《“平安百年品質工程”建設研究推進方案》
2018-11-26
交通運輸部辦公廳關于印發(fā)《“平安百年品質工程”建設研究推進方案》的通知
經交通運輸部同意，現將《“平安百年品質工程”建設研究推進方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
交通運輸部辦公廳
2018年11月15日
(此件公開發(fā)布)
“平安百年品質工程”建設研究推進方案
為引領推進交通基礎設施高質量發(fā)展，提高工程耐久性和使用壽命，建立實踐性、操作性強的技術研究機制，引導科研成果落地見效，實現“平安百年品質工程”目標，特制定本方案。
一、充分認識建設“平安百年品質工程”的重要意義
習近平總書記指出，國家重大工程要高質量建設好，全力打造精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于開展質量提升行動的指導意見》（中發(fā)〔2017〕24號）明確要求，要確保重大工程建設質量，建設百年工程。目前，有不少發(fā)達國家先后在基礎設施領域，開展工程長壽命耐久性研究和推進實施，美國開展了橋梁長期性能計劃，歐洲開展了長壽橋項目，韓國提出超級橋200項目，將主要結構構件的工作壽命預設為200年，美國和日本分別開展了“永久性瀝青路面”和“長期使用路面”研究工作等。我國交通基礎設施經過20多年的高速發(fā)展，在建設技術、裝備、管理方面積累了豐富的實踐經驗，在工程質量安全方面已經具備了再上新臺階的現實需要和堅實基礎。
按照推進建設交通強國的要求，在基礎設施建設質量安全領域，要繼續(xù)深入開展“品質工程”攻關，補齊短板，夯實基礎，推動關鍵技術的研究和應用。要以問題為導向，從建立研討機制入手，啟動“平安百年品質工程”建設研究，以推動我國基礎設施耐久性安全性整體提升。
二、總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，堅持高質量發(fā)展，以交通強國、質量強國建設為統(tǒng)領，以品質工程建設為基礎，大力提升公路水運基礎設施使用壽命和耐久性，研究建設“平安百年品質工程”。充分發(fā)揮基礎設施最大經濟效益，更好地滿足經濟社會發(fā)展和人民群眾安全便捷出行，為從交通大國向交通強國邁進奠定基礎。
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1.理論實踐結合。樹立百年工程理念，以提升工程耐久性為目標，有針對性地研究工程建設發(fā)展理論和技術方法，指導建設實踐，及時總結提煉成功經驗，推動形成可復制可推廣具有實踐性的技術創(chuàng)新成果，并大力推動成果轉化。
2.成本效益平衡。將工程全壽命周期理念融入工程管理、設計與建設當中，科學把握質量安全與成本的關系，既要提升設計施工質量保障年限的耐久性，也要避免不切實際的高成本、高投入，實現成本與質量安全的目標最優(yōu)。
3.對標對表國際。緊盯國際先進技術標準以及最新研究成果，系統(tǒng)進行梳理評估，及時吸收轉化為國內標準，建立完善“平安百年品質工程”的建設標準體系。
4.立足成果落地。研究提出科研成果轉化和加快先進技術、裝備實踐應用的技術政策和推進機制，引導工程建設項目積極采用先進技術、裝備和標準。
（三）工作目標。
以材料、設計、工藝工法、裝備、監(jiān)測、養(yǎng)管以及信息技術為研究方向，集中開展專題研討和學術交流，推進實驗室和實體工程驗證，逐步形成一整套適用于工程建設耐久性的技術和標準，為建設質量耐久，安全可靠，經濟環(huán)保，傳承百年的高品質交通基礎設施持續(xù)提供技術支撐。
三、研究內容與推進機制
分省、分專業(yè)類別，建立“行業(yè)引導、省為主體、院校支撐、專家咨詢”的“平安百年品質工程”建設研究推進機制。具體如下：
（一）橋梁工程。
推動大跨徑橋梁全壽命設計與性能退化機理等基礎理論研究，加強橋梁結構耐久性規(guī)律分析，推動研發(fā)使用長壽命工程材料，提升大跨橋梁裝配化、自動化、智能化施工水平，重點提升混凝土預制構件質量水平。推動形成我國中小跨徑橋梁適宜結構體系、標準化施工工法和相關技術。研究中小橋梁承載能力和耐久性的快速檢測評定技術。
橋梁工程由江蘇省、廣東省、貴州省交通運輸廳承擔。交通運輸部公路科學研究院、蘇交科集團股份有限公司、廣東省長大公路工程有限公司、同濟大學、東南大學等單位提供技術支撐。
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推動隧道工程與智慧感知技術的深度交叉融合，開展隧道承載狀態(tài)智能監(jiān)測技術研究，加強隧道設計、施工、養(yǎng)護，提升隧道工程質量安全長壽命，研究無損檢測方法檢測混凝土密實性、抗?jié)B性，總結已有的隧道工程質量安全控制技術，推動建立一套系統(tǒng)完善隧道工程質量安全耐久性技術體系。
隧道工程由陜西省交通運輸廳承擔。交通運輸部公路科學研究院、招商局重慶交通科研設計院有限公司、中交一公局集團有限公司、長安大學、陜西公路設計研究院等單位提供技術支撐。
（三）路基路面工程及高邊坡工程。
推動永久性路基工程建設研究，總結高路堤和高邊坡穩(wěn)定性技術及控制參數，山區(qū)高速公路的路基沉降控制及特殊土路基的填筑與沉降控制技術?？偨Y路面性能衰變規(guī)律，研究路面延壽技術，推廣路面施工質量快速檢測評估技術應用。開展高邊坡工程地質條件適應性評價，提升高邊坡耐久性，提升高陡、高寒等特殊條件下易滑邊坡防護能力。
路面工程由北京市交通委員會承擔。交通運輸部公路科學研究院、同濟大學、長沙理工大學等單位提供技術支撐。
路基與高邊坡工程由四川省交通運輸廳承擔。交通運輸部公路科學研究院、四川省公路規(guī)劃勘測設計研究院、長沙理工大學等單位提供技術支撐。
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推進高性能、長壽命建筑材料和海工混凝土劣化規(guī)律的研究應用。研究加強混凝土裂縫、沉降位移過大及不均勻沉降影響耐久性的缺陷防治。研究提升復雜地質條件下樁基承載力和耐久性。開展海水條件下混凝土施工技術研究。研究高大沉箱預制、出運、安裝等成套技術。推動經濟實用的防波堤工程快速維修與加固技術研發(fā)應用。推進碼頭、防波堤結構健康監(jiān)測系統(tǒng)研發(fā)應用。
港口工程由廣東省、福建省交通運輸廳承擔。交通運輸部天津水運工程科學研究院、福建省港航勘察設計研究院、中交四航工程研究院有限公司、河海大學等單位提供技術支撐。
（五）航道工程。
推動具有良好抗腐蝕、抗老化、低蠕變性的土工合成材料研制應用。開展深水大流速復雜環(huán)境下深水鋪排、拋石及基床整平、構件安裝等施工工藝及裝備研究。推動先進智能建造設備和便捷監(jiān)測技術研發(fā)應用。推進BIM模型與GIS在航道整治設計施工中的集成應用。
航道工程由交通運輸部長江航務管理局承擔。交通運輸部天津水運工程科學研究院、水利部交通運輸部國家能源局南京水利科學研究院、四川省交通運輸廳交通勘察設計研究院等單位提供技術支撐。
（六）船閘工程。
推進高性能材料、易更換鋼構件的研究應用。推進大體積混凝土裂縫防控、輸水廊道裂縫防控及修復、墻后帷幕止水、機械構件預埋件磨損修復等技術創(chuàng)新應用。促進關鍵機械構件及水工結構的無損、快速檢測、監(jiān)測技術研發(fā)應用。研究提升船閘工程裝配化和智能建造水平。
船閘工程由江蘇省交通運輸廳承擔。交通運輸部天津水運工程科學研究院、水利部交通運輸部國家能源局南京水利科學研究院、中設設計集團有限公司等單位提供技術支撐。
（七）公路水運工程高質量評價指標體系。
推動工程耐久性及工程先進性定量指標體系研究，推進大數據、人工智能等先進技術在工程質量安全管理、設計、施工領域的研發(fā)應用，推動建立質量安全數據采集及分析平臺，不斷提升行業(yè)質量管理水平。
公路工程高質量評價指標體系由江西省交通運輸廳承擔，交通運輸部公路科學研究院、江西省交通科學研究院、華東交通大學等單位提供技術支撐。
水運工程高質量評價指標體系由浙江省交通運輸廳承擔，交通運輸部天津水運工程科學研究院、水利部交通運輸部國家能源局南京水利科學研究院、浙江省交通運輸科學研究院等單位提供技術支撐。
四、保障措施
?。ㄒ唬┎渴f(xié)同推進。將建設“平安百年品質工程”納入交通強國建設的內容。部負責組織引導，相關省份結合工程項目具體實施。自本方案印發(fā)后，參加單位要落實職責，制定專項方案，有序推進。
（二）建立研討會商機制。部省共建研討會商平臺，組織有關省份、技術支撐單位，確定研討攻關主題，充分發(fā)揮行業(yè)內外院士專家團隊技術指導作用，部每年組織知名院士專家開展一次集中研討會商，承擔省份可根據需要成立專家組，采用各種方式不定期開展交流研討。
?。ㄈ┙Ⅱ炞C機制。承擔省份可依托重點實驗室和工程項目，開展試驗室試驗和工程驗證，及早匯集總結研究成果，形成技術咨詢報告。
聯(lián)系人：桂志敬 電話：010-65292788
郵箱：gongluchu@mot.gov.cn
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