蘇州出臺(tái)地下管線管理辦法新建道路5年內(nèi)不得開挖
2017-05-15
現(xiàn)代快報(bào)訊（記者何潔）5月12日上午，蘇州市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布從下月1日起，正式實(shí)施新修訂的《蘇州市地下管線管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。今后，新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)，不得開挖建設(shè)地下管線。實(shí)施范圍是全蘇州大市。
新建道路5年內(nèi)不得開挖
目前，地下管線的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、監(jiān)管等分屬于不同的部門管理，于是，城市建設(shè)中的“馬路拉鏈”、道路被各部門反復(fù)開挖現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)。
《辦法》規(guī)定，管線開工必須申報(bào)施工許可，新建、擴(kuò)建、改建城市道路時(shí)，地下管線應(yīng)當(dāng)于道路工程同步建設(shè)。施工過程可能影響鄰近地下管線的，由建設(shè)單位會(huì)同地下管線管理機(jī)構(gòu)召集相關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行安全交底。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)單位的要求，簽訂保護(hù)協(xié)議，落實(shí)安全保護(hù)措施，相關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助與配合。
《辦法》規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)，不得開挖建設(shè)地下管線。因特殊情況確需挖掘的，由市政設(shè)施主管部門和公安機(jī)關(guān)審核，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
建地下管線基礎(chǔ)信息平臺(tái)
擁有準(zhǔn)確詳細(xì)的信息是地下管線管理的基礎(chǔ)，因此，《辦法》專門對(duì)地下管線信息管理作出了規(guī)定。目前，蘇州市地下管線主要有給水、排水、電力、通信、燃?xì)狻崃α箢愋汀?br />
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，僅蘇州市市區(qū)（包括姑蘇區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、吳江區(qū)）市政道路下面就埋設(shè)管線超3萬公里，大市范圍內(nèi)探明市政道路地下管線約7萬公里。
錯(cuò)綜復(fù)雜的管線不斷延伸、擴(kuò)容，以及直接在地下埋設(shè)的方式，使得地下管線底數(shù)不清、分布不明等問題日益突出。因此，建立和完善地下管線信息基礎(chǔ)平臺(tái)迫在眉睫。《辦法》規(guī)定，縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地下管線進(jìn)行普查，建立地下管線基礎(chǔ)信息平臺(tái)，及時(shí)將地下管線普查資料、竣工資料、補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪資料等信息輸入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。縣（區(qū)）級(jí)地下管線基礎(chǔ)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接。屆時(shí)，蘇州大市管轄范圍內(nèi)的地下管線信息將被基本掌握，這將為我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作提供更為可靠、詳盡的基礎(chǔ)資料。
首次規(guī)范綜合管廊管理
綜合管廊是新興事物，對(duì)其建設(shè)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行規(guī)范也是《辦法》創(chuàng)新之處。綜合管廊作為集中敷設(shè)各類管線的城市基礎(chǔ)設(shè)施，一方面為各類城市生命管線提供一個(gè)安全的“家”，同時(shí)也為整個(gè)城市的安全運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展提供了保障。《辦法》用單獨(dú)一章，明確了綜合管廊的規(guī)劃要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等管理制度。
新規(guī)規(guī)定綜合管廊實(shí)行有償使用制度。地下管線產(chǎn)權(quán)單位可以通過租賃等方式取得綜合管廊使用權(quán)，合理分擔(dān)綜合管廊的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用?！掇k法》從保護(hù)綜合管廊安全角度考慮，設(shè)定綜合管廊的安全保護(hù)區(qū)。
文章關(guān)鍵詞：管線道路蘇州
