戴曉雁委員呼吁加快推進(jìn)農(nóng)村公路的提檔升級
2015-03-06
農(nóng)村公路是國家路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是直接服務(wù)于廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)，是落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署的重要支撐。”近日，全國政協(xié)委員、成都市政協(xié)副主席，九三學(xué)社中央委員戴曉雁就農(nóng)村公路如何提檔升級接受記者采訪時說，希望各地政府高度重視，交通部門加強(qiáng)調(diào)研，加快農(nóng)村交通建設(shè)，把農(nóng)村公路提檔升級納入議事日程。
????據(jù)了解，目前我國村道存在過于狹窄、公路損壞嚴(yán)重、鄉(xiāng)村公路脫養(yǎng)、養(yǎng)護(hù)制度不健全、養(yǎng)護(hù)資金缺少等問題，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因道路狹窄，縣道、鄉(xiāng)道破損未能及時籌集資金改建，村道遭貨運(yùn)車輛的破壞根本不能及時修復(fù)，道路的不暢通，導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模上不去，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；“鄉(xiāng)村旅游”在旅游旺季也受道路狹窄的影響。
????為此，戴曉雁指出，農(nóng)村公路是國家路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，市、鎮(zhèn)政府要充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)是一項重大惠民舉措。應(yīng)該加快推進(jìn)農(nóng)村公路的提檔升級，從提高認(rèn)識，科學(xué)編制規(guī)劃；明確建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)同實施；加大資金投入，明確主體責(zé)任；實行統(tǒng)一管理，提高建設(shè)質(zhì)量；建立長效機(jī)制，建設(shè)養(yǎng)護(hù)共抓等方面推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級。對具備拓寬建設(shè)條件的通村公路，以四級公路雙車道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造；對建設(shè)條件不完全具備的、交通需求量較大的通村公路，以按路面寬度不小于5.5～6.0米拓寬改造；對建設(shè)條件不具備、交通量較小的通村公路，以采取路面拓寬、路肩硬化、增設(shè)錯車道等綜合方式進(jìn)行改造。要把農(nóng)村公路提檔升級工程與農(nóng)田基本建設(shè)、水利改造、新農(nóng)村建設(shè)等結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、協(xié)同實施，著重提高等級，充分利用老路資源，盡量在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建，集約使用土地。
????事實上，我國大規(guī)模開展農(nóng)村公路建設(shè)，始于2003年。中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署提出“修好農(nóng)村路，服務(wù)城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路”。經(jīng)過十多年的努力，農(nóng)村交通面貌發(fā)生了非常大的變化。十年來，全國新建改建農(nóng)村公路310萬公里，新增農(nóng)村公路通車?yán)锍?40萬公里，至2013年底，全國農(nóng)村公路通車總里程達(dá)到了378萬公里，基本上全國具有建制的村和鄉(xiāng)都通了公路。作為“毛細(xì)血管”的農(nóng)村公路不斷延伸和加密，道路等級也日漸提高，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化完善，為“三農(nóng)”工作提供了基礎(chǔ)支撐，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收打下了堅實基矗
????同時，戴曉雁還建議到，政府應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公路提檔升級的重要性，強(qiáng)化主體意識、責(zé)任意識，把農(nóng)村公路提檔升級納入議事日程，借鑒學(xué)習(xí)各地先進(jìn)經(jīng)驗，加大對農(nóng)村公路提檔升級的財政投入，并積極爭取上一級財政資金支持，建立以“政府投資為主，社會出資為輔”的融資體系，引入企業(yè)等社會資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，強(qiáng)化資金保障體系。交通部門要加強(qiáng)項目建設(shè)的管理，實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收。并堅持“建養(yǎng)并重”原則，樹立“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的理念，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的長效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，道路保潔、路肩及邊溝整治等日常養(yǎng)護(hù)，公路中小修養(yǎng)護(hù)、公路綠化、橋涵養(yǎng)護(hù)、交安設(shè)施建設(shè)維護(hù)、公路地質(zhì)災(zāi)害搶險等，均應(yīng)明確責(zé)任層級、責(zé)任部門。
