江蘇推出立體交通規(guī)劃：未來鐵路里程將達8000公里
2018-09-19 來源：新浪網(wǎng)
對第二經(jīng)濟大省江蘇而言，加快交通資源整合，打造現(xiàn)代化綜合運輸交通體系，也是江蘇加快補齊經(jīng)濟發(fā)展短板、以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要。
近日，《江蘇省長江經(jīng)濟帶綜合立體交通運輸走廊規(guī)劃(2018-2035)》（下稱《規(guī)劃》）經(jīng)省委省政府同意正式印發(fā)，提出確保2020年基本建成、2025年全面建成“面向國際、承東啟西、輻射南北、順暢高效”的綜合立體交通運輸走廊，到2035年，綜合交通運輸體系率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，服務(wù)和支撐江蘇省長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。
這其中，鐵路和民航基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)頗為引人關(guān)注。在鐵路方面，比起周邊省份，比如浙江和安徽均僅有兩個設(shè)區(qū)市沒通高鐵、福建各設(shè)區(qū)市全部通高鐵，鐵路仍然是江蘇省綜合交通運輸體系中的突出短板。
數(shù)據(jù)顯示，目前，江蘇全省鐵路總里程2791公里，列全國第22位；高鐵里程846公里，列全國第11位；每萬平方公里鐵路里程260公里，列全國第12位；每百萬人口平均擁有鐵路營業(yè)里程35公里，列全國第30位——與其經(jīng)濟發(fā)展水平相比，江蘇鐵路尤其是高鐵發(fā)展水平顯得極不適應(yīng)。
今年5月，江蘇省鐵路集團有限公司揭牌成立。分析指出，江蘇希望通過江蘇鐵路集團的成立，鐵路建設(shè)面向社會資本開放，以融資等方式籌措資金，自主建設(shè)鐵路，自主運營，采用多元化的形式加速鐵路網(wǎng)尤其是高鐵在江蘇的覆蓋，解決鐵路發(fā)展不均衡的問題。
本次《規(guī)劃》提出，要加快建設(shè)北沿江高鐵、南沿江鐵路，構(gòu)建橫貫江南江北的沿江高鐵通道，提升江蘇省對中西部地區(qū)的輻射帶動力。以沿江高鐵通道為主軸，加快完善高快速鐵路網(wǎng)絡(luò)。
按照《規(guī)劃》，到2020年，江北干線鐵路主骨架基本形成，全省高快速鐵路里程達到2700公里左右，覆蓋超過70%的縣級及以上節(jié)點，所有設(shè)區(qū)市之間2小時基本可達。到2025年，江蘇將形成以南京為中心的“米”字形1.5小時高鐵放射網(wǎng)。江蘇境內(nèi)國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃中的高快速鐵路項目基本建成，形成“三縱四橫”高快速鐵路網(wǎng)，高快速鐵路里程達到4800公里左右。
到2035年，全省運營鐵路達8000公里左右，其中高快速鐵路里程達到5200公里以上，省際接口達26個（蘇魯6個、蘇皖10個、蘇浙3個、蘇滬7個）。
作為城市群發(fā)展的基礎(chǔ)，高鐵、城際軌道將是未來城市群建設(shè)的一大重點。在江蘇省加快構(gòu)建揚子江城市群（沿江城市群）的過程中，高鐵、城際軌道的作用十分關(guān)鍵。
《規(guī)劃》顯示，到2025年，沿江城市群城際鐵路里程達到500公里左右。到2035年，沿江城市群城際鐵路將實現(xiàn)公交化運營，寧鎮(zhèn)揚、蘇錫常地區(qū)實現(xiàn)“0.5-1小時城市通勤圈”。
江蘇省社科院區(qū)域現(xiàn)代化研究院副研究員王樹華此前對第一財經(jīng)分析，揚子江城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級過程中，高端資源要素的流通對大運量、快捷、準(zhǔn)點、安全性高的交通需求更高，因此揚子江城市群是在順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級情況下，依托高鐵環(huán)的框架，推進區(qū)域經(jīng)濟的一體化的過程。
鐵路之外，航空是江蘇交通發(fā)展的另一大短板。數(shù)據(jù)顯示，江蘇境內(nèi)共分布有9個民航機場。不過，去年江蘇旅客吞吐量居僅全國第9位、華東地區(qū)第4位。江蘇航空發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟大省的地位不匹配。尤其是隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的不斷加快，航空業(yè)發(fā)展與新經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)之間的需求不相適應(yīng)。
9月15日，東部機場集團有限公司掛牌暨集團籌建工作推進會在南京西康賓館舉行。東部機場集團依托南京祿口國際機場成立，注冊資本由75億元增至120億元。而目前國內(nèi)最大機場之一首都機場集團的注冊資本也僅為120億。增資后的東部機場三家股東單位持股比例不變：江蘇省國資委持股占比44.00％，南京紫金投資集團持股占比28.70％，江蘇交通控股持股占比27.296％。
江蘇省社科院研究員田伯平對第一財經(jīng)分析，江蘇在機場發(fā)展的過程中，不少地方盲目追求機場的規(guī)模，開通了很多航線，形成了重復(fù)建設(shè)和浪費，存在不經(jīng)濟、利用度不高等問題，影響了企業(yè)運營的效益。因此，通過成立機場集團，整合資源，形成合力，更好的配置航班、航線等資源，提高資源的利用率。這是江蘇省優(yōu)化機場資源的重要舉措。
按照《規(guī)劃》，未來江蘇將系統(tǒng)謀劃機場布局定位，加快機場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大運力投放和航線開辟力度，提升運輸保障能力，共建長三角世界級機場群。到2035年，南京祿口國際機場旅客吞吐量排名進入全球前50位，全省運輸機場客貨年保障能力分別達到1.3億人次和220萬噸；全省機場出入境客流比例提高至18%左右；建成類型多樣、服務(wù)廣泛的通用航空體系，基本實現(xiàn)15分鐘航程覆蓋全省域。
