堅定信心攻堅克難打好高速公路建設(shè)三年攻堅戰(zhàn)——在建高速公路建設(shè)指揮部指揮長專訪
2015-03-25
確保按目標計劃穩(wěn)步推進
麻昭高速公路建設(shè)指揮部指揮長劉和開
麻昭高速公路是G85渝昆高速公路的重要路段，是云南省南北大通道建設(shè)的重要戰(zhàn)常項目設(shè)計里程105.756公里，概算總投資145.28億元。工程2013年2月主線開工，計劃于2015年12月31日建成通車。項目的建成對推動云南加快融入“一路一帶”戰(zhàn)略規(guī)劃和促進烏蒙片區(qū)扶貧攻堅具有重大戰(zhàn)略意義。
截止2015年2月底，項目自開工累計完成投資93.58億元，占概算投資的64.41%。路基土石方完成97.6%，橋梁全部轉(zhuǎn)入上部構(gòu)造施工，各項工作目標任務(wù)按計劃穩(wěn)步有序推進。
2013年初，麻昭建設(shè)項目被交通運輸部列為全國首批“綠色低碳公路主題性”試點。2014年初，被省交通運輸廳評為全省在建高速“新聞宣傳”示范，被省總工會、省發(fā)改委授予“云南省五一勞動獎狀”1個，“云南省五一勞動獎?wù)?rdquo;3個，“云南省工人先鋒號”4個。2014年9月，被交通運輸部列為全國第四批部級“平安工地”示范創(chuàng)建項目，同時評選為全國公路水運“平安交通”示范工程。工程質(zhì)量在廳質(zhì)監(jiān)局組織的2014年綜合督查中取得全省在建高速第一名的好成績。征地拆遷工作取得昭通市公路建設(shè)歷史以來的最好最快成績。標準化、信息化建設(shè)走在全省在建高速前列。項目建設(shè)成效顯著、亮點紛呈，成為全省在建高速項目和路地團結(jié)協(xié)作的典范和標桿。
雖然項目建設(shè)面臨諸多困難，但辦法總比困難多。2015年是項目建設(shè)的決戰(zhàn)年、通車年，交通運輸廳下達給麻昭項目的投資計劃是45.5億元，必須確保于2015年12月31日建成通車。麻昭建設(shè)項目將緊緊圍繞省委、省政府下達的工期目標，倒排工期、細化責任、突出重點、狠抓推進。
一是抓好芝來溝、三岔溝、牛家溝、灑漁河等連續(xù)剛構(gòu)橋的工程進度，確保按照目標計劃穩(wěn)步推進；二是抓好剩余征遷難點以及施工環(huán)境保障工作，確保施工環(huán)境穩(wěn)定；三是抓好路基、隧道、橋梁按計劃轉(zhuǎn)序驗收，為路面施工打下堅實的基礎(chǔ)；四是繼續(xù)抓好工程質(zhì)量、安全和廉政等工作，確保工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀。
行動起來全面掀起施工高潮
待功高速公路建設(shè)指揮部指揮長鄧有左
在全體建設(shè)者的共同努力下，待功指揮部2014年質(zhì)量安全完全受控，生產(chǎn)目標圓滿完成，黨群工作亮點紛呈，五化建設(shè)成效顯著，征地拆遷穩(wěn)步推進。截止2015年2月，完成隧道掘進34804米，占總長的96%，完成二襯33342米，占總量的92%。橋梁樁基完成3087棵，占總量的99%；完成路基土石方1898萬立方米，占總量的99%；完成防護及排水47萬立方米，占總量的88%。2015年計劃完成投資11.8927億元，年初至2月累計完成投資1.1831億元，占計劃的9.9%。
待功高速公路控制性工程中梁子隧道為雙線4車道公路隧道，左線全長4587米，右線全長4509米，設(shè)計行車速度為每小時80公里，隧道凈寬10.25米，凈高5.0米，為南北大通道待功高速全線“咽喉”所在，是云南省在建最長公路隧道。指揮部科學(xué)管理，精心組織，攻堅克難，嚴格工程進度管理和質(zhì)量安全控制，于2015年2月9日13點08分，歷經(jīng)570天，中梁子隧道左幅安全順利貫通，在合同工期壓縮6個月的基礎(chǔ)上提前20天貫通，預(yù)計4月20日前右幅可以順利貫通。
2015年待功高速公路面臨時間緊、任務(wù)重的嚴峻挑戰(zhàn)，指揮部要求各位建設(shè)者充分認識建好待功高速的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的安排部署上來，堅定信心，下定決心，統(tǒng)籌安排，精心組織，立即行動起來，全面掀起轟轟烈烈的施工高潮。
下步工作中指揮部將強化管理，監(jiān)理單位嚴格把關(guān)，施工單位精心組織，加大人力、物力、財力的投入；加強與地方政府的協(xié)調(diào)溝通，積極營造和諧穩(wěn)定的施工環(huán)境，舉全力攻下功山加油站拆遷難關(guān)，為待功高速公路最后沖刺打好基礎(chǔ)；在工期緊、任務(wù)重、壓力大情況下，加強現(xiàn)場施工管理，在保證質(zhì)量、安全前提下?lián)屪ナ┕みM度；重新倒排工期，細化時間目標節(jié)點，簽訂承諾書，確保各項工程按計劃快速推進，圓滿完成各個時間節(jié)點目標任務(wù)；全力打好待功高速公路建設(shè)攻堅之戰(zhàn)，按照省委省政府要求，按時建成通車。
強化履約管理加快推進工程進度
昭會高速公路建設(shè)指揮部指揮長蘇子興
昭通至?xí)筛咚俟犯臄U建工程，路線起于在建的麻昭高速公路止點（魯?shù)榱⒔唬?，止于原昭待公路會澤立交。全長104.41公里，其中：貴州省境內(nèi)10.91公里，昭通市境內(nèi)15.91公里，曲靖市境內(nèi)77.59公里。同步改造魯?shù)檫B接線10.69公里，全線路基土石方1054.43萬立方米，橋隧比41.9%，批復(fù)概算69.91億元。
當前，指揮部正利用汛期來臨前的黃金施工時間有序推進工程進度，所面臨的施工困難主要是施工環(huán)境保障和安全保通工作。一是昭會高速公路永久性用地，在省廳及曲靖、昭通市政府的努力下，報件資料于2014年6月23日已報國土資源部，還未批復(fù)。二是昭會高速公路是在原二級公路上改擴建，原半幅高速公路路面改造、交安工程安全等級提升施工與保通矛盾十分突出，通過與沿線交警、路政、安監(jiān)等相關(guān)部門共同制定的從魯?shù)?、巧家、東川方向分流交通的方案，因魯?shù)?.03地震后不能實施，指揮部做好下一步施工安全保通工作壓力較大。目前，昭會高速公路已累計完成工程投資58.1529億元，占總投資的83.2%。南北大通道昭會高速公路建設(shè)項目共完成路基挖方、填方696萬方和339萬方，占設(shè)計的97%和95%；防護工程27.9萬立方米，占設(shè)計的99%；邊坡防護53.4萬平方米，占設(shè)計的86%;橋梁樁基3078棵（100%）、蓋梁1110道（86%）、梁板預(yù)制5369片（75%）、梁板安裝4916片（60%）、隧道掘進<單幅>13612米（91%）；貴州威寧縣、昭通、會澤縣境內(nèi)主線設(shè)計用地共4434.6畝（100%）；控制性工程牛欄江特大橋上部連續(xù)性鋼構(gòu)計劃3月11日澆筑10號塊，邱家埡口特長隧道2885米（91%）；大口子特長隧道2863米（91%）；路基已轉(zhuǎn)序驗收29公里，現(xiàn)已進入路面施工階段。
昭會指揮部盡管面臨著艱巨的困難和壓力，但是職工的政治思想和工作思路是清晰明確的，指揮部在前期推行標準化管理的基礎(chǔ)上，進一步強化了履約管理，增加了設(shè)備、資金、人員投入，做到全天三班倒施工，在確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的前提下，加快推進工程進度。
辦法總比困難多
普宣高速公路建設(shè)指揮部指揮長喻正富
普宣高速公路項目，省委省政府高度重視、高位推進，時任省長的李紀恒2013年6月視察普宣項目后，為項目建設(shè)注入了活力，促成了普宣高速公路于當年12月全線開工建設(shè)。
截止2015年2月，累計完成投資71.52億元，完成概算投資84.2%。形象進度方面，路基土石方、橋梁工程、隧道工程、路面工程都按預(yù)期完成進度。有幾個節(jié)點值得一提：一是2014年12月7日龍家?guī)r隧道雙線順利貫通，標志著普宣項目原設(shè)計18座隧道（單幅）已全部貫通。二是預(yù)應(yīng)力混凝土變截面連續(xù)剛構(gòu)橋小灣大橋2014年12月28日完成左幅中跨合龍段澆筑。三是重點控制性工程普立特大橋于2015年1月9日冒雪合龍，為按期完成建設(shè)任務(wù)提振了信心。普宣項目建設(shè)形象進度受到省公投公司和曲靖、宣威各界肯定，這同時也是對我們的鞭策和鼓舞。
一是實施階段目標管理，抓好形象進度，在“階段目標責任書”下再簽“小目標責任書”，抓好關(guān)鍵的3月份，實現(xiàn)路基轉(zhuǎn)序達100公里（單幅），同時抓緊橋梁、隧道轉(zhuǎn)序，為其他專業(yè)施工創(chuàng)造條件。二是成立攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組狠抓關(guān)鍵控制性工程，全力幫助施工單位攻克12處重點、控制性工程，在保證安全質(zhì)量的前提下加快工程進度。三是狠抓進度、質(zhì)量，每月對各合同段當月完成的“三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)”進行考核，嚴格獎懲，當月兌現(xiàn)。四是實施“標準化”、“精細化”管理，提升項目品質(zhì)，根據(jù)交通部“五化”建設(shè)的要求，堅持“抓好每一道工序，做好每一件小事”，在“精、細、嚴”上下功夫，做到精細施工、精細管理。五是狠抓“平安工地”建設(shè)、文明施工，確保安全生產(chǎn)，指揮部編制了《云南普宣高速公路建設(shè)項目“平安工地”創(chuàng)建實施方案》，認真開展“平安工地”建設(shè)各項內(nèi)、外業(yè)工作；制定“文明施工”處罰措施，提升安全生產(chǎn)管理水平。六是積極配合地方抓好影響施工的“三線”拆遷，對影響施工的“三線”等問題，從2015年3月1日起，指揮部實行旬報制度，并積極配合地方抓緊拆遷工作，確保施工進度。
確保完成項目建設(shè)任務(wù)
富龍高速公路建設(shè)指揮部指揮長李國鋒
富龍高速公路位于文山州富寧縣境內(nèi)，起點接已建成的G80廣昆高速百色至富寧段，止于滇桂交界的那圩隧道，接廣西靖西至那坡高速公路。全長22.24公里，全線大小橋梁共40座，其中特大橋2座，大橋33座，隧道共6座，棚洞2座，項目批復(fù)總概算27.1331億元。
該項目自開工就面臨四大難題：一是地形地貌復(fù)雜，橋隧比例達63.84%，平均每公里造價1.22億元。二是地質(zhì)條件復(fù)雜多變，路線穿越大斷裂帶，滑坡、危巖、巖溶、崩塌堆等不良地質(zhì)分布廣泛，施工難度大。三是項目所在區(qū)域高溫多雨，雨季橫跨半年，有利施工時間較短。四是工期緊、任務(wù)重、壓力大。
能否破解這些難題，確保富龍項目又好又快完成建設(shè)任務(wù)，是對我們的嚴峻考驗。2014年我們頂住壓力，迎難而上，在上下半年分別掀起了“百日攻堅”和“旱季攻堅”的建設(shè)熱潮，采取了一系列應(yīng)對措施全力推進項目建設(shè)：
一是重點抓控制性工程。新廠和板侖河兩座連續(xù)剛構(gòu)特大橋是影響項目整體工期的重中之重，分別由總支書記和副指揮長親自抓，關(guān)鍵階段進駐到施工現(xiàn)場與工人同吃同住同勞動，確保兩座特大橋穩(wěn)步推進。二是征地拆遷“企村聯(lián)建”。積極主動入村入戶，做沿線群眾的思想工作，創(chuàng)造了良好的外部建設(shè)環(huán)境。三是加強資金保障。兩省合作項目雙方高度重視，兩家股東單位啟動資金及時到位，加上多方籌措，幾筆商業(yè)銀行貸款也陸續(xù)到位。四是加強技術(shù)保障。兩座特大橋60多米長的群樁基礎(chǔ)采用正、反循環(huán)鉆機成孔，提前三個月完成；科學(xué)運用低標號水泥配制高標號混凝土技術(shù)，節(jié)約了成本、縮短了成材時間；全線最長的板侖隧道和施工難度最大的那圩隧道采用三臺階七步開挖法。
如何攻堅克難，確保完成任務(wù)目標，就富龍項目建設(shè)而言，今年的主要工作思路包括三個方面：一是咬定重點控制性工程不放松；二是堅持服務(wù)優(yōu)先；三是嚴格獎罰考核制度。
強化責任構(gòu)建安全長效機制
龍瑞高速公路建設(shè)指揮部常務(wù)副指揮長謝忠
龍陵至瑞麗高速公路是國家高速公路網(wǎng)杭州至瑞麗高速公路（G56）的最后一段，項目起于保山市龍陵龍山卡，接已建成通車的保龍高速公路，止于德宏州瑞麗市。主路線全長134.092公里，按四車道高速公路標準建設(shè)，并設(shè)龍陵、芒市、風平、遮放、遮相、畹町、姐勒、瑞麗8處互通式立交；弄島連接線29.239公里，采用兩車道二級公路標準建設(shè)。交通運輸部批復(fù)初步設(shè)計總概算投資107.45億元人民幣，計劃分三段在2015年11月30日前建成通車。截止目前，龍瑞高速公路累計完成投資89.76億元，占總概算投資的83.54%。
指揮部以爭創(chuàng)國優(yōu)工程為目標，落實“五化”建設(shè)要求、力求工程質(zhì)量“零缺陷”，以“平安工地”建設(shè)為抓手、加強宣傳教育、強化主體責任落實、深化隱患排查治理、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。一是加強施工組織考核。認真梳理現(xiàn)場剩余工程量，倒排工期，制定了《云南龍瑞高速公路土建工程關(guān)鍵節(jié)點進度考核責任書》。二是以六保證推進項目建設(shè)管理工作。組織保證，指揮部實行領(lǐng)導(dǎo)干部分工負責制，做到事事有人管，有人抓；技術(shù)保證，對項目上存在的技術(shù)問題及時處理，保證技術(shù)方案不影響施工，保證技術(shù)及質(zhì)量控制有效；人員機械保證，根據(jù)剩余工程量，要求施工單位上足人員、機械，保證施工進度不出現(xiàn)大的偏差；協(xié)調(diào)保證，指揮部成立協(xié)調(diào)小組，負責協(xié)調(diào)地方政府關(guān)系，協(xié)調(diào)影響、阻礙施工的各種事件，保證施工的順利進行；進度保證，按照編制的月進度計劃，指揮部成立督查組，對各家施工單位的月進度計劃按時檢查，及時糾正進度偏差，對進度偏差較大的單位要求限時進行整改，約談施工企業(yè)法人，并進行工程調(diào)整，或違約處罰；質(zhì)量保證，指揮部以監(jiān)管辦牽頭組成工程質(zhì)量稽查組，配備專職工程質(zhì)量稽查人員，對施工質(zhì)量進行不間斷稽查，從人員、機械等硬件到監(jiān)理工程師、施工管理人員的工作態(tài)度、責任心等稽查，形成人人重視質(zhì)量，人人管理質(zhì)量的新氣象。三是配合省公路開發(fā)投資公司加強銀行融資放貸協(xié)調(diào)工作。
拼了人生難得幾回搏
石紅高速公路建設(shè)指揮部指揮長沈康鑒
石紅高速公路是國家高速公路網(wǎng)G5615(天保-猴橋)的重要一段，起于石屏縣城南，接已建成通車的雞石高速公路，止于元江縣紅龍廠，接已建成通車的玉元高速公路。路線全長54.8公里，批復(fù)概算53.05億元，批復(fù)工期3年。
石紅高速公路是省委、省政府要求于2015年建成通車的高速公路中開工最晚的一個項目。在石紅高速的施工啟動之后，大家就感受到了工期壓力。2014年，項目完成土建施工招標，各單位進場并完成前期準備，到能夠展開大規(guī)模施工的時候，就剩下半年左右的施工時間了。只有狠抓進度及質(zhì)量安全管理，頑強快速地將項目建設(shè)向前推進。一是與各參建單位簽訂生產(chǎn)目標責任書，將項目的進度計劃分解落實，督促各參建單位作出足夠的施工投入；二是細化進度管理，與各參建單位一起，倒排工期，認真研究工程特點，制定各分部、分項工程施工節(jié)點計劃并督促實施。同時，指揮部管理下移，成立進度督導(dǎo)組，指揮部四個領(lǐng)導(dǎo)分兵把口，對各合同段實行進度督導(dǎo)；三是對全線的控制性工程———八抱樹特大橋安排專人跟蹤落實工程進度；四是定期開展進度考核，對完成計劃目標的施工及監(jiān)理單位兌現(xiàn)獎罰。通過種種措施，項目建設(shè)得以順利推進。
今年的任務(wù)更加艱巨。2015年是石紅高速建設(shè)的攻堅之年，在搶抓工程進度的同時，質(zhì)量、安全的管理難度和強度將會更大，工期與質(zhì)量的矛盾將會更加凸顯。作為有二十多年筑路生涯的老公路人，雖然從沒有遇到過如此嚴峻的工期壓力，但作為項目“班長”，我有足夠的信心、智慧和勤勉，用自己的行動與精神去感染和帶動項目建設(shè)的有關(guān)各方。全線各建設(shè)者統(tǒng)一思想，堅定必勝信心，采取超常措施，按照指揮部的布置，以2015年建成通車的總體目標，倒排工期，嚴格各分部、分項工程施工節(jié)點計劃管控，統(tǒng)籌路基、橋梁、隧道、路面、綠化、交安、房建、機電、消防等項目的施工，加大督促落實的力度，繼續(xù)實行嚴厲的工程進度獎懲機制，通車目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
拼了,人生難得幾回搏!
創(chuàng)新投融資模式確保項目建設(shè)
呈澄高速公路建設(shè)指揮部常務(wù)副指揮長普興堂
呈貢至澄江高速公路是連接昆明市呈貢新區(qū)和玉溪市澄江縣的重要通道，是云南省高速路網(wǎng)中昆明———建水高速公路的一段。主線為高速公路、連接線為一級公路。高速公路路段起于黃馬高速上莊子立交，止于澄江縣龍街互通，新建路段長約15.316公里；一級公路路段起于澄江縣昆明東南繞城高速澄江東立交，止于帽天山環(huán)山公路，長約13.362公里；項目新、改建路段共長28.678公里；項目經(jīng)昆玉兩市政府共同商定，工程計劃分兩階段建設(shè)，第一階段先建設(shè)高速公路段，第二階段待高速段通車后再研究一級公路開工時間。高速公路段將于2015年9月底建成通車。截止2015年2月底，高速公路段項目自開工以來累計完成投資15.52億元，完成比例53.9%。
呈澄高速公路批復(fù)概算總投資約38.34億元。為確保項目資金及時到位，項目整體順利推進，由昆明市交通投資有限責任公司下屬子公司昆明交通產(chǎn)業(yè)股份有限公司和云南建工集團有限公司共同出資組建項目公司———昆明呈澄高速公路有限公司，并通過采用“合作提供資本金+銀行貸款”的方式，共同完成含資本金在內(nèi)的全部融資。
對于下一步工作，公司將根據(jù)盛市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重要講話和兩市政府會議精神，加快推進兩橋一隧及高速公路段建設(shè)，加強與征地拆遷涉及的各社區(qū)的協(xié)調(diào)工作，盡快完成項目全線的征地拆遷工作以及主要管線遷改工作；定期組織召開呈澄高速公路工作例會及質(zhì)量安全大檢查，及時解決各標段施工進展存在的問題，并按照工期目標制定階段工程建設(shè)推進計劃，實行倒排工期，掛圖作戰(zhàn)；積極與省交通運輸廳對接，請予幫助協(xié)調(diào)土地報件的審批；嚴格按“施工標準化”的要求進行施工，優(yōu)質(zhì)、高效建設(shè)呈澄高速公路，確保呈澄高速公路按期建成通車。
呈澄高速公路的建設(shè)，對完善全省公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、加強新昆明與玉溪三湖城市群聯(lián)系、構(gòu)建昆玉一體化、加強昆明長水機場對三湖區(qū)域重要旅游資源輻射，以及促進云南省旅游“二次創(chuàng)業(yè)”具有重要意義，將為實現(xiàn)滇中城市群同城化發(fā)展奠定基矗
全力以赴確保按期完成項目建設(shè)
龍江特大橋建設(shè)指揮部指揮長常文
龍江特大橋為保騰高速公路跨越龍陵邦煥與騰沖五合之間龍江河谷而設(shè)，橋型為雙塔單跨鋼箱梁懸索橋，主跨1196米，橋面寬33.5米（含檢修道），全橋總長2.543公里，橋面距谷底高度280米，保山岸索塔高169.7米，騰沖岸索塔高129.7米。工程概算投資14.65億元。大橋設(shè)有橋梁管理所1處，騰沖岸設(shè)有停車休息區(qū)及相應(yīng)交通、機電、健康監(jiān)測系統(tǒng)。
截止2015年2月底，項目開工累計完成投資103975萬元，占概算14.65億元的71.0%。錨碇基坑開挖及防護工程已完成，錨碇混凝土澆筑完成96.1%，索塔澆筑完成94%。項目建設(shè)已取得雙塔封頂、無人機牽拉先導(dǎo)索已成功過江、貓道完成架設(shè)、全面轉(zhuǎn)入上部施工的成績。
本項目技術(shù)難點一是橋梁抗震設(shè)計標準高，抗震體系設(shè)計復(fù)雜；二是錨碇開挖及澆筑量大，受地質(zhì)影響，開挖不可預(yù)見的影響因素多，施工進度因地質(zhì)情況多次受阻；三是纜索吊系統(tǒng)施工和控制難度大，鋼箱梁吊裝技術(shù)難度大，挑戰(zhàn)性強；四是施工場地狹窄，交叉作業(yè)多，施工工序要求科學(xué)、合理安排；五是鋼箱梁現(xiàn)場加工廠房設(shè)計受場地影響，對工序科學(xué)統(tǒng)籌安排和設(shè)備能力要求高；六是鋼橋面結(jié)構(gòu)柔性大，對鋪裝材料及施工工藝要求高。
在施工過程中，本項目進行了四方面技術(shù)創(chuàng)新：一是主纜防護系統(tǒng)采用纏包帶方式，為國內(nèi)大跨徑懸索橋首次使用，施工要求高；二是首次采用遙控飛行器牽引先導(dǎo)索過江施工成功，為大跨徑懸索橋先導(dǎo)索架設(shè)提供了借鑒；三是鋼箱梁施工采用纜索吊裝方案，規(guī)模為世界同類橋梁之最，突破纜索吊大荷載千米以上吊裝；四是首次采用火山灰作為外加劑摻入錨碇混凝土，降低混凝土水化熱，降低大體積混凝土開裂風險。
龍江特大橋建設(shè)將努力克服施工場地狹窄、工序煩雜、交叉施工、橋位降雨集中、質(zhì)量要求高、安全風險大等困難，嚴格施工節(jié)點考核，強化質(zhì)量控制，加強安全風險管控，按省委省政府、省廳及省公投公司的統(tǒng)一部署，為實現(xiàn)預(yù)定目標努力拼博！
狠抓融資打好攻堅戰(zhàn)
昆明東南繞城高速公路建設(shè)指揮部常務(wù)副指揮長吳永芳
昆明繞城高速公路東南段工程（G5601），起于昆曲高速公路中對龍，經(jīng)大板橋、嵩明、宜良、澄江，止于晉寧余家海，全長130.092公里，初步設(shè)計批復(fù)概算總投資180.38億元。全線共設(shè)互通式立交13處，共設(shè)橋梁141座，其中特長隧道2處，橋隧比為43%，全線采用雙向六車道高速公路標準建設(shè)，設(shè)計速度80公里/小時，路基寬32米。
截至2015年2月底，全線157個施工點已實質(zhì)性開工，其中包括33處隧道工點（含左右幅）、橋梁46座，工程形象進度為24%；項目累計完成投資約45.74億元，占項目總投資的25.41%；全線用地總規(guī)模為19829畝，共計交地10260畝，交地率為51.74%。
面對建設(shè)資金不足的難題，指揮部下步工作一是加強征地協(xié)調(diào)。我們采取“省市縣鄉(xiāng)村”五級聯(lián)動工作模式，市縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責，細化分解工作任務(wù)，做好協(xié)調(diào)組織和政策闡釋，爭取群眾理解和支持，力爭年內(nèi)完成項目全線1.9萬畝的土地移交工作，同步足額撥付全線征地拆遷補償費用。
二是狠抓融資工作。為破解項目融資難題，轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y方式，集思廣益，積極探索新的投融資形式。在整合沿線土地資源配置和物流貨運場站規(guī)劃的同時，按股權(quán)與投資商合作模式開展建設(shè)，項目資本金市級籌措部分通過昆明市高速公路建設(shè)開發(fā)股份有限公司全資成立昆明交通產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司，并作為普通合伙人（GP）發(fā)起設(shè)立子基金—昆明交通產(chǎn)業(yè)基金的方式來募集資金。資金來源方面，引入4家項目施工單位作為昆明公路股份股東，通過多渠道融資，解決融資難題。
三是嚴格質(zhì)量安全管理。由市指揮部牽頭，加強對各參建單位的監(jiān)督管理，督促施工、監(jiān)理和檢測單位對項目全線開展安全隱患排查整治工作，堵住安全監(jiān)管漏洞。嚴格確保排查整治和質(zhì)量檢測工作務(wù)必覆蓋每個工區(qū)、工點，確保各參建單位履職履約到位，確保工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量安全。
拿出法子干出樣子確保按期完成建設(shè)任務(wù)
蒙文硯高速公路建設(shè)指揮部指揮長楊世勇
蒙文硯高速公路是規(guī)劃建設(shè)的天保至猴橋高速公路的一段，是從臨滄、普洱、版納經(jīng)蒙自、文山前往兩廣和北部灣的便捷通道。這一滇南橫向連接通道，東連國家高速公路網(wǎng)廣昆高速（G80），西接國家高速公路網(wǎng)開河高速（G8011）。項目估算投資159.2億元。
蒙文硯高速公路是中交建與云南省采用合作建設(shè)的方式，創(chuàng)新了云南交通建設(shè)招商引資模式，而如何在新的模式下加快項目建設(shè)及管理工作需要我們進一步學(xué)習(xí)和總結(jié)先進經(jīng)驗；同時，蒙文硯項目具有點多、線長、面廣以及施工風險大等特點。因此，在工程建設(shè)過程中如何加強安全、質(zhì)量風險管控，加強施工組織管理，正確處理好安全、質(zhì)量、進度和效益的關(guān)系問題，依然是擺在我們面前的重要課題。
新的一年里，中交云南蒙文硯高速公路建設(shè)指揮部以加快云南省綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為己任，以全面完成省交通運輸廳下達的投資計劃為目標，堅定信心，增強使命，確保按期完成建設(shè)任務(wù)，為助推云南省地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻應(yīng)有的力量。
首先，強本固基，規(guī)范標準。在項目管理過程中進一步健全完善各項規(guī)章制度，建立適合項目實際的考核、獎懲機制，并予以堅決執(zhí)行。其次，精心策劃，把好節(jié)點。再次，安全立身，質(zhì)量為本。在項目建設(shè)過程中，要求各參建單位務(wù)必嚴格落實安全生產(chǎn)責任制、安全責任書和安全一票否決制，確保安全管理全覆蓋,全面推進本質(zhì)安全型項目建設(shè)。質(zhì)量管理方面，抓源頭、抓措施，抓過程、抓細節(jié)，抓監(jiān)督、抓獎罰，抓好每一道工序、每一個環(huán)節(jié)，以“零誤差”保證“零缺陷”,爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程。最后，樹標桿、立典型、造氛圍。對有突出成績的工點以及在大干活動中涌現(xiàn)出的先進個人事跡進行重點宣傳和報道，掀起比學(xué)趕超的大干熱潮；指揮部要求各參建單位建立健全環(huán)水保管理體系，并在施工作業(yè)中認真組織實施；指揮部及各參建單位要積極主動加強與地方征拆部門的溝通、配合，快速協(xié)調(diào)解決征地拆遷過程中存在的問題。
展央企風采為云南高速“三年攻堅”助力
中交云南宣曲高速公路建設(shè)指揮部指揮長郭永鋒
宣威至曲靖高速公路北接普宣高速，南連曲嵩高速，屬國家高速公路網(wǎng)G56杭瑞高速公路的一段,是中國交建集團和云南省建立深層次、全方位合作關(guān)系的開端。
宣曲高速公路建設(shè)前期開局良好。目前，已經(jīng)完成了全部臨時設(shè)施、駐場建設(shè)，具備施工條件的先期路基、大橋、隧道、涵洞等開工點也已全面展開?？刂菩怨こ毯５滤淼酪惨秧樌瓿蓪＜曳桨笗彛淼揽谑┕みM展順利。下一階段，總體征地拆遷工作壓力不小，仍存在著土地整體報件未批復(fù)，三桿改遷工作還未全面啟動，部分變更段連接線（省高網(wǎng)）工可尚未獲得批復(fù)，最終方案無法確定，無法進行下一階段施工組織安排等。
2015年是宣曲高速公路建設(shè)的攻堅之年，各參建單位正全力備戰(zhàn)，為全面、實質(zhì)性的打響攻堅戰(zhàn)做好了充分的人員、物資、設(shè)備、技術(shù)儲備。中交云南宣曲建設(shè)指揮部將圍繞一個任務(wù)，緊扣兩個目標，始終牢記”服務(wù)云南、建設(shè)云南“的使命，決心用情、用心、用力打通宣曲至曲靖的運輸大動脈。強力推進2015年施工生產(chǎn)。圍繞一個任務(wù)，即緊密圍繞總工期任務(wù)，以總工期目標指導(dǎo)下階段工作開展，將其逐層分解、細化，督促完成。適時開展工程競賽活動，促進項目高效生產(chǎn)。緊扣兩個目標，即牢牢緊扣分項工程合格率100%，安全生產(chǎn)零傷亡的質(zhì)量目標和安全目標，加強安全質(zhì)量管理工作，為建設(shè)目標實現(xiàn)做好保障。
為加強適應(yīng)云南省地方建設(shè)特點，加快參建人員思想轉(zhuǎn)變，推廣“每周兩小時”業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機制。進一步強化技術(shù)管理在工程項目建設(shè)中的重要作用，指揮部成立技術(shù)督導(dǎo)工作組，針對全線重難點工程、控制性工程和存在較大風險的單項工程進行全方位、全時段監(jiān)管。階段性開展技術(shù)督導(dǎo)活動，每月定期檢查，召開考核會議，提出整改措施，督促落實，確保建設(shè)目標安全、優(yōu)質(zhì)的順利實現(xiàn)。
中交云南宣曲高速公路的建設(shè)者將秉承中國交建集團“固基修道，履方致遠”的企業(yè)使命和社會責任，盡職盡責，不辱使命，為云南省三年高速攻堅助力。
全力建好“央企入滇”的“橋頭堡”
中交云南嵩昆高速公路建設(shè)指揮部指揮長姚應(yīng)洪
嵩昆高速起點位于嵩明縣小街鎮(zhèn)敦白村的小鋪互通立交，經(jīng)楊林、大板橋，止點位于昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的王家營互通立交，線路全長56.82公里，全線采用雙向六車道高速公路標準建設(shè)，設(shè)計速度采用100公里/小時，路基寬度33.5米。項目建成后，可有效緩解昆明城區(qū)道路的壓力，使昆明至嵩明原本一個多小時的車程縮短為30分鐘。
作為云南省積極推行“央企入滇”、“政企戰(zhàn)略合作”的良好開端，嵩昆高速的建設(shè)將云南省政府把云南融入“一帶一路”，建成中國面向西南開放的橋頭堡”的重要部署落到了實處。為了把嵩昆高速建設(shè)成為中交集團進入云南的“橋頭堡”式的精品工程。指揮部帶領(lǐng)參建各方，通力協(xié)作，大干快上，順利完成了場站等大小臨建設(shè)施的建設(shè)、制定完善了指揮部各項管理制度，完成了參建人員上崗前各項培訓(xùn)工作，啟動了中心試驗室相關(guān)資質(zhì)申報及土地報件工作，完成了申請施工許可資質(zhì)的前期準備工作。
2015年春節(jié)后，指揮部迅速組織施工人員進場，按照既定目標，穩(wěn)步恢復(fù)，全面展開各項工作。在當前和今后一個時期，嵩昆高速不可避免的要面對兩個問題。一、征地拆遷任務(wù)艱巨、形勢嚴峻。二、工期計劃緊、建設(shè)任務(wù)重。針對以上問題，指揮部將采取如下舉措：一是全力推進土地征拆。二是科學(xué)籌劃，合理安排工期。三是嚴把質(zhì)量關(guān)，建精品工程。四是加大安全投入，強化監(jiān)督職能。五是抓好黨風廉政，建設(shè)陽光工程。
在嵩昆高速的建設(shè)中，將以公路建管“五化”為指導(dǎo)，促進發(fā)展理念人本化、項目管理專業(yè)化、工程施工標準化、管理手段信息化和日常管理精細化在本工程落到實處。秉承中國交建“固基修道，履方致遠”的企業(yè)宗旨和“讓世界更暢通”的企業(yè)愿景，力爭在2015年底實現(xiàn)全線路基主線拉通，橋梁下構(gòu)施工基本完成，充分發(fā)揮企業(yè)資金、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，助推云南經(jīng)濟發(fā)展，為把嵩昆高速建設(shè)成為“央企入滇”的“橋頭堡”式的精品工程，更深層次推進與各方的密切合作再立新功！
千方百計確保工程質(zhì)量和進度
蒙自繞城高速公路（羊雞段）建設(shè)指揮部指揮長袁英杰
蒙自繞城高速公路（羊雞段）建設(shè)項目由山東高速云南發(fā)展有限公司出資90%、紅河州人民政府出資10%組建。山東高速紅河交通投資有限公司負責組織實施。項目全長17.514公里，設(shè)計時速80公里/小時。計劃工期30個月，全線設(shè)特大橋1座，大橋4座，中小橋5座，涵洞37道，互通式立交1處，服務(wù)區(qū)1處，養(yǎng)護工區(qū)1處。
項目自2014年4月1日開工以來，項目各項工作順利開展，工程進度、質(zhì)量屢創(chuàng)佳績。截止目前，項目累計完成投資6.40億元，占概算43%。工程形象進度方面，路基清表、特殊路基處理和擋土墻已全部完成，路基土石方完成96%，樁基礎(chǔ)完成95%，下部結(jié)構(gòu)完成76%，梁板預(yù)制完成37%。
根據(jù)項目進展情況，在保證工程質(zhì)量的前提下，進一步推進工程進度，紅河投資公司將重點做好以下幾方面工作：一是進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一認識，針對項目現(xiàn)階段存在的問題以及未來可能遇到的問題，積極組織，科學(xué)規(guī)劃布局，加強溝通交流，以確保羊雞高速工作順利推進；二是根據(jù)項目進展情況，及時分析總結(jié)項目制約因素，明確督辦責任人，拿出確實有效的應(yīng)對措施，制定詳細計劃及工作安排，明確督辦人員及節(jié)點完成日期，嚴格績效考核；三是進一步密切建設(shè)項目管理單位與監(jiān)理、施工單位的聯(lián)系，并建立通暢的問題反饋機制，及時發(fā)現(xiàn)并解決影響工程順利進行的各種問題；四是進一步加強對建設(shè)項目的管理與控制，細化所有參建員工責任分工，并建立更為完善的責任負責制；五是進一步督促施工單位做好施工組織計劃，并加大技術(shù)人員、及機械設(shè)備的投入，在保證工程建設(shè)過程安全和工程質(zhì)量的前提下進一步加快工程施工的進度；六是未雨綢繆，做好克服各種困難的準備工作。提前做好應(yīng)對天氣、環(huán)境等不利因素的應(yīng)急機制，適時調(diào)整施工進度計劃及施工部署，扎實推進工程進度；七是建立責任制，狠抓落實。要層層簽訂目標責任書，要求施工單位制定詳細計劃及工作安排，明確人員、設(shè)備數(shù)量及節(jié)點完成日期，及時增加人員、設(shè)備，確保工程質(zhì)量和進度。
精心組織加強協(xié)調(diào)確保通車目標
黃馬高速公路建設(shè)指揮部指揮長孫鯤鵬
昆明市黃土坡至馬金鋪高速公路，是國家高速公路網(wǎng)中渝昆高速公路（G85）和昆磨高速公路（G8511）在云南境內(nèi)的重要組成部分；云南省“9210”干線公路骨架網(wǎng)的放射線昆明至河口、昆明至磨憨公路中的一段。其北接嵩明至昆明高速公路、南接馬金鋪至澄江高速公路，并在馬金鋪上莊子村向西設(shè)置連接線接昆明至玉溪高速公路。
本項目建設(shè)規(guī)模30.448公里，主線按雙向六車道高速公路設(shè)計，設(shè)計速度100公里/小時；連接線按雙向四車道高速公路設(shè)計，設(shè)計時速100公里/小時，批復(fù)投資概算為34.71億元。
該項目的建設(shè)是解決云南省高速公路網(wǎng)在昆明市交匯的過境交通及省際和泛珠三角區(qū)域綜合交通運輸，實現(xiàn)云南省“一極三向五群”和“滇中城市群”的城市空間開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃，增強滇中城市群間優(yōu)勢互補，提高城市吸引力和競爭力；將服務(wù)于昆明市各城市組團出入境交通和城市組團間的區(qū)間交通，對緩解昆明市區(qū)間交通和城市交通壓力，完善昆明市綜合運輸體系、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局將起到積極作用；對促進昆明經(jīng)濟布局優(yōu)化、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、資源開發(fā)利用、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)向外拓展，推動昆明經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有重要意義。
按照黃土坡至馬金鋪2015年基本建成通車的總體要求，指揮部面臨著巨大的工作難度，將采取以下措施加快工程進度：
一是提高服務(wù)意識，及時解決工程推進中存在的問題；二是加強與地方各級政府的配合，及時完成征地拆遷工作，加大與各相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，排除工程建設(shè)推進中的干擾因素，加快與昆石高速、昆玉高速工程節(jié)點施工進度；四是督促各參建方加大投入，精心組織施工，在確保工程安全、質(zhì)量的前提下，加班加點，力爭完成上級下達的建設(shè)任務(wù)。
在上級政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，指揮部將進一步增強責任感和緊迫感，精心組織、攻堅克難，力爭完成黃土坡至馬金鋪高速公路2015年基本通車的總體目標，為云南的交通事業(yè)做出自己應(yīng)有的貢獻！
理順關(guān)系拓寬渠道提升效率
晉紅高速公路建設(shè)指揮部指揮長廖江華
晉寧至紅塔區(qū)高速公路項目全長49.335公里，起于昆明市晉寧縣李和村，止于玉溪市紅塔區(qū)研和鎮(zhèn)。全線采用雙向六車道高速公路標準建設(shè)，設(shè)計時速100公里/小時。本項目建設(shè)期3年，運營期30年。目前投資協(xié)議、特許權(quán)協(xié)議已簽訂，工程可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計已獲得批復(fù)，投資協(xié)議、特許權(quán)協(xié)議均已簽訂，項目于2014年8月1日正式開工。
截止2014年底，本項目共完成投資約20.57億元（含征地拆遷費4億元），項目整體建設(shè)情況已躍居云南省15條重點高速公路的前列。
2015年全線分部分項工程全面鋪開，路基、橋梁、隧道施工點多面廣，平行交叉作業(yè)多，施工質(zhì)量控制、安全管理上成高危趨勢，形勢嚴峻；在標準化建設(shè)方面，工地臨建設(shè)施場地選址及建設(shè)標準距要求仍有差距，年度考核壓力較大。目前，控制性節(jié)點目標，路基及隧道的節(jié)點全部完成，部分橋梁下部結(jié)構(gòu)未完成，主要是前期受征地、拆遷、三電遷改的嚴重影響。
2015年，晉紅高速公路項目計劃完成產(chǎn)值23.12億元，受云南省氣候影響，施工進度必定會受到雨水的嚴重影響。同時，云南省地質(zhì)條件較為復(fù)雜，隧道、橋梁樁基施工受其影響較大。加之征地、其他交通網(wǎng)干擾等外部因素，致使今年進度壓力較大。但指揮部不懼艱難，一是繼續(xù)以“質(zhì)量綜合檢查”、“平安工地”為主線對各參建單位開展質(zhì)量安全檢查考核評價工作，加大對重大危險源部位重點監(jiān)控、預(yù)控力度；二是正確對待征地拆遷問題當中遇到的問題，理順地方政府、指揮部以及各參建單位的關(guān)系，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策。調(diào)動各方征遷人員的工作積極性，注重工作的方式方法，著力推進征遷工作；三是努力拓展融資渠道，積極主動加強溝通，提高融資效率。開展多種途徑調(diào)動員工施工積極性，提高技術(shù)革新水平，加大進度管理獎罰力度，全面提升工作效率。
全力推進項目建設(shè)前期工作
香麗高速公路建設(shè)指揮部指揮長楊繼貴
香格里拉至麗江高速公路是國家高速公路網(wǎng)北京至西藏高速公路西寧至麗江聯(lián)絡(luò)線（G0613）的組成路段，擬建起點自香格里拉以南的益松村，通過香格里拉連接線接國道214線德欽至香格里拉段，經(jīng)香格里拉縣益松村、小中甸鎮(zhèn)、虎跳峽龍蟠、松園橋，止于麗江白漢場，路線總長為140.7公里，其中，主線長125.6公里，香格里拉縣城連接線長15.1公里,公路設(shè)計等級為雙向四車道高速公路標準，連接線為一級公路，設(shè)計速度80公里/小時，路基寬24.5米，工可批復(fù)總投資為203.2億元。全線共設(shè)置7處互通式立交，橋隧比為53%，重點控制性工程為虎跳峽金沙江特大橋，橋長1020米，主跨為766米獨塔地錨式剛桁梁懸索橋。
香麗高速公路建設(shè)指揮部自2013年10月成立以來，嚴格按照省委、省政府高速公路“三年攻堅，五年會戰(zhàn)”的戰(zhàn)略規(guī)劃要求，緊緊圍繞既定目標任務(wù)和年度投資任務(wù)，通過強化項目建設(shè)責任意識，細化階段目標管理，落實項目建設(shè)任務(wù)，抓重點、攻難點，全力推進項目建設(shè)前期工作，為項目開工建設(shè)夯實了基礎(chǔ)保障。
香麗高速公路主線建設(shè)的先行用地、用林手續(xù)報批工作已啟動，計劃于2015年5月底前獲批。由于該項目涉及三江并流、玉龍雪山、哈巴雪山、納帕海濕地等自然保護區(qū)，涉及林地為國家一級公益林，審批權(quán)都在國家層面，導(dǎo)致開工的進場道路、施工用電等難于推進。生態(tài)文明示范路、綠色公路申報方案、資料匯編已于3月初上報廳審批后報部審批。
下一步，指揮部將全力推進前期工作，力爭2015年5月底前完成進場道路、施工用電、施工放線、控制性工程的征遷工作，確保實現(xiàn)省政府要求5月主線實質(zhì)性開工建設(shè)的總目標任務(wù)；積極響應(yīng)省委、省政府的部署安排，采用“PPP”模式對香麗高速公路進行建設(shè)、管理、運營。指揮部將按盛廳、局要求全面做好無縫對接工作，確保早日開工建設(shè)香麗高速公路。
凝心聚力推動平文高速公路項目建設(shè)
平文高速公路建設(shè)指揮部指揮長龔卿
平文高速公路是云南省路網(wǎng)規(guī)劃中天保至猴橋的重要組成部分，是文山州積極響應(yīng)省政府高速公路“三年攻堅”總要求，在省政府主導(dǎo)下州自籌資金建設(shè)的第一條地方高速公路，是文山州通往省會昆明最便捷的快速通道。項目起點位于廣昆高速公路G80硯山縣平遠鎮(zhèn)，經(jīng)文山市德厚鎮(zhèn)，止于文山市薄竹鎮(zhèn)擬接建設(shè)中的蒙文硯高速。路線全長32.556公里，概算投資30.986億元。自2014年11月6日正式簽訂施工合同、組織啟動“百日攻堅”活動以來，累計完成工程投資31997萬元，固定資產(chǎn)投資累計完成投資7.33億元，占總投資的23.64%。
2015年，是平文高速公路建設(shè)關(guān)鍵的攻堅克難時期，指揮部將根據(jù)省委、省政府提出實施“五年會戰(zhàn)”，加快“五網(wǎng)”建設(shè)的目標，認真研究新思路，尋求新舉措，體現(xiàn)新作為，堅持“以干為榮，以績?yōu)闇?rdquo;的干事創(chuàng)業(yè)標準，統(tǒng)籌謀劃、凝心聚力，銳意進娶攻堅克難，推動平文高速公路項目建設(shè)。
一是倒排工期，加強督導(dǎo)。嚴格安排施工周期，明確時間節(jié)點，把計劃落實到每道工序、每個環(huán)節(jié)和每個班組，督促施工單位加大施工力度為施工運行做好保障。爭取按省委省政府的要求，2015年12月基本完成路基工程；2016年3月完成隧道工程；2016年5月完成橋梁工程；2016年10月整體工程完工。
二是確保質(zhì)量促高效。全面落實《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》、《云南省高速公路施工標準化實施要點》等一系列工程質(zhì)量管理制度、工程質(zhì)量技術(shù)標準，使標準化貫穿項目施工和項目管理的各個環(huán)節(jié)。嚴格把好工程建設(shè)質(zhì)量中的設(shè)計質(zhì)量關(guān)、現(xiàn)場監(jiān)管關(guān)、科技保障關(guān)，努力推進平文高速公路項目施工標準化，工作效率高效化，工程管理規(guī)范化，創(chuàng)建優(yōu)良工程。
三是注重安全保實效。建立健全安全管理責任制度，全面推進“平安工地”創(chuàng)建工作和構(gòu)建檢查評價長效機制，定期開展自檢自查和全面排查。堅持不懈地開展廉政教育，加大各參建單位廉政警示宣傳教育的深度、廣度，把平文高速公路建成陽光工程、廉潔工程、德政工程。
