近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》(JTG/T 3650—2020）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），作為公路工程行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，自2020年9月1日起施行。原《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》(JTG/T F50—2011）同時(shí)廢止。為便于理解本次修訂的主要內(nèi)容，做好實(shí)施后工作，現(xiàn)將有關(guān)修訂情況解讀如下：

　　一、背景情況

　　公路橋涵工程的建設(shè)經(jīng)常面臨復(fù)雜多變的地形、水文、地質(zhì)條件和多種多樣的結(jié)構(gòu)形式，施工時(shí)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)很高；原規(guī)范發(fā)布后，隨著我國(guó)公路橋涵工程建設(shè)規(guī)模的不斷增大，尤其隨著以港珠澳大橋?yàn)榇淼膭?chuàng)新工程的實(shí)施，“四新”技術(shù)不斷涌現(xiàn)，積累了豐富的公路橋涵施工經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)安全、質(zhì)量和環(huán)保要求也在進(jìn)一步提升；在此背景下，為進(jìn)一步提升行業(yè)技術(shù)水平，保障橋涵工程施工的安全和質(zhì)量，交通運(yùn)輸部組織完成了規(guī)范的修訂工作。

　　二、《規(guī)范》的定位和作用

　　《規(guī)范》內(nèi)容包括公路橋涵常用材料，鋼筋、混凝土和預(yù)應(yīng)力工程通用技術(shù)，支架與模板、鋼橋制造，各類橋型結(jié)構(gòu)施工、各專項(xiàng)施工、特殊條件施工及施工質(zhì)量、安全和環(huán)保措施，涵蓋了施工準(zhǔn)備、施工過程、交工驗(yàn)收的全過程，與公路橋涵相關(guān)的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范，共同形成了公路橋涵建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。《規(guī)范》以我國(guó)橋涵工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果為依托，吸納了技術(shù)成熟、工藝先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全環(huán)保、節(jié)能減排的“四新”技術(shù)，旨在體現(xiàn)“安全、耐久、環(huán)保、節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展”的橋涵工程建設(shè)理念，用于指導(dǎo)各級(jí)公路中新建、改建和擴(kuò)建橋涵工程的施工，保證橋涵工程的施工質(zhì)量和施工安全，提高施工技術(shù)水平。

　　三、《規(guī)范》的特點(diǎn)

　　（一）內(nèi)容全面，技術(shù)先進(jìn)，適用性強(qiáng)。公路橋涵多采用梁式橋、斜拉橋、懸索橋、拱橋以及鋼混組合結(jié)構(gòu)、箱涵等形式，相較鐵路、市政工程，公路橋涵類型和結(jié)構(gòu)種類繁多，墩臺(tái)基礎(chǔ)形式多樣。《規(guī)范》增補(bǔ)了不銹鋼鋼筋、鋼混組合結(jié)構(gòu)、預(yù)制節(jié)段逐孔拼裝、墩臺(tái)預(yù)制安裝、海上大節(jié)段梁預(yù)制安裝等內(nèi)容，與國(guó)外同類規(guī)范相比，特別是與歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的同類標(biāo)準(zhǔn)相比，基本涵蓋了所有各類橋涵工程的內(nèi)容，適用的橋型、結(jié)構(gòu)及其施工工法、工藝更加全面、系統(tǒng)、豐富。

　　《規(guī)范》總結(jié)了我國(guó)近年來橋涵工程施工實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求了設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等有關(guān)單位和專家的意見，對(duì)港珠澳大橋等大型橋梁工程技術(shù)創(chuàng)新成果進(jìn)行了轉(zhuǎn)化、提升和吸收，大量采納了 “四新”技術(shù)成果，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，力求實(shí)現(xiàn)技術(shù)成熟、工藝先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全環(huán)保、節(jié)能減排的要求，體現(xiàn)“安全、耐久、環(huán)保、節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展”理念?！兑?guī)范》的部分關(guān)鍵技術(shù)或指標(biāo)，例如海上大節(jié)段梁預(yù)制安裝、特殊環(huán)境條件技術(shù)措施、智能設(shè)備、施工監(jiān)控技術(shù)、后張預(yù)應(yīng)力孔道壓漿材料性能指標(biāo)等均高于國(guó)外相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。但受國(guó)內(nèi)施工管理和制造業(yè)水平所限，構(gòu)件現(xiàn)澆、預(yù)制、安裝精度指標(biāo)較先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家低，高性能材料（如高強(qiáng)鋼、耐候鋼、UHPC等）應(yīng)用較少、水平較低，存在一定差距。

　?。ǘ┎杉墒旒夹g(shù)，可操作性強(qiáng)?！兑?guī)范》完善了橋涵裝配技術(shù)，推行標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化，引導(dǎo)信息化施工；強(qiáng)調(diào)對(duì)施工關(guān)鍵工序和關(guān)鍵過程的控制，以過程控制為核心，按照公路橋涵通用部分、基礎(chǔ)與下部、不同橋型的上部結(jié)構(gòu)的施工順序組織標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，明確給出了各施工工藝過程的技術(shù)要求和質(zhì)量控制要求，便于廣大工程技術(shù)人員應(yīng)用。

　?。ㄈ﹫?jiān)持“以人為本、安全至上”的原則?！兑?guī)范》注重施工全過程的風(fēng)險(xiǎn)控制，將安全技術(shù)要求貫穿在施工工藝中，通過對(duì)施工準(zhǔn)備、大型臨時(shí)工程、設(shè)備、人員、作業(yè)以及不同環(huán)境和不同季節(jié)因素等多方面的詳細(xì)規(guī)定，最大限度地保證施工過程中的結(jié)構(gòu)安全、作業(yè)安全及參建人員的職業(yè)健康。

　?。ㄋ模┮龑?dǎo)“品質(zhì)工程、效率優(yōu)先”的理念?！兑?guī)范》通過對(duì)施工準(zhǔn)備、過程控制、監(jiān)測(cè)檢查的技術(shù)要求，規(guī)范施工行為，以達(dá)到控制質(zhì)量波動(dòng)、提高施工效率、降低施工成本、提升工程品質(zhì)的目的，引導(dǎo)參建人員增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，踐行“品質(zhì)工程、效率優(yōu)先”的理念。

　　四、主要修訂內(nèi)容

　?。ㄒ唬檫m應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，補(bǔ)充了新內(nèi)容，推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用?！兑?guī)范》補(bǔ)充了適用于裝配化施工的預(yù)制節(jié)段逐孔拼裝、大節(jié)段鋼箱梁安裝、墩臺(tái)預(yù)制安裝等新內(nèi)容；以“宜推行標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化、裝配化和信息化施工”為指導(dǎo)，增加了鋼筋、鋼結(jié)構(gòu)、構(gòu)件預(yù)制、預(yù)應(yīng)力等采用數(shù)控化機(jī)械設(shè)備、信息技術(shù)、工廠化加工制造的規(guī)定。

　?。ǘ┮罁?jù)近年來成功的工程經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)科研成果，吸納了新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備等“四新”技術(shù)。《規(guī)范》增加了不銹鋼鋼筋、自密實(shí)混凝土新材料；補(bǔ)充了預(yù)制節(jié)段逐孔拼裝、大節(jié)段鋼箱梁安裝、墩臺(tái)預(yù)制安裝、高墩施工、步履式頂推等新內(nèi)容；新增鋼-混凝土組合梁、鋼-混凝土接頭和波形鋼腹板梁的施工工藝；補(bǔ)充了大型起重船、纜索吊機(jī)在施工中的安全技術(shù)要求；將原規(guī)范中的“GPS測(cè)量”修改為“衛(wèi)星定位測(cè)量”，擴(kuò)充先進(jìn)測(cè)量技術(shù)，以支持我國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（BDS）的應(yīng)用。

　?。ㄈ┱{(diào)整相關(guān)內(nèi)容，保持與《公路鋼筋混凝土及預(yù)應(yīng)力混凝土橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG 3362-2018）、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG F80/1-2017）、《建設(shè)用卵石、碎石》（GB/T14685—2011）等規(guī)范協(xié)調(diào)一致。

　?。ㄋ模┻m當(dāng)調(diào)整了某些章節(jié)的內(nèi)容編排方式，使組織結(jié)構(gòu)更加合理，如原規(guī)范第19章“鋼橋”調(diào)整為《規(guī)范》第8章“鋼結(jié)構(gòu)工程”；原規(guī)范第13章“擴(kuò)大基礎(chǔ)、承臺(tái)與墩臺(tái)”拆分調(diào)整為《規(guī)范》第14章“淺基礎(chǔ)、承臺(tái)”和第15章“橋墩、橋臺(tái)”；將原規(guī)范第22章“涵洞”和第23章“通道橋涵”合并調(diào)整為本規(guī)范的第24章“涵洞、通道”等。

　　五、實(shí)施注意事項(xiàng)

　　（一）與相關(guān)規(guī)范配套使用?！兑?guī)范》使用過程中應(yīng)與相關(guān)規(guī)范配套使用，如《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《公路鋼筋混凝土及預(yù)應(yīng)力混凝土橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范》、《公路工程安全施工技術(shù)規(guī)范》等。

　　（二）加強(qiáng)管理，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范要求，防范風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范的價(jià)值在于執(zhí)行。堅(jiān)持預(yù)防為主和過程控制，提高橋涵施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化水平，積極采用綜合管控措施，防范工程風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄈ┚慕M織宣貫培訓(xùn)。《規(guī)范》在公路橋涵工程施工中將廣泛使用，各省（市）交通運(yùn)輸主管部門、建設(shè)單位、施工單位等要結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)有效地做好宣貫培訓(xùn)，讓技術(shù)人員準(zhǔn)確理解《規(guī)范》，合理使用《規(guī)范》，為橋涵工程質(zhì)量的不斷提升打下良好基礎(chǔ)。

　?。ㄋ模┰谔厥鈼l件下或?qū)τ谔厥饨Y(jié)構(gòu)，當(dāng)《規(guī)范》規(guī)定不能完全適用時(shí)，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)論證和研究，取得可靠的技術(shù)參數(shù)后穩(wěn)妥實(shí)施，以防范風(fēng)險(xiǎn)。