2020年5月22日，《G59呼北高速爐紅山（湘鄂界）至慈利段PPP項目包社會資本方招標公告》發(fā)布。這條途經(jīng)石門的高速公路采用PPP模式建設，公告明確了線路大致走向、 建設標準，計劃建設工期為4年，石門境內(nèi)設3處高速互通立體交叉以及建設太平、龍王洞兩條連接線。

　　5月22日，湖南省交通運輸廳網(wǎng)發(fā)布《G59呼北高速爐紅山（湘鄂界）至慈利段、G5515張南高速桑植至龍山段PPP項目包社會資本方招標公告》，標志著這條貫串石門縣西北鄉(xiāng)重要的高速公路建設進入實施階段。

　　根據(jù)招標公告介紹，G59呼北高速爐紅山（湘鄂界）至慈利段在石門縣境內(nèi)設置太平、維新、龍王洞3處互通式立體交叉，項目包含建設太平連接線約2.8公里、龍王洞連接線（龍王洞至石門縣城）約28.8公里。項目（含連接線）路線長111.75km，投資估算總金額144.23億元（含連接線）。建設期為4年。

　　G59呼北高速爐紅山（湘鄂界）至慈利段主線采用四車道高速公路標準建設，設計速度100公里/小時，路基寬度26米，橋涵設計汽車荷載等級采用公路-Ⅰ級。連接線均采用二級公路標準建設，設計速度60公里/小時，其中太平連接線路基寬10米，龍王洞連接線路基寬8.5米。

　　投標截止時間為2020年7月24日10時00分

　　據(jù)悉，G59呼北高速爐紅山（湘鄂界）至慈利段項目計劃于今年下半年開工建設，工程可行性研究報告于5月21日獲省發(fā)改委批復。

　　爐紅山（湘鄂界）經(jīng)石門至慈利高速公路路線總體呈南北走向，貫串石門西北鄉(xiāng)，是一條重要的省際通道。建成后，有望帶動石門旅游開發(fā)、促進山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

　　附：

　　G59呼北高速爐紅山（湘鄂界）至慈利段、G5515張南高速桑植至龍山段PPP項目包社會資本方招標

　　（摘選部分）

　　1.招標條件

　　本招標項目G59呼北高速爐紅山（湘鄂界）至慈利段、G5515張南高速桑植至龍山段PPP項目包社會資本方（委托代理編號：HNYX-ZB-19209）已完成工程可行性研究報告，并由湖南省人民政府批準采用政府和社會資本合作（PPP）模式（文號：湘政辦函[2020]42號）。項目實施機構（招標人）為湖南省交通運輸廳，政府出資人代表為湖南省交通運輸廳規(guī)劃與項目辦公室，招標執(zhí)行機構為湖南省交通運輸廳規(guī)劃與項目辦公室，招標代理機構為永信和瑞工程咨詢有限公司。本項目包已具備招標條件，現(xiàn)對該項目包的社會資本方進行公開招標。

　　2.項目概況與招標范圍

　　2.1項目概況

　　本項目包估算總投資約260.04億元，其中項目一G59呼北高速爐紅山（湘鄂界）至慈利段項目的主線長為80.18km，估算總投資約144.23億元，項目二G5515張南高速桑植至龍山段項目的主線長為61.45km，估算總投資約為115.81億元。交通運輸部安排車購稅專項資金，用于政府資本金注入、建設期投資補助。本項目包采用PPP模式進行社會資本招標，中標社會資本與政府出資人代表按約定股比出資分別成立項目公司，招標人與項目公司按項目分別簽署《政府和社會資本合作（PPP）項目特許經(jīng)營合同》。

　　2.1.1詳細概況

　　G59呼北高速爐紅山（湘鄂界）至慈利段：項目（含連接線）路線長111.75km，投資估算總金額144.23億元（含連接線）。

　　路線起自湖南省常德市石門縣與湖北省宜昌市五峰土家族自治縣交界的爐紅山(湘鄂界)，接在建的呼北高速宜都(全福河)至鄂湘界段，經(jīng)太平、百丈坵、維新、國太橋、東岳觀、林家臺，止于慈利縣西張家山，接已建的呼北高速慈利至張家界段，全長約80.18公里。全線共設置太平、維新、龍王洞、東岳觀、慈利西(樞紐)5處互通式立體交叉。另建設太平連接線約2.8公里、龍王洞連接線約28.8公里。同步建設必要的交通工程和沿線設施(含交警、路政基地等)。

　　主線采用四車道高速公路標準建設，設計速度100公里/小時，路基寬度26米，橋涵設計汽車荷載等級采用公路-Ⅰ級。連接線均采用二級公路標準建設，設計速度60公里/小時,其中太平連接線路基寬10米，龍王洞連接線路基寬8.5米。其他技術指標采用部頒《公路工程技術標準》(JTGB01-2014)中的規(guī)定值。

　　2.1.2項目合作期

　　G59呼北高速爐紅山（湘鄂界）至慈利段：合作期分為建設期和運營期（含收費期）兩個階段，其中建設期4年，運營期(含收費期)自交工日起至項目移交日止，其中項目收費期限以湖南省人民政府批復為準(自工程具備通車條件并履行規(guī)定程序后開通之日起計算)。

　　2.1.3項目投融資結構

　　G59呼北高速爐紅山（湘鄂界）至慈利段：項目估算總投資約為144.23億元，擬設定最低項目資本金約40.39億元，占估算總投資的28%。其中，政府方出資49%，社會資本方出資51%。爭取交通運輸部補助資金，約為36.77億元，由政府方負責申請落實，其中約19.79億元作為政府出資的項目資本金，約16.98億元作為建設期投資補助。剩余項目資本金20.60億元由社會資本負責籌集。其余資金由剩余部分車購稅資金和債務融資（銀行貸款等）構成，債務融資占項目估算總投資的60.23%，約86.87億元，由項目公司通過銀行貸款等方式籌措。

　　2.1.4運作模式

　　本項目包為PPP項目，采取特許經(jīng)營合作方式，擬采用“政府特殊股份+使用者付費+建設期投資補助”模式運作。

　　2.1.5回報機制

　　本項目包回報機制設定為“可行性缺口補助”，政府方不承諾社會資本最低收益水平。

　　本項目包投資回報資金來源于政府財政支持和使用者付費。

　　政府財政支持資金來源于政府為本項目包申請的車購稅補助資金，其中部分車購稅資金作為項目資本金，采用資本金注入方式合理支持，剩余部分車購稅資金作為項目建設期投資補助。運營期政府不提供可行性缺口補助。

　　使用者付費包括車輛通行費收入、沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的廣告經(jīng)營收入和服務設施經(jīng)營收入。