一、制定《創(chuàng)建交通強國示范城市行動計劃（2020-2025年）》的背景和意義？

　　圍繞黨的十九大提出建設交通強國的宏偉目標，2019年9月，中共中央、國務院印發(fā)了《交通強國建設綱要》。市委十二屆三次全會明確提出，要把杭州建設成為全國“交通強國示范城市”，同步開始編制杭州市創(chuàng)建交通強國示范城市實施意見。4月17日，省委、省政府召開了全面推進高水平交通強省建設動員大會，出臺了《關于深入貫徹〈交通強國建設綱要〉建設高水平交通強省的實施意見》，我市成為交通強省工作中國際綜合交通樞紐和數(shù)字交通建設兩大試點城市，在九網(wǎng)萬億工程中占據(jù)絕對主力地位，杭州交通后續(xù)工作對我省交通強省目標的實現(xiàn)起到了決定性作用。

　　交通強則城市強、交通興則產(chǎn)業(yè)興。交通強國示范城市創(chuàng)建是建設“獨特韻味，別樣精彩”世界名城和全面展示新時代中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口的基本要求，是統(tǒng)籌推進杭州城市高質(zhì)量、高水平發(fā)展的關鍵舉措。在先期杭州市創(chuàng)建交通強國示范城市戰(zhàn)略研究的基礎上，由我局牽頭制定《創(chuàng)建交通強國示范城市行動計劃（2020-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），以深入貫徹落實省委省政府加快推進浙江交通強國示范區(qū)建設、市委市政府建設“交通強國示范城市”、“交通強省領軍城市”的決策部署，在打造“新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”中走在前、做示范。

　　二、制定政策的主要依據(jù)

　　1. 中共中央 國務院《交通強國建設綱要》；

　　2.《中共浙江省委 浙江省人民政府 關于深入貫徹落實<交通強國建設綱要> 建設高水平交通強省的實施意見》（浙委發(fā)〔2020〕9號）；

　　3.《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省推進高水平交通強省基礎設施建設三年行動計劃（2020-2022年）的通知》（浙政辦發(fā)函〔2020〕38號）；

　　4. 《中共杭州市委 杭州市人民政府 關于深入貫徹落實<交通強國建設綱要> 創(chuàng)建交通強國示范城市的實施意見》

　　三、主要內(nèi)容

　　《創(chuàng)建交通強國示范城市行動計劃（2020-2025年）》主要涵蓋工作目標、工作任務兩方面內(nèi)容，并將行動內(nèi)容細化生成任務清單及重點項目清單，確保行動實施落到實處、有序推進。

　　（一）工作目標

　　《行動計劃》聚焦未來六年，計劃經(jīng)過“兩個三年”，為打造人民滿意交通杭州樣板、建成交通強國示范城市奠定基本格局。近期至2022年，以迎亞運為契機，集中力量打好“5433”綜合交通大會戰(zhàn)，提升交通基礎設施水平和綜合運輸服務能力，著力推進數(shù)字賦能交通綜合治理，城鄉(xiāng)交通服務全面覆蓋，交通運輸行業(yè)整體競爭力顯著增強，奠定現(xiàn)代化交通基本格局。

　　中期至2025年，聚焦數(shù)字交通、綜合交通樞紐建設試點工作，持續(xù)推進八大交通、九大網(wǎng)絡、三大超級工程建設，快速網(wǎng)、干線網(wǎng)、基礎網(wǎng)基本成型，立體化、智慧化、網(wǎng)絡化、均衡化的現(xiàn)代綜合交通體系基本建成，交通科技水平與創(chuàng)新能力顯著提高，交通硬實力和軟實力大幅提升，基本建成面向國際、輻射長三角、貫通中西部的亞太地區(qū)重要國際綜合交通樞紐。

　　（二）具體策略

　　《行動計劃》從交通設施、技術、服務、管理四大領域出發(fā)，以世界眼光、國際標準、杭州特色、高點定位的要求，聚焦補短板、強弱項，聚力提效能、創(chuàng)樣板，加快構建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。力爭經(jīng)過“兩個三年”，著力推進高水平設施建設、促進高精尖技術發(fā)展、樹立高品質(zhì)服務標桿、提升高標準治理能力，為打造人民滿意交通杭州樣板、建成交通強國示范城市奠定基本格局。

　　《行動計劃》提出建設“八大交通”，具體包括加快立體交通建設，打造國際交通樞紐；加快產(chǎn)業(yè)交通建設，打造交通智造強市；加快綠色交通建設，打造高效運輸格局；加快信用交通建設，打造現(xiàn)代治理體系；打造以人為本出行模式，實現(xiàn)美麗交通走在前列；打造智能迭代應用平臺，實現(xiàn)數(shù)字交通走在前列；提升交通發(fā)展軟實力，實現(xiàn)文明交通走在前列；打造主動安全預警體系，實現(xiàn)平安交通走在前列。

　　針對八大交通任務，《行動計劃》提出扎實推進“5433”綜合交通大會戰(zhàn)，重點建設航空網(wǎng)、軌道網(wǎng)、道路網(wǎng)、水運網(wǎng)、管道網(wǎng)、樞紐網(wǎng)、公交網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)等“九大網(wǎng)絡”，超級軌道工程、超級道路工程、超級樞紐工程“三大超級工程”取得實質(zhì)性突破。通過建設“八大交通”，推進以秀為美的設施建設，促進以慧為先的技術發(fā)展，樹立以柔為本的服務標桿，提升以剛為基的治理體系，全力構建“秀外慧中、外柔內(nèi)剛”的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。實現(xiàn)立體交通、產(chǎn)業(yè)交通、綠色交通、信用交通的短板補強，美麗交通、數(shù)字交通、文明交通、平安交通優(yōu)勢更加明顯，為全面建成“交通強省領軍城市”、“交通強國示范城市”奠定決定性基礎。

　　四、本《行動計劃》的適用范圍是什么？

　　本《行動計劃》的本實施意見適用于杭州全市域。

　　五、解讀機關及聯(lián)系方式

　　解讀機關：杭州市交通運輸局

　　聯(lián)系電話：85460112