▲重慶北站北廣場，整裝待發(fā)的復(fù)興號動車。重慶晨報·上游新聞記者 李斌 攝
家住沙坪壩的王健在永川工作，平時都要“兩頭跑”。一年多前，好不容易盼來高鐵通車，但他依舊高興不起來。原來，成渝高鐵班次較少，無法滿足他往來“主城-永川”通勤的需要。
去年7月起，這一問題得以有效緩解。成都東至重慶西（北）的動車組加密，提高成渝高鐵的通勤效率，給王健的出行帶來極大方便。
這一問題的改善，得益于市委、市政府圍繞重慶的戰(zhàn)略定位和功能定位，緊扣建設(shè)西南地區(qū)綜合交通樞紐目標(biāo)，全力推進綜合立體交通體系建設(shè)。也得益于去年重慶兩會上，市政協(xié)聯(lián)絡(luò)委集體提案《關(guān)于推進大都市區(qū)一體化綜合交通建設(shè)的建議》。
集體提案
鐵路通勤性不夠，制約同城化發(fā)展
加快互聯(lián)互通，是都市區(qū)一體化建設(shè)的關(guān)鍵。2017年，市政協(xié)將“都市區(qū)的互聯(lián)互通”作為重點調(diào)研課題，由市政協(xié)聯(lián)絡(luò)委組織21個區(qū)政協(xié)開展密集調(diào)研。
正是在這次調(diào)研中，永川區(qū)政協(xié)副主席張健直言，都市區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通程度還較低。以永川為例，永川與主城現(xiàn)有7條連接通道，均聯(lián)系不暢；成渝高鐵班次較少，便捷性差，無法滿足主城—永川日常通勤需要；成渝高速長期處于嚴(yán)重?fù)矶聽顟B(tài)。同時，永川與主城區(qū)重要區(qū)域和對外樞紐之間聯(lián)系較弱，與周邊城市的直接聯(lián)系通道少，輻射能力較弱。
2018年重慶兩會上，市政協(xié)聯(lián)絡(luò)委提出《關(guān)于推進大都市區(qū)一體化綜合交通建設(shè)的建議》集體提案，指出當(dāng)前重慶大都市區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、欠科學(xué)的問題。
比如，都市區(qū)一體化綜合交通規(guī)劃不盡合理，對外輻射大通道仍不健全，高速公路與主城區(qū)城市道路聯(lián)系不佳，都市區(qū)主通道不夠暢通、輔助路不多、斷頭路不少，鐵路通勤、通達性不夠；連接站場、港口、機場等的交通“最后一公里”不完整，多式聯(lián)運體系尚未健全，各種交通運輸方式銜接不暢，無縫換乘和多式聯(lián)運性較差等。
▲從龍頭寺重慶北火車站出發(fā)的成渝動車。 重慶晨報·上游新聞記者 楊新宇 攝
建言獻策
真正交通一體化，擺脫以往怪圈
市政協(xié)聯(lián)絡(luò)委專職副主任黃兵介紹，這份集體提案重點針對如何實現(xiàn)都市區(qū)真正意義上的“交通一體化”，不走過去各自為政的老路子，擺脫一體化建設(shè)的水平在低層次徘徊的怪圈，提出加快推進都市區(qū)一體化綜合交通建設(shè)的建議。
提案建議，要加快完善一體化綜合交通規(guī)劃編制，進一步完善都市區(qū)內(nèi)鐵路、公路、城市道路、軌道交通、水運、航空等客貨運輸融合發(fā)展的規(guī)劃體系，增強各種交通方式之間的有機銜接，盡快形成快慢結(jié)合、層次分明、功能完善的一體化交通網(wǎng)絡(luò)，著力增強大都市區(qū)一體化互聯(lián)互通發(fā)展的承載能力，實現(xiàn)從“瓶頸制約”向“初步適應(yīng)”的重大跨越。
同時，加快推進道路一體化建設(shè)、鐵路一體化建設(shè)、軌道交通一體化建設(shè)、機場一體化建設(shè)、水運一體化發(fā)展、公交一體化發(fā)展。
提案還建議，要加快推進多式聯(lián)運體系發(fā)展，以火車站、長途汽車站、機場和主要港口為核心，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)綜合換乘樞紐，推動主要站點實現(xiàn)各種交通方式的有效接駁和便捷換乘，構(gòu)建不同運輸方式貨物零換裝的網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化多式聯(lián)運體系。
發(fā)展現(xiàn)狀
一樞紐十干線，融入全國高鐵網(wǎng)
該提案由主辦單位市交通局與市住房城鄉(xiāng)建委、市發(fā)改委、市規(guī)劃和自然資源局研究辦理，加快推進包括渝西地區(qū)“交通一體化”發(fā)展。
據(jù)介紹，重慶已形成“一樞紐十干線”鐵路網(wǎng)絡(luò)，加速融入全國高鐵網(wǎng)絡(luò)；加快構(gòu)建“三環(huán)十二射多聯(lián)線”高速公路網(wǎng)絡(luò)，“4小時重慶、8小時周邊”基本實現(xiàn)；基本建成“一干兩支”航道體系，果園港等一批現(xiàn)代化港口有力支撐長江經(jīng)濟帶建設(shè)；“一大四小”機場格局加速形成，國家級區(qū)域航空樞紐全面形成。
在加快完善一體化綜合交通規(guī)劃編制中，市交通局按照市委、市政府高起點、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展相關(guān)規(guī)劃編制的工作要求，以《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2018—2035年）》為契機，加快推進《重慶市交通強國示范區(qū)建設(shè)綱要》和《重慶市綜合交通運輸中長期規(guī)劃（2018—2035年）》規(guī)劃編制工作，并重點研究渝西地區(qū)交通一體化內(nèi)容，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，發(fā)揮交通運輸?shù)南刃幸I(lǐng)作用。
加速推進
發(fā)展旅游鐵路，坐著火車游重慶
加快推進“道路一體化”。將加密都市區(qū)高速公路網(wǎng)絡(luò)，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展需求，加快推進普通國省道升級改造。
加快推進“鐵路一體化”。加快推進渝昆、渝湘等“米”字型高鐵以及成渝鐵路擴能改造等項目建設(shè)，完善珞璜港、龍頭港等重要港口和園區(qū)等支線鐵路。結(jié)合旅游發(fā)展需要，研究論證“旅游鐵路”，讓你坐著火車游重慶。
加快推進“軌道交通一體化”。加快推進利用鐵路開行“公交化列車”，構(gòu)建“半小時鐵路公交圈”。
加快推進“機場一體化”。目前，江北國際機場T3A航站樓和第三跑道建成投用，下一步，將加快開展江北國際機場第四跑道及T3B航站樓前期工作，力爭2020年開工建設(shè)，加快重慶第二機場和重慶貨運樞紐機場研究工作。
加快推進“水運一體化”。加快推進長江涪陵至朝天門段河段4.5米水深航道整治工程，爭取國家早日啟動三峽新通道建設(shè)，打通長江上游通航瓶頸。此外，還將加快推進“公交一體化”，加快推進多式聯(lián)運體系發(fā)展等。
上游新聞·重慶晨報記者 蔣艷 攝影 李斌
