交通一體化，是京津冀協(xié)同發(fā)展的先行領域。加快構建三地快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網絡，能夠為京津冀協(xié)同發(fā)展提供堅實基礎和保障條件。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出7年以來，交通一體化建設取得了哪些成績，給三地經濟發(fā)展和百姓出行帶來哪些利好？未來還將如何深化？記者進行了采訪。
基礎設施共建
初夏時節(jié)，生機勃發(fā)。京畿大地上，勤勞的路橋建設者們正加緊施工。這邊，北京南六環(huán)外，吊車、旋挖鉆、挖掘機等大型設備緊密協(xié)作，準備架設長達5.7公里的高架橋；那邊，河北白溝河特大橋現(xiàn)場，橋面已經鋪裝完成，施工人員正緊張有序進行伸縮縫施工。兩地建設者協(xié)作共建的，是一條連通北京與雄安新區(qū)的交通大動脈——京雄高速公路，通車后，北京到雄安可實現(xiàn)公路1小時通達。
不只是京雄高速，過去7年來，一大批重大交通項目相繼建設完工、投入使用，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了有力支撐。交通運輸部綜合規(guī)劃司有關負責人告訴記者，經過多年發(fā)展，當前京津冀地區(qū)基本形成了以“四縱四橫一環(huán)”運輸通道為主骨架的、多節(jié)點網格狀的區(qū)域交通新格局，初步構建了現(xiàn)代化高質量綜合立體交通網。
看鐵路，京津城際延長線、石濟高鐵、津保鐵路、張?zhí)畦F路、唐曹鐵路、京張高鐵、京雄城際、京哈高鐵京承段等建成通車，干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展水平加快提升，“軌道上的京津冀”初步形成。
看公路，京昆、京臺等高速公路建成通車，國家高速公路待貫通路段基本打通，普通國省道省際接口技術等級對接加快推進，跨區(qū)域國省干線“瓶頸路段”大部分已經消除，環(huán)京津地區(qū)高等級公路基本實現(xiàn)全覆蓋。
看民航，北京大興國際機場正式投運，連通國際航點12個、國內航點138個，機場高速公路、機場北線高速公路部分路段建成通車；天津、石家莊機場保障能力不斷提升，機場群功能分工持續(xù)優(yōu)化。
看水運，天津北方國際航運樞紐建設蹄疾步穩(wěn)，天津港高沙嶺港區(qū)10萬噸級航道一期、唐山港京唐港區(qū)第四港池25萬噸級航道等一批項目加快建設，港口資源跨行政區(qū)整合以及航道、錨地共享共用正在有序推進。
北京市發(fā)改委主任談緒祥表示，“交通一體化的全面推進，有力支撐了北京非首都功能疏解和京津冀三地產業(yè)對接協(xié)作等重點工作，加快構建現(xiàn)代化首都都市圈”。
運輸服務共融
2019年底，京張高鐵崇禮支線太子城站開通，北京與崇禮實現(xiàn)1小時通達。“今后去崇禮，再也不用在路上顛簸七八個小時。”北醫(yī)三院崇禮院區(qū)院長敖英芳說，高鐵的開通，加速了相關合作成果的落地，“2019年北醫(yī)三院崇禮院區(qū)順利開張，既能提升冬奧醫(yī)療保障能力，也讓崇禮百姓不出縣城就能享受優(yōu)質醫(yī)療服務。”
路網更通達，服務更相融。三地有關部門加強合作，京津冀地區(qū)的運輸服務實現(xiàn)了協(xié)同共融發(fā)展：地級以上城市實現(xiàn)市區(qū)公交軌道交通一卡通互聯(lián)互通，覆蓋2753條公交線路和31條軌道交通線路，累計發(fā)行互通卡2100萬張；利用既有鐵路開行市域（郊）列車取得進展，京津城際延伸線實現(xiàn)公交化運營；北京平谷至河北三河、北京平谷至天津薊州等省際客運完成公交化改造……
早晨7時30分，一趟滿載進口鐵礦石的火車專列，自天津港出發(fā)，緩緩駛入榮程集團封閉式料場預定卸料點。
2019年8月，榮程集團鐵路運輸專用線復線正式開通。這條鐵路線既可直達天津港、實現(xiàn)海鐵聯(lián)運，又可連接國鐵、參與全國貨物周轉，使企業(yè)采購的鐵礦石、產出的鋼材得以由公路運輸轉向鐵路運輸。目前，榮程集團的大宗原材料鐵路運輸比例已從2018年的16%提高到80%，每月能減少卡車運輸1.6萬輛次以上，大幅降低了交通運輸污染排放，也為企業(yè)帶來實實在在的經濟效益。
“‘公轉鐵’的快速推進，主要得益于京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃。”榮程集團黨委書記柴樹滿告訴記者，項目建設期間，京津兩地多個部門大力支持，疏通了不少難點堵點。
發(fā)展多式聯(lián)運，推進“公轉鐵”，既能優(yōu)化運輸結構、提高運輸效率、降低物流成本，也有助于節(jié)能減排、綠色發(fā)展。近年來，京津冀地區(qū)先后實施“東部沿海—京津冀—西北通道”集裝箱海鐵公等多式聯(lián)運示范工程。2020年，天津港完成集裝箱吞吐量1835萬標箱、增長6.1%，海鐵聯(lián)運吞吐量80.5萬標箱、增長41.8%。此外，北京大興國際機場也已開通首條貨運航線。
值得一提的是，交通運輸部牽頭組建了包括三地政府、鐵路、民航、郵政等部門在內的京津冀暨雄安新區(qū)交通建設領導小組，從規(guī)劃、政策、標準、立法、執(zhí)法等方面統(tǒng)籌部署推進京津冀交通一體化。
持續(xù)推進一體化發(fā)展
京津冀交通一體化，成績令人欣喜，前景更值期待。前不久出臺的《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》提出，建設“軌道上的京津冀”，加快推進京津冀地區(qū)交通一體化，建設世界一流交通體系，高標準、高質量建設雄安新區(qū)綜合交通運輸體系。
“我們將深入推進京津冀交通一體化發(fā)展，加快構建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。”交通運輸部綜合規(guī)劃司有關負責人表示，下一步，將聚焦四大領域推進工作：一是支撐服務北京疏解非首都功能，扎實推進雄安新區(qū)交通建設、北京城市副中心交通建設、冬奧會交通保障體系建設，繼續(xù)推進實施北京城市總體規(guī)劃；二是構建現(xiàn)代化高質量綜合立體交通網，建設“軌道上的京津冀”，完善便捷通暢公路交通網，建設世界級機場群和港口群，加快推進北京、天津等國際性綜合交通樞紐城市建設；三是提升運輸服務品質，積極發(fā)展旅客聯(lián)程運輸、貨物多式聯(lián)運，深化推進交通一卡通互聯(lián)互通，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，推動交通運輸綠色智能安全發(fā)展；四是推動體制機制改革創(chuàng)新，支持開展交通強國建設試點，完善一體化發(fā)展政策，加強法規(guī)標準統(tǒng)一。
北京市交通委員會副主任容軍介紹，“十四五”時期，將盡早完成京雄高速、G109新線高速、新機場北線高速西延段、東六環(huán)入地改造、承平高速等工程，提高互聯(lián)互通水平；力爭2022年建成京唐及京濱城際鐵路，加快京港臺高鐵（豐雄商段）建設；加快大興國際機場衛(wèi)星廳及配套工程建設，完善集疏運體系，實現(xiàn)機場與北京中心城區(qū)“1小時通達、一站式服務”、與周邊城市2小時內通達。
“天津將在港口領域探索組建環(huán)渤海港口聯(lián)盟，推動津冀港口企業(yè)整合，優(yōu)化區(qū)域集裝箱、大宗散貨等運輸布局；深化京津機場錯位發(fā)展，將天津濱海國際機場加快建設成為國際航空物流中心。”天津市交通運輸委主任王魁臣告訴記者。
河北省交通運輸廳廳長王普清表示，今年河北將持續(xù)在暢通國際流通關、國內大通道、區(qū)域聯(lián)通網、城鄉(xiāng)融合網和流通服務網五方面發(fā)力，確保完成交通基礎設施固定資產投資1080億元的目標。京津冀交通一體化將實現(xiàn)更廣泛的融合，惠及更多偏遠地區(qū)的老百姓。（記者 劉志強 賀勇 龔相娟 邵玉姿）
