下來，路網(wǎng)趨于穩(wěn)定和完善，每年增加的債務也會隨之降低，通行費收入會隨著交通量的增長而增加，收費公路的償債能力將不斷增強，屆時債務規(guī)模會逐步下降，收支趨于平衡，直到償還全部債務。
王太還介紹了下一步加強收費公路信息公開工作思路。他指出，去年12月23日，交通運輸部發(fā)布了《2013年全國收費公路統(tǒng)計公報》及其解讀，首次向全社會公開了全國收費公路里程規(guī)模、投資構成、債務余額、收支情況等信息，在公報解讀中，還比較了2010年至2013年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，讓全社會公眾深入了解收費公路信息，取得了良好效果。
他表示，下一步，我們將把收費公路信息公開作為一項長期制度堅持下去，使之成為“常態(tài)”，也將積極吸收社會各界的合理建議，豐富和完善收費公路信息公開制度。每年6月中旬，都將組織各盛自治區(qū)、直轄市集中公布各行政區(qū)上一年度收費公路統(tǒng)計信息，交通運輸部在6月底匯總發(fā)布上一年度全國收費公路統(tǒng)計公報，將收費公路信息公開工作規(guī)范化、制度化、公開化、常態(tài)化。目前交通部正在修訂的《收費公路管理條例》當中，專門增加了“收費公路信息公開”的獨立章節(jié)，同時，交通運輸部也在研究《收費公路信息公開辦法》，今后收費公路信息公開的指標和科目將進一步細化，內(nèi)容將更加豐富。
（原標題：中國收費公路整體具有足夠還息能力債務風險可控）
