7月19日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關于促進高速鐵路建設的意見》。為促進全省高速鐵路(含城際鐵路，下同)快速健康發(fā)展，加快構建覆蓋全省的現(xiàn)代化高速鐵路網絡，《意見》從強化規(guī)劃引領、加大項目推進、做好征地拆遷工作、創(chuàng)新投融資機制、強化監(jiān)督管理、加強組織領導等六方面做出相應要求。

　　《意見》指出，山東省交通運輸廳負責編制全省高速鐵路發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要緊扣國家和省綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略，與國家《中長期鐵路網規(guī)劃》、全省國土空間規(guī)劃、產業(yè)布局緊密銜接，與全省經濟社會發(fā)展協(xié)調適應，充分發(fā)揮高速鐵路對經濟社會發(fā)展的基礎性、先導性作用。由省交通運輸廳和發(fā)展改革委負責，嚴格高速鐵路項目規(guī)劃建設管理程序，對規(guī)劃內項目按計劃積極開展前期工作，落實建設條件，加大推進力度，在規(guī)劃時限內完成建設任務?？茖W確定高速鐵路線位走向和站場布局，做好與其他交通方式的有效銜接。統(tǒng)籌樞紐功能定位，合理確定高速鐵路站房規(guī)模，高速鐵路站房原則上按縣級站5000平方米、市級站10000平方米規(guī)劃?？茖W確定技術標準，對具有通道功能的高速鐵路項目，原則上采用350公里/小時的技術標準。

　　在加大項目推進力度方面，《意見》要求省政府有關部門按照“三定”規(guī)定的職責，對口指導相關支持性文件編制報批工作，開辟綠色通道，簡化審批流程;業(yè)主單位負責具體開展可行性研究報告編制、勘察設計、規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)境影響評價、社會穩(wěn)定風險評價等各項手續(xù)辦理;沿線地方政府給予積極配合，共同推進項目前期工作。

　　創(chuàng)新投融資機制方面，將加大政府投入力度。加大1000億元規(guī)模的省鐵路發(fā)展基金募集力度。省財政部門和相關部門、單位要積極籌措資金，全面落實300億元省級引導資金出資任務，省級資金原則上與社會資金同比例認繳到位。增強鐵路平臺融資能力，積極推進省鐵路發(fā)展基金市場化運營，發(fā)揮省級鐵路建設投融資平臺作用，努力實現(xiàn)鐵路投融資與支出償債能力間的平衡。省級采取資本金注入、政府債券、資源整合、鐵路沿線土地綜合開發(fā)等方式，推進全省高速鐵路快速健康發(fā)展。

　　《意見》要求，由省交通運輸廳、省自然資源廳和沿線各市政府負責，實施鐵路沿線土地綜合開發(fā)，開發(fā)所得收益經審計部門審計后，全部用于鐵路建設和彌補運營虧損。

　　《意見》要求，加強質量安全監(jiān)管，對國家審批的鐵路項目，省交通運輸廳配合國家鐵路監(jiān)管部門做好相關工作。對我省審批的鐵路項目，省交通運輸廳可采取政府購買服務等方式，實施質量監(jiān)管;沿線地方政府按照屬地管理原則負責鐵路建設的安全監(jiān)管。