深圳機(jī)動車擬要求裝電子芯片
2015-04-08
深圳機(jī)動車擬規(guī)定要求配發(fā)、安裝電子識別芯片，破壞者將被罰款500元，昨日公布的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理條例(修正案草案修改一稿征求意見稿)》數(shù)處修改。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理條例修正案(草案)》近日經(jīng)市人大常委會一審后再次修改，并形成《草案修改一稿》。一審中，有人大常委會委員提出，《草案》規(guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門為本市機(jī)動車配發(fā)、安裝電子識別芯片，會在一定程度上侵犯當(dāng)事人隱私，并且可能會被車主破壞，達(dá)不到預(yù)期效果。經(jīng)研究，為機(jī)動車配發(fā)電子識別芯片是公安部在全國推行的加強(qiáng)機(jī)動車管理的一項重要措施，并將深圳明確列入第一批試點城市。根據(jù)規(guī)定，安裝電子芯片的費用由政府承擔(dān)，不會增加機(jī)動車車主的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而且，安裝電子芯片的主要目的是為科學(xué)管理城市交通提供基礎(chǔ)性信息和拓展交通管理手段。
實踐中，深圳在大運會舉辦期間就為大會用車配備過電子芯片，對提升大運會車輛、交通管理效率，有效調(diào)配交通資源發(fā)揮作用。據(jù)市交警局介紹，電子芯片投入使用時將會首先選取部分出租車、營運大巴進(jìn)行試點，待時機(jī)成熟后才會推廣。因此，市人大法工委建議對有關(guān)電子芯片的規(guī)定予以保留。同時，針對破壞或者擅自拆除機(jī)動車安裝的電子識別芯片的行為，建議增加由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門重新安裝并處500元罰款的規(guī)定。
此外，一審中，還有委員提出，《草案》規(guī)定要在經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃設(shè)置共乘車道，在深圳目前的道路交通狀況下是否可行，需要深入研究。經(jīng)研究，規(guī)劃設(shè)置共乘車道是一項系統(tǒng)工程，在什么地段、什么時間規(guī)劃不僅會對該路段產(chǎn)生影響，甚至可能影響整個城市的交通狀況；而且，也可能會引發(fā)有人通過乘車來牟利的行為，使得共乘車道的設(shè)置失去意義，建議等條件成熟后再作有關(guān)規(guī)定。因此，市人大法工委建議刪除《草案》中有關(guān)規(guī)劃設(shè)置共乘車道的內(nèi)容。
《草案修改一稿》還建議進(jìn)一步明確道路交通安全督導(dǎo)員的職責(zé)。比如《條例》原來的規(guī)定里，交通安全督導(dǎo)員可以“協(xié)助交通警察使用攝錄設(shè)備固定和收集證據(jù)”。而在《草案修改一稿》里，則直接規(guī)定督導(dǎo)員可以“使用攝錄設(shè)備記錄機(jī)動車違反停放、臨時停車規(guī)定的違法行為”，這也意味著機(jī)動車違停時，督導(dǎo)員可以直接攝錄。并建議提高違法銷售、使用摩托車、電動自行車等的處罰金額。
根據(jù)立法技術(shù)規(guī)范的要求，罰款數(shù)額最高額和最低額一般不超過五倍，《草案修改一稿》建議對不履行交通事故報告義務(wù)的企業(yè)的罰款額度由1萬元以上10萬元以下調(diào)整為1萬元以上5萬元以下。修正案自2015年5月1日起施行。
