（福建）漳浦萬(wàn)安生態(tài)工業(yè)園萬(wàn)福路、萬(wàn)欽路等市政道路及配套PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告（5月8日-14日）
2018-05-08
1.招標(biāo)條件本招標(biāo)項(xiàng)目漳浦萬(wàn)安生態(tài)工業(yè)園萬(wàn)福路、萬(wàn)欽路等市政道路及配套PPP項(xiàng)目，已由漳浦縣發(fā)展和改革局以浦發(fā)改審[2018]22號(hào)、浦發(fā)改審[2014]152號(hào)、浦發(fā)改審[2018]94號(hào)、浦發(fā)改審[2018]93號(hào)、浦發(fā)改審[2018]92號(hào)、浦發(fā)改審[2018]89號(hào)、浦發(fā)改審[2018]88號(hào)、浦發(fā)改審[2018]90號(hào)批復(fù)。本項(xiàng)目擬采用PPP模式實(shí)施，項(xiàng)目授權(quán)主體為漳浦縣人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為漳浦縣萬(wàn)安生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)人）。本PPP項(xiàng)目實(shí)施方案由漳浦縣人民政府以浦政文[2018]80號(hào)文批準(zhǔn)實(shí)施。社會(huì)資本方招標(biāo)由廈門(mén)天和項(xiàng)目管理投資咨詢(xún)有限公司代理，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的社會(huì)資本方進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，歡迎具備相應(yīng)資格條件的社會(huì)資本方提出資格預(yù)審申請(qǐng)。2.項(xiàng)目概況及招標(biāo)內(nèi)容2.1項(xiàng)目名稱(chēng)：漳浦萬(wàn)安生態(tài)工業(yè)園萬(wàn)福路、萬(wàn)欽路等市政道路及配套PPP項(xiàng)目2.2項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：福建省漳州市漳浦縣2.3項(xiàng)目概況及建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目由萬(wàn)福路、萬(wàn)欽路及配套支路、萬(wàn)祥路（瓦仔橋-汽車(chē)站）、漳浦萬(wàn)安生態(tài)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一期萬(wàn)賢路等道路防護(hù)綠化帶工程、萬(wàn)祥路（安仁路-汽車(chē)站）、萬(wàn)豐二路（萬(wàn)賢路）、安仁路萬(wàn)福路連接路段、安華中路、安雄中路、萬(wàn)惠路共計(jì)10個(gè)子項(xiàng)目組成。各子項(xiàng)目的建設(shè)基本情況如下：（1）萬(wàn)福路：起于524縣道下梧村南側(cè)段，終于頂下草村，自西向東走向，沿線(xiàn)與安義路、安陽(yáng)路、安禮路等道路交叉，長(zhǎng)度2901.686米，道路紅線(xiàn)寬度40米，瀝青混凝土路面，設(shè)計(jì)行車(chē)速度60km/h，雙向六車(chē)道，抗震設(shè)防烈度7度，基礎(chǔ)地震加速度值0.15g，橋梁荷載為城-A級(jí)，道路等級(jí)為城市主干路。（2）萬(wàn)欽路及配套支路：萬(wàn)欽路起于安陽(yáng)路，終于配套支路，自西向東走向，沿線(xiàn)與安義路、安禮路交叉，長(zhǎng)度2198.039米，道路紅線(xiàn)寬度24米，瀝青混凝土路面，設(shè)計(jì)行車(chē)速度40km/h，雙向四車(chē)道，抗震設(shè)防烈度7度，基礎(chǔ)地震加速度值0.15g，橋梁荷載為城-B級(jí)，道路等級(jí)為城市次干路；配套支路起于萬(wàn)欽路，終于萬(wàn)福路，自北向南走向，長(zhǎng)度849.662米，道路紅線(xiàn)寬度18米，瀝青混凝土路面，設(shè)計(jì)行車(chē)速度30km/h，雙向兩車(chē)道，抗震設(shè)防烈度7度，基礎(chǔ)地震加速度值0.15g，道路等級(jí)為城市支路。（3）萬(wàn)祥路（瓦仔橋-汽車(chē)站）：位于赤土鄉(xiāng)瓦仔橋至萬(wàn)安農(nóng)村客運(yùn)站，項(xiàng)目總用地面積186.9畝，總長(zhǎng)2.881公里，路基寬度31米，路面寬度19米，兩側(cè)6米人行道，設(shè)計(jì)行車(chē)速度40km/h，雙向四車(chē)道，道路等級(jí)為城市次干道，新建6座涵洞，全線(xiàn)涵洞結(jié)構(gòu)形式采用蓋板涵，全線(xiàn)橋梁共設(shè)小橋1座，橋梁全長(zhǎng)21.02米，橋?qū)?1米，橋涵設(shè)計(jì)洪水頻率1/25。（4）漳浦萬(wàn)安生態(tài)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一期萬(wàn)賢路等道路防護(hù)綠化帶工程：項(xiàng)目綠地總面積186569.32平方米，其中：安仁路全長(zhǎng)1007米，道路兩側(cè)各15米綠化帶，綠化面積約15573.50平方米；萬(wàn)福路全長(zhǎng)2581米，道路兩側(cè)各15米綠化帶，綠化面積約77487.97平方米；萬(wàn)欽路全長(zhǎng)1369米，道路兩側(cè)各10米綠化帶，綠化面積約30741.34平方米；萬(wàn)賢路全長(zhǎng)2104米，道路兩側(cè)各10米綠化帶，綠化面積約39682.50平方米；萬(wàn)祥路全長(zhǎng)1070米，道路兩側(cè)各10米綠化帶，綠化面積約23084.01平方米。（5）萬(wàn)祥路（安仁路-汽車(chē)站）：起于古陂村與安仁路交叉，終于南景村與安陽(yáng)路交叉，自西向東走向，沿線(xiàn)與安仁路、安寧路、安陽(yáng)路及規(guī)劃路交叉，路線(xiàn)全長(zhǎng)1630.732米，紅線(xiàn)寬度31米，道路等級(jí)為城市次干路，雙向四車(chē)道，設(shè)計(jì)行車(chē)速度40km/h，瀝青混凝土路面，橋梁荷載：城-A級(jí)，抗震設(shè)防烈度7度。（6）萬(wàn)豐二路（萬(wàn)賢路）：起點(diǎn)與規(guī)劃路交叉，終點(diǎn)位于倒橋村與安禮路交叉，自西向東走向，沿線(xiàn)與安寧路、安陽(yáng)路、安義路、安禮路及規(guī)劃路交叉，路線(xiàn)全長(zhǎng)2384.338米，紅線(xiàn)寬度30.0米，道路等級(jí)為城市次干路，雙向四車(chē)道，設(shè)計(jì)行車(chē)速度40km/h，瀝青混凝土路面，橋梁荷載：城-A級(jí)，抗震設(shè)防烈度7度。（7）安仁路萬(wàn)福路連接路段：道路總長(zhǎng)1674.348米，道路紅線(xiàn)寬度40.0米，道路等級(jí)為城市主干路，雙向六車(chē)道，設(shè)計(jì)行車(chē)速度60km/h，瀝青混凝土路面，橋梁荷載：城-A級(jí)，抗震設(shè)防烈度7度。其中安仁路起點(diǎn)位于古陂樓村，終于下梧村與萬(wàn)福路交叉，自北向南走向，沿線(xiàn)萬(wàn)欽路、萬(wàn)福路及規(guī)劃路交叉，路線(xiàn)全長(zhǎng)1109.180米；萬(wàn)福路起點(diǎn)位于下梧村與安仁路交叉，終點(diǎn)與已設(shè)計(jì)萬(wàn)福路相接，自西向東走向，沿線(xiàn)與安仁路、安寧路交叉，路線(xiàn)全長(zhǎng)565.168米。（8）安華中路：新建道路長(zhǎng)度470米，北起萬(wàn)祥路，途經(jīng)萬(wàn)惠路，東靠南景新村，南至萬(wàn)安大道，道路紅線(xiàn)寬度18米，道路等級(jí)為城市支路，采用瀝青混凝土路面。（9）安雄中路：新建道路長(zhǎng)度467米，北起萬(wàn)祥路，途經(jīng)萬(wàn)惠路，西靠南景新村，南至萬(wàn)安大道，道路紅線(xiàn)寬度18米，道路等級(jí)為城市支路，采用瀝青混凝土路面。（10）萬(wàn)惠路：新建道路長(zhǎng)度826米，西起安陽(yáng)路，途徑安華中路、安雄中路，北靠南景新村，東至安義路，道路紅線(xiàn)寬度18米，道路等級(jí)為城市支路，采用瀝青混凝土路面。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括但不限于本項(xiàng)目約定范圍內(nèi)的道路工程、橋涵工程、給水工程、排水工程（雨水、污水）、管線(xiàn)工程（電力、通訊）、交通設(shè)施、道路照明、道路綠化景觀(guān)以及道路防護(hù)綠化帶工程等。根據(jù)可研報(bào)告批復(fù)或項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)所提供的數(shù)據(jù)，本PPP項(xiàng)目估算投資總額約100125.69萬(wàn)元（其中，可研批復(fù)估算投資總額約94861.11萬(wàn)元，建設(shè)期財(cái)務(wù)費(fèi)用約5264.58萬(wàn)元），各子項(xiàng)目的批復(fù)估算投資額詳見(jiàn)表1。上述估算投資總額包含工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用及建設(shè)期財(cái)務(wù)費(fèi)用。最終認(rèn)定的工程費(fèi)用以漳浦縣財(cái)政評(píng)審中心審核出具的結(jié)算審核價(jià)為準(zhǔn)，竣工結(jié)算接受審計(jì)監(jiān)督，工程建設(shè)其他費(fèi)用（包含征地拆遷費(fèi)用及前期費(fèi)用等）以實(shí)際合同結(jié)算價(jià)為準(zhǔn)。2.4項(xiàng)目招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)2.5項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容及范圍：本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容為漳浦萬(wàn)安生態(tài)工業(yè)園萬(wàn)福路、萬(wàn)欽路等市政道路及配套PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方招標(biāo)。招標(biāo)范圍為：漳浦萬(wàn)安生態(tài)工業(yè)園萬(wàn)福路、萬(wàn)欽路等市政道路及配套PPP項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交及PPP項(xiàng)目合同中約定的其他相關(guān)內(nèi)容等。合作期屆滿(mǎn)后，項(xiàng)目公司須將項(xiàng)目資產(chǎn)完好、無(wú)償?shù)匾平唤o漳浦縣人民政府指定的承接機(jī)構(gòu)。2.6項(xiàng)目合作期：本PPP項(xiàng)目總體合作期為12年，包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期，項(xiàng)目所含各子項(xiàng)目在符合條件后分別進(jìn)行各自的建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期和移交期。其中，各子項(xiàng)目的建設(shè)期不超過(guò)2年，運(yùn)營(yíng)期均為10年。根據(jù)各子項(xiàng)目的建設(shè)情況，若某一子項(xiàng)目提前交付或因項(xiàng)目公司原因?qū)е卵悠诮桓妒褂?，則該子項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)期保持10年不變，合作期相應(yīng)調(diào)整；若某一子項(xiàng)目因征地拆遷或其他政府方原因?qū)е卵悠诮桓妒褂茫蓪?shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司協(xié)商確定該子項(xiàng)目的合作期限。2.7項(xiàng)目運(yùn)作模式：本項(xiàng)目擬采用“BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）”的運(yùn)作方式，由PPP項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)（養(yǎng)護(hù)管理）、移交工作，本項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)由政府方負(fù)責(zé)，為使功能更加契合市場(chǎng)需要，允許項(xiàng)目公司可在不偏離原設(shè)計(jì)用途前提下提出優(yōu)化設(shè)計(jì)建議。2.8項(xiàng)目資本金比例：根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期、政府財(cái)力分析，為保障項(xiàng)目順利實(shí)施的需求，明確項(xiàng)目公司須按不低于本PPP項(xiàng)目投資總額的25%投入項(xiàng)目資本金，其中，社會(huì)資本方投入項(xiàng)目資本金90%，持有項(xiàng)目公司90%的股權(quán)，政府出資人代表投入項(xiàng)目資本金10%，持有項(xiàng)目公司10%的股權(quán)。項(xiàng)目公司的注冊(cè)資本采用認(rèn)繳登記制，注冊(cè)資本按照投資總額的25%以貨幣形式繳付，項(xiàng)目公司成立后20個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目公司股東須實(shí)繳注冊(cè)資本的25%，剩余注冊(cè)資本應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)起2年內(nèi)全部實(shí)繳到位。2.9項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)：本PPP項(xiàng)目投資總額與項(xiàng)目資本金的差額部分由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)融資。3.申請(qǐng)人資格要求3.1凡有投資意向并正式成立且有效存在，具有相應(yīng)的綜合實(shí)力、財(cái)務(wù)能力、投融資能力和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)境內(nèi)企業(yè)，均可提出資格預(yù)審申請(qǐng)，只有資格預(yù)審合格并被列入資格預(yù)審申請(qǐng)人入圍名單的資格預(yù)審申請(qǐng)人才能參加投標(biāo)。3.2資格預(yù)審申請(qǐng)人基本資格條件：3.2.1資格預(yù)審申請(qǐng)人（聯(lián)合體各方）須是依法注冊(cè)成立并有效存續(xù)的境內(nèi)企業(yè)法人，并滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條及《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十九條第二款規(guī)定的條件。3.2.2資格預(yù)審申請(qǐng)人（聯(lián)合體一方）具有市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，并具備有效的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。3.2.3資格預(yù)審申請(qǐng)人（聯(lián)合體牽頭人）2017年末公司資產(chǎn)負(fù)債率不高于85%。3.2.4資格預(yù)審申請(qǐng)人（聯(lián)合體牽頭人）近三年（2015年1月1日至資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間止）承接過(guò)一項(xiàng)投資額不少于9.49億的PPP項(xiàng)目投資建設(shè)業(yè)績(jī)。3.2.5資格預(yù)審申請(qǐng)人（聯(lián)合體各方）須商業(yè)信譽(yù)良好，近3年（2015年1月1日至資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間止）內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和出現(xiàn)嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題。3.2.6資格預(yù)審申請(qǐng)人（聯(lián)合體各方）經(jīng)營(yíng)狀況良好，相關(guān)資產(chǎn)沒(méi)有處于被接管、破產(chǎn)等不良狀態(tài)，無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。3.2.7資格預(yù)審申請(qǐng)人（聯(lián)合體各方）經(jīng)行賄檔案查詢(xún)無(wú)犯罪記錄。3.2.8根據(jù)財(cái)庫(kù)〔2016〕125號(hào)文件規(guī)定，資格預(yù)審申請(qǐng)人（聯(lián)合體各方）不得被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。被列入名單的，投標(biāo)無(wú)效。資格預(yù)審申請(qǐng)人（聯(lián)合體各方）須提供通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)查詢(xún)其上述信用記錄的信用信息查詢(xún)結(jié)果網(wǎng)頁(yè)打印件或截圖（均須注明網(wǎng)址）。3.3本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請(qǐng)，聯(lián)合體成員（含牽頭人）數(shù)量不超過(guò)2家（含2家）。3.4招標(biāo)人視具體情況，按照規(guī)定組織對(duì)符合條件的社會(huì)資本的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予以配合。4.資格預(yù)審方法本次資格預(yù)審采用的評(píng)審方法：合格制。招標(biāo)人將依法組建資格預(yù)審評(píng)審小組，根據(jù)《資格預(yù)審文件》規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)各資格預(yù)審申請(qǐng)人按時(shí)提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，并確定資格預(yù)審合格人名單。資格預(yù)審結(jié)果將及時(shí)告知所有資格預(yù)審申請(qǐng)人，對(duì)資格預(yù)審合格人發(fā)出《投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)》。資格預(yù)審合格人憑《投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)》及單位介紹信等購(gòu)買(mǎi)《招標(biāo)文件》。5.資格預(yù)審文件的獲取5.1請(qǐng)申請(qǐng)人于2018年05月08日至2018年05月14日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午9:00時(shí)至11:00時(shí)，下午15：00時(shí)至17:00時(shí)（北京時(shí)間，下同），至廈門(mén)天和項(xiàng)目管理投資咨詢(xún)有限公司（地點(diǎn)：廈門(mén)市湖里區(qū)高崎南五路航空商務(wù)廣場(chǎng)2號(hào)樓1017室）領(lǐng)取資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件免費(fèi)提供。5.2領(lǐng)取資格預(yù)審文件時(shí)需攜帶以下資料：5.2.1申請(qǐng)人對(duì)其授權(quán)委托代理人出具的授權(quán)委托書(shū)原件（如為聯(lián)合體申請(qǐng)的，授權(quán)委托書(shū)需由聯(lián)合體各方蓋章；聯(lián)合體一方的法定代表人參加報(bào)名，則不需要提交授權(quán)委托書(shū)；報(bào)名階段至投標(biāo)階段聯(lián)合體名稱(chēng)需保持一致，否則招標(biāo)人有權(quán)拒絕接受預(yù)審申請(qǐng)文件）；5.2.2申請(qǐng)人法定代表人有效身份證件復(fù)印件加蓋申請(qǐng)人單位公章和其授權(quán)委托代理人的有效身份證件原件和復(fù)印件加蓋申請(qǐng)人單位公章（如法定代表人親自前來(lái)的，僅需提供法定代表人有效身份證件原件和復(fù)印件加蓋申請(qǐng)人單位公章）；5.2.3投資申請(qǐng)（格式詳見(jiàn)本公告附件）；5.2.4營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件加蓋申請(qǐng)人單位公章（如為聯(lián)合體申請(qǐng)的，聯(lián)合體各方均需提供）。6.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交6.1遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間（申請(qǐng)截止時(shí)間，下同）為2018年05月29日9時(shí)30分，招標(biāo)人在資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間前30分鐘開(kāi)始接收。6.2遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)為：漳浦縣公共資源交易中心6樓廈門(mén)天和項(xiàng)目管理投資咨詢(xún)有限公司代表處（地址：漳浦縣綏安鎮(zhèn)青年路14號(hào)）。6.3逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理。7.發(fā)布公告的媒介本次資格預(yù)審公告同時(shí)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、福建政府采購(gòu)網(wǎng)等網(wǎng)站上發(fā)布。8.投標(biāo)保證金的提交8.1投標(biāo)保證金提交的時(shí)間及金額：本項(xiàng)目投標(biāo)保證金為人民幣壹仟玖佰萬(wàn)元整（1900萬(wàn)元），資格預(yù)審階段投標(biāo)保證金為人民幣400萬(wàn)元，申請(qǐng)人需在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間前提交到位（以實(shí)際到賬時(shí)間為準(zhǔn)），通過(guò)資格預(yù)審并參加投標(biāo)的投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間前再提交投標(biāo)保函1500萬(wàn)元。8.2資格預(yù)審階段投標(biāo)保證金提交的方式：應(yīng)從申請(qǐng)人企業(yè)基本賬戶(hù)以銀行轉(zhuǎn)賬或電匯的形式提交。8.3資格預(yù)審階段投標(biāo)保證金匯款憑證上用途欄應(yīng)注明[標(biāo)準(zhǔn)格式：漳浦萬(wàn)安生態(tài)工業(yè)園PPP項(xiàng)目投標(biāo)保證金]。備注：若為聯(lián)合體申請(qǐng)，由聯(lián)合體牽頭人按照上述要求提供投標(biāo)保證金。9.聯(lián)系方式9.1招標(biāo)人：漳浦縣萬(wàn)安生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理中心地址：國(guó)營(yíng)福建省漳浦萬(wàn)安農(nóng)場(chǎng)聯(lián)系人：蔡科長(zhǎng)9.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：廈門(mén)天和項(xiàng)目管理投資咨詢(xún)有限公司地址：廈門(mén)市湖里區(qū)高崎南五路航空商務(wù)廣場(chǎng)2號(hào)樓1017室聯(lián)系人：胡麗娟聯(lián)系電話(huà)：0592-5138190傳真：0592-5138787-45郵箱：395761382@qq.com
