義烏將有序開放出租汽車市場準(zhǔn)入和出租汽車數(shù)量管控
2015-05-14
近日，浙江義烏市委市政府出臺的《出租汽車行業(yè)改革工作方案》(以下簡稱“改革方案”)明確，從2018年開始，有序開放出租汽車市場準(zhǔn)入和出租汽車數(shù)量管控，實現(xiàn)出租汽車市場化資源配置。此外，義烏市還將取消“份子錢”中的一部分：營運權(quán)有償使用費。
改革方案還提到，建立和引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)約租車平臺，落實其主體責(zé)任，遵守運輸市場規(guī)則，提供合法營運車輛，配備具有從業(yè)資格的駕駛員。
這一改革，被輿論視為國內(nèi)首次打破出租車行業(yè)壟斷格局之舉。
官方：成立新公司增車
在改革方案中，當(dāng)?shù)靥岢鲆m度降低準(zhǔn)入門檻，逐步放開運營企業(yè)準(zhǔn)入，放開出租汽車數(shù)量管控，對出租汽車數(shù)量實行市場化配置。
方案還提出出租汽車改革將分階段實施。2018年之前為改革過渡期，2018年開始有序開放出租汽車市場準(zhǔn)入和出租汽車數(shù)量管控，實現(xiàn)出租汽車市場化資源配置。
在成立新公司方面，5月7日，義烏道路運輸管理局發(fā)布《招選籌組出租車客運股份有限公司主發(fā)起人》公告，招選5位主發(fā)起人，在7月底前設(shè)立出租車客運股份有限公司。按計劃，新出租車公司成立后，義烏今年將增加150輛出租車，明年新增100輛。
業(yè)界：下力氣整治黑車
新京報記者了解到，200多萬人口的義烏市目前有1300多輛出租車，共有6家出租車公司參與營運，2家國資、4家民營。但大量黑車搶占了原本屬于出租車的市場，有出租車司機表示，至少有三千多輛黑車每天在義烏街頭從事營運。
義烏市杭長運輸有限公司負(fù)責(zé)人裘先生告訴記者，現(xiàn)在義烏市存在大量黑車，如果能夠有效遏制黑車，即便增加出租車數(shù)量，出租車司機的收入也不會受影響。
在當(dāng)?shù)亻_了12年出租車的司機馬師傅稱，政府如果下力氣去治理黑車，再增加400輛出租車也還是有生意的。
政府取消部分“份錢”
裘先生介紹，目前“份子錢”包括車輛折舊費、營運權(quán)有償使用費、保險費、企業(yè)管理費用、座套清洗費和國家稅收。他說，義烏各個出租車公司收取的“份子錢”大都在每月9000元左右。
馬師傅告訴記者，他和另一位司機分早晚班開出租車，每天要交350塊錢“份子錢”。在減去“份子錢”、油錢和飯錢后，他每天收入約200元。
改革方案指出，要取消“份子錢”中的營運權(quán)有償使用費。裘先生說，這正是出租車公司要交給政府的那部分錢。據(jù)他了解，取消營運權(quán)有償使用費主要針對將要設(shè)立的出租車公司，尚不涉及原有的6家出租車公司。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，政府收取的營運權(quán)有償使用費，一輛車每年約10000元，今年將降到每車5000元，明年起全部取消。
義烏市的改革觸及了原有的出租車司機的利益，可能會造成一些矛盾。這種打破壟斷的方向是對的，但采取什么樣的方式值得考慮。出租車行業(yè)的改革可以和互聯(lián)網(wǎng)約車服務(wù)結(jié)合起來。
