西藏面向南亞開放的重要交通樞紐地位進一步確立
2015-06-11
日前，商務部等10部門聯(lián)合印發(fā)了《全國流通節(jié)點城市布局規(guī)劃(2015-2020年)》，西藏首府城市拉薩和第二大城市日喀則分別被列為國家級和區(qū)域級流通節(jié)點城市。這是繼國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，明確“推進西藏與尼泊爾等國家邊境貿(mào)易和旅游文化合作”后，在國家層面進一步勾勒出西藏面向南亞開放的具體城市支撐。這也預示著，西藏將作為面向尼泊爾等南亞國家開放的重要交通樞紐之一，在“一帶一路”建設中發(fā)揮積極作用。
根據(jù)《全國流通節(jié)點城市布局規(guī)劃》，拉薩被列為國家級流通節(jié)點城市，意味著拉薩是全國骨干流通網(wǎng)絡中的關鍵節(jié)點之一，是國家流通大通道上的樞紐之一，也是流通節(jié)點城市網(wǎng)絡中的中心城市或重要支點城市。日喀則作為區(qū)域級流通節(jié)點城市，是全國骨干流通網(wǎng)絡中的重要節(jié)點，國家級流通節(jié)點城市發(fā)揮功能作用的重要支撐，流通節(jié)點城市網(wǎng)絡中的支點城市。
全國流通節(jié)點城市的選擇，主要依據(jù)流通節(jié)點城市的商流、物流、資金流、信息流匯聚和輻射帶動能力等基礎條件，統(tǒng)籌考慮在流通網(wǎng)絡中的戰(zhàn)略地位、布局平衡、功能整合等因素，按照規(guī)模數(shù)量適度、功能結構匹配原則，采取定量與定性相結合的評價方法，從全國4個直轄市和333個地級行政區(qū)域(不含港澳臺地區(qū))中遴選出全國流通節(jié)點城市。規(guī)劃將全國流通節(jié)點城市劃分為國家級、區(qū)域級和地區(qū)級共三級，確定國家級流通節(jié)點城市37個，區(qū)域級流通節(jié)點城市66個。
同時，《規(guī)劃》根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略等戰(zhàn)略部署，結合國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、全國主體功能區(qū)規(guī)劃等，確定2015-2020年“3縱5橫”全國骨干流通大通道體系，明確劃分國家級、區(qū)域級和地區(qū)級流通節(jié)點城市，并提出完善流通大通道基礎設施、建設公益性流通設施、提升流通節(jié)點城市信息化水平、建設商貿(mào)物流園區(qū)、完善城市共同配送網(wǎng)絡、發(fā)展國家電子商務示范基地、提升沿邊節(jié)點城市口岸功能、促進城市商業(yè)適度集聚發(fā)展、強化流通領域標準實施和推廣等九項重點任務。
此前，拉薩市市委書記齊扎拉在接受本報記者采訪時表示，拉薩將緊緊抓住國家建設“一帶一路”和構建沿邊地區(qū)開發(fā)開放“三圈三帶”新格局的戰(zhàn)略機遇，在區(qū)黨委、政府的堅強領導和統(tǒng)一部署下，開展多層次、寬領域、全方位的對外開放和對內(nèi)交流合作，在構建面向南亞開放的大通道中深度融入國際國內(nèi)大市場，提升拉薩在國家對外開放新格局中的戰(zhàn)略地位。拉薩作為面向南亞開放的“橋頭堡”，將是國家西南、西北經(jīng)西藏通向南亞的陸路交通樞紐和戰(zhàn)略空中走廊，不論是公路、鐵路、航空線路的建設前景，還是人流、物流、信息流、資金流中心的天然地位，都將具有無限的發(fā)展空間。
