交通運(yùn)輸部：出租車(chē)改革指導(dǎo)意見(jiàn)已形成
2015-04-22
記者從交通運(yùn)輸部獲悉，該部已經(jīng)形成了出租車(chē)改革指導(dǎo)意見(jiàn)，正在征求相關(guān)部門(mén)和方面的意見(jiàn)。在今年兩會(huì)期間，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂曾表示，出租車(chē)改革指導(dǎo)意見(jiàn)或?qū)⒂诮衲晟习肽瓿雠_(tái)。按照楊傳堂當(dāng)時(shí)的說(shuō)法，出租車(chē)改革指導(dǎo)意見(jiàn)已經(jīng)進(jìn)行了三輪深入調(diào)研，兩會(huì)后將繼續(xù)聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，盡快出臺(tái)改革指導(dǎo)意見(jiàn)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)打車(chē)軟件及專車(chē)運(yùn)營(yíng)模式的出現(xiàn)，近兩年，出租車(chē)行業(yè)出現(xiàn)越來(lái)越多的新情況，傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)體制與新的運(yùn)營(yíng)模式之間的矛盾也越來(lái)越多。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人徐成光今天表示，專車(chē)服務(wù)的新模式對(duì)于滿足市場(chǎng)上高品質(zhì)、多樣化和差異化的出行需求具有積極作用，但同時(shí)，專車(chē)服務(wù)存在著私家車(chē)非法營(yíng)運(yùn)、平臺(tái)主體責(zé)任不明確、乘客安全和合法權(quán)益如何得到有效的法律保障，以及如何營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境等方面的問(wèn)題。
此前，楊傳堂在接受采訪時(shí)曾表示，出租車(chē)的定位不是公共交通工具，需采取總體管控，在定價(jià)上也要采取價(jià)格管控，司機(jī)和經(jīng)營(yíng)者都能得到合理報(bào)酬。這是出租車(chē)改革的原則。
實(shí)際上，出租車(chē)行業(yè)改革的主體在地方政府，按照楊傳堂此前透露的信息，交通運(yùn)輸部承擔(dān)的是指導(dǎo)責(zé)任。
徐成光表示，出租車(chē)改革涉及乘客、駕駛員、公司以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等多個(gè)主體，同時(shí)還需要統(tǒng)籌考慮不同城市的發(fā)展階段、出行的需求，以及城市治理等方面的需要，要正確處理市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用和政府有效監(jiān)管的關(guān)系問(wèn)題。
“我們的基本態(tài)度是，按照以人為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范管理的原則，鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和運(yùn)輸行業(yè)融合創(chuàng)新，鼓勵(lì)在創(chuàng)新的平臺(tái)上打造‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新’的新平臺(tái)，在市場(chǎng)上能夠開(kāi)拓細(xì)分市場(chǎng)，建立多層次、個(gè)性化的服務(wù)體系，實(shí)行錯(cuò)位服務(wù)。”徐成光說(shuō)。
按照交通運(yùn)輸部提供的資料，該部專門(mén)成立了改革工作小組，已經(jīng)到十幾個(gè)城市進(jìn)行了調(diào)研，并且翻譯收集了國(guó)內(nèi)外大量的資料。目前已經(jīng)形成了改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，一旦各方面的意見(jiàn)收集整理完畢，將適時(shí)征求社會(huì)意見(jiàn)。
