遼住建科〔2021〕15號(hào)
關(guān)于印發(fā)《2021年全省建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作要點(diǎn)》的通知
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、沈陽(yáng)市房產(chǎn)局，沈撫示范區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局：
現(xiàn)將《2021年全省建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際安排好2021年建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作。
遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年4月1日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
2021年全省建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作要點(diǎn)
一、工作思路
全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，落實(shí)新發(fā)展理念，深入貫徹省部合作協(xié)議，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用，以能耗“雙控”考核為抓手，深入推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)深入開(kāi)展,促進(jìn)建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
——城鎮(zhèn)新建民用建筑100%執(zhí)行國(guó)家節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
——城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到70%；
——裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達(dá)到21%；
——建設(shè)科技自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，完成一批城市更新技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
三、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┐龠M(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展
1.全力抓好建筑能耗“雙控”工作。一是明確本地區(qū)建筑能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)（見(jiàn)附件），包括：建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率，綠色建筑和裝配式建筑占比，既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造面積，可再生能源建筑應(yīng)用面積，綠色建材應(yīng)用；二是強(qiáng)化組織推進(jìn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作措施，設(shè)置節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)決落實(shí)好能耗“雙控”各項(xiàng)要求；三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，《建筑節(jié)能基本情況統(tǒng)計(jì)表》《綠色建筑基本情況統(tǒng)計(jì)表》是國(guó)家考核省政府和省考核市政府的重要依據(jù)，各地區(qū)要高度重視，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，按時(shí)填報(bào)。
2.提升建筑節(jié)能水平。一是強(qiáng)化建筑節(jié)能監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)居住建筑75%、公共建筑65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；二是對(duì)具有改造價(jià)值的既有建筑實(shí)施節(jié)能改造，明確既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造年度目標(biāo)任務(wù)并完成任務(wù)；鼓勵(lì)既有公共建筑節(jié)能改造實(shí)施合同能源管理模式；三是因地制宜推廣可再生能源技術(shù)建筑應(yīng)用，明確可再生能源建筑應(yīng)用年度目標(biāo)并完成任務(wù)。四是舉辦“建筑節(jié)能宣傳周”。
3.推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。一是明確本地綠色建筑工作發(fā)展年度目標(biāo)并完成任務(wù)；二是深入實(shí)施《遼寧省綠色建筑條例》；三是積極開(kāi)展綠建創(chuàng)建行動(dòng)，推行“裝配式+超低能耗+健康建筑”綠色建筑體系；四是完善并實(shí)施星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)制度；五是探索建立綠色住宅使用者監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)購(gòu)房人做好綠色指標(biāo)驗(yàn)收工作。
4.推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。一是明確本地裝配式建筑工作發(fā)展年度目標(biāo)并完成任務(wù)；二是研究推進(jìn)鞍山、本溪、營(yíng)口、朝陽(yáng)等市建立鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地；三是完善產(chǎn)業(yè)基地布局，探索商品混凝土和水泥生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的新模式；四是探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+建筑業(yè)”平臺(tái)，培育新型建筑工業(yè)化骨干企業(yè)，做好人才培訓(xùn)工作。
5.推廣綠色建材應(yīng)用。一是明確本地綠色建材年度發(fā)展目標(biāo)并完成任務(wù)；二是推進(jìn)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度實(shí)施，建立綠色建材采信機(jī)制，推動(dòng)建材產(chǎn)品質(zhì)量提升；三是加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用在綠色建筑上的材料的監(jiān)督管理，新、改、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用綠色建材，政府投資工程率先采用綠色建材，逐步提高綠色建材應(yīng)用比例；四是打造綠色建材應(yīng)用示范工程，大力發(fā)展新型綠色建材。
（二）加快建設(shè)科技創(chuàng)新
1.加強(qiáng)技術(shù)專(zhuān)家、機(jī)構(gòu)管理。一是完善全省建設(shè)科技專(zhuān)家?guī)?，組建省建設(shè)科技專(zhuān)業(yè)委員會(huì)；二是依托省建筑節(jié)能工程技術(shù)研究中心，開(kāi)展綠色建筑、智慧供熱等重點(diǎn)技術(shù)研究。
2.推進(jìn)建設(shè)科技研發(fā)。一是構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，組織對(duì)建筑節(jié)能與綠色建筑、裝配式建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科研攻關(guān)和項(xiàng)目研發(fā)；二是開(kāi)展超低能耗綠色建筑技術(shù)和無(wú)筋鋼纖維混凝土管片等試驗(yàn)項(xiàng)目的試點(diǎn)應(yīng)用研究；三是加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，引進(jìn)貝卡爾特和丹佛斯等國(guó)際知名企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)。
3.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。一是不斷擴(kuò)充建設(shè)科技成果庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目，培育推廣建設(shè)科技新成果；二是圍繞城市更新技術(shù)、綠色建筑、健康住宅、超低能耗建筑、建筑保溫結(jié)構(gòu)一體化、綠色建材、鋼纖維混凝土等新技術(shù)，編制“四新技術(shù)”推廣目錄，開(kāi)展項(xiàng)目示范和成果轉(zhuǎn)化；三是鼓勵(lì)建筑產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)省內(nèi)轉(zhuǎn)化，積極推薦我省典型項(xiàng)目申報(bào)住建部科技項(xiàng)目；積極組織申報(bào)省科技進(jìn)步獎(jiǎng)和住建部華夏獎(jiǎng)。
?。ㄈ┩七M(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是編制出臺(tái)《新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》，加快推進(jìn)我省新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；二是全面推進(jìn)城市信息模型（CIM）平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)省級(jí)、沈陽(yáng)、大連、沈撫示范區(qū)和有條件城市的CIM基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)；三是實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造；四是協(xié)同發(fā)展智慧城市和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)試點(diǎn)工作；五是加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)；六是推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展；七是推進(jìn)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
?。ㄋ模┩晟乒こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
一是進(jìn)一步完善城市更新、CIM平臺(tái)、綠色建筑、建筑節(jié)能、建筑科技等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；二是制定標(biāo)準(zhǔn)編制修訂計(jì)劃，突出公益性標(biāo)準(zhǔn)制定，組織健康住宅和既有建筑綠色改造等地方標(biāo)準(zhǔn)的編制修訂；三是優(yōu)化工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作的專(zhuān)家隊(duì)伍；四是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣貫，配合做好國(guó)標(biāo)、行標(biāo)宣貫工作，組織好地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作；五是組織做好鋼纖維混凝土管片標(biāo)準(zhǔn)上升國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)工作。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)管理
一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)深化工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”，精簡(jiǎn)審批流程，提高審批效率；二是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。以地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和可靠性鑒定檢測(cè)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，開(kāi)展注冊(cè)人員核查；結(jié)合建設(shè)工程質(zhì)量安全和建筑市場(chǎng)督查，重點(diǎn)督查預(yù)拌砼質(zhì)量；將存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、被投訴舉報(bào)、發(fā)生重大工作質(zhì)量事故等問(wèn)題的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查；三是嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。各地要加大對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的查處力度，對(duì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不滿(mǎn)足要求、偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告，以及違反相應(yīng)法律法規(guī)的各種行為，要及時(shí)予以嚴(yán)肅查處，并向社會(huì)公布。
