省公路部門搶抓建設新機遇加快推廣普通公路PPP建設模式
2017-05-17
省公路部門搶抓建設新機遇
加快推廣普通公路PPP建設模式
為加快推進我省公路建設“十三五”規(guī)劃順利實施，多方籌集公路建設資金，5月3日，省公路局召開非收費公路PPP模式研討會，會議由副局長滿洪波主持，局黨委書記、局長李俊香參加會議并作重要講話。15個縣（市）政府的主管縣（市）長、縣（市）交通運輸局局長和省公路局相關處室負責同志聽取了多位專家和相關單位負責人的經(jīng)驗介紹，并就相關問題進行了充分討論和交流。
會上，先后通報了“十三五”規(guī)劃公路建設情況，聽取了PPP實際操作過程中常見法律問題的說明、非收費公路PPP政策及實務操作要點的解釋、我省非收費公路的融資現(xiàn)狀和國開行的“統(tǒng)貸分還”融資模式和意義，介紹了黑龍江省八達路橋建設有限公司的增資方案。望奎縣和寧安縣分別介紹了在我省內(nèi)率先實施非收費公路PPP項目建設過程中具體做法和優(yōu)勢、解決的問題、達到的效果以及下步實施規(guī)劃。
作為我省首家具體實施非收費公路PPP建設的社會資本方省八達路橋建設有限公司，針對我省非收費公路建設面臨的形勢在會上作了重點發(fā)言，詳細解析了國家相關政策對解決非收費公路建設資金難題的意義；介紹了與望奎縣和寧安縣合作的經(jīng)驗。黑龍江省隆興設計院從縮短工期、合理利用資源、降低施工成本等方面介紹了設計施工總承包模式建設公路工程的優(yōu)點，詳細說明了實際操作工程中應注意的諸多問題。
最后，省公路局黨委書記、局長李俊香對加快推進我省PPP建設模式提出具體要求：一是思想統(tǒng)一。充分認識國家推進PPP建設的實質(zhì)，把該模式作為目前我省普通公路融資的唯一渠道加快推進落實；二是模式成熟。望奎縣和寧安縣PPP項目實施取得很成功，尤其在窄路加寬等路網(wǎng)改造方面做法和經(jīng)驗值得各縣學習；三是時機有利。目前閑置的社會資本充足，各縣要抓住有利時機，把社會資本吸引到普通公路的建設上；四是金融支持。各金融機構對投資PPP項目表現(xiàn)出積極的意愿，而且出臺了有力的支持政策；五是借助外力。及早邀請律師事務所、工程咨詢機構、銀行等第三方機構參與到PPP項目建設中，在現(xiàn)有的支持政策和成熟經(jīng)驗及保障體系條件下，可迅速復制；六是主動作為。我省路網(wǎng)“骨架”已經(jīng)形成，為充分發(fā)揮整體路網(wǎng)作用，現(xiàn)在急需完善“毛細血管”的建設，在各縣財力有限的現(xiàn)實情況下，各縣交通公路部門要主動爭取普通公路建設項目，滿足公路服務當?shù)亟?jīng)濟社會快速發(fā)展的要求。
（省公路局供稿）
