美國會(huì)二次聽證基建計(jì)劃高鐵項(xiàng)目再現(xiàn)投資機(jī)遇
2017-02-17
（原標(biāo)題：美國會(huì)二次聽證基建計(jì)劃高鐵項(xiàng)目再現(xiàn)投資機(jī)遇）
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月15日，美國國會(huì)參議院在兩周內(nèi)第二次就總統(tǒng)特朗普的萬億美元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃召開聽證會(huì)。
在聽證會(huì)上，美國國家鐵路公司（Amtrak，簡(jiǎn)稱美鐵）首席執(zhí)行官維克·摩門（WickMoorman）沒有反對(duì)特朗普所主張的“公私合營”（PPP）模式來為基建融資，但強(qiáng)調(diào)國會(huì)直接撥款能將“價(jià)值最大化、且更有效率”。
特朗普沒有拒絕使用聯(lián)邦公共資金，但其幕僚——包括商務(wù)部長羅斯與國家貿(mào)易委員會(huì)主席納瓦羅——都建議主要吸引私人資金，用公私合營與稅收抵免來完成融資。
國會(huì)也可能對(duì)增大聯(lián)邦資金支出不感興趣。傳統(tǒng)意義上，共和黨主導(dǎo)的國會(huì)都對(duì)財(cái)政擴(kuò)張保持警惕。新任交通部長趙小蘭曾表示，爭(zhēng)取在30天內(nèi)拿出基建融資的具體方案；現(xiàn)在距離她上任已半月有余。
缺乏資金的同時(shí)，美國的鐵路網(wǎng)絡(luò)卻正急需花錢更新。美鐵首席執(zhí)行官摩門在聽證會(huì)上說：“現(xiàn)在是時(shí)候給我們老化的（交通設(shè)施）資產(chǎn)更新?lián)Q代了。”
這位美國國家鐵路公司的CEO說，美鐵最為繁忙的東北鐵路業(yè)務(wù)擁有363英里鐵路網(wǎng)，每天2200趟高速鐵路、通勤和貨運(yùn)列車，然而這些鐵路網(wǎng)已有80-110年歷史了。
同時(shí)，維克·摩門說，雖然東北地區(qū)的路軌和信號(hào)系統(tǒng)基本上沒有問題，但是也需要維護(hù)更新；還包括很多主要的橋梁、隧道和車站也需要更換和擴(kuò)建，以滿足現(xiàn)在和未來的需求。
東北鐵路網(wǎng)之外，美鐵運(yùn)營著2萬英里的貨運(yùn)和通勤列車，包括BNSF。“雖然貨運(yùn)鐵路服務(wù)基本上狀態(tài)完好，但是在貨運(yùn)和乘客運(yùn)量上已經(jīng)存在運(yùn)力不足的問題?！?br />
“我們需要國會(huì)的幫助。”維克·摩門說，既然國會(huì)和政府現(xiàn)在準(zhǔn)備用多種模式的投資計(jì)劃來重建基礎(chǔ)設(shè)施，那么給與美鐵充足的撥款和投資是緊急且必要的。
美鐵列舉了5項(xiàng)要求國會(huì)撥款的建設(shè)項(xiàng)目。這包括為紐約和鄰居新澤西州服務(wù)的北門大橋和新的哈德遜隧道；建設(shè)新的巴爾的摩與波托馬克隧道，更換馬里蘭州已經(jīng)110年歷史的薩斯奎漢納大橋；擴(kuò)建和完善芝加哥火車站與華盛頓聯(lián)合火車站。
美鐵還在通過國會(huì)撥款和公司收入，為服務(wù)于美東北地區(qū)的AcelaExpress高鐵線路購買第二代火車頭和車廂。
特朗普對(duì)美國相對(duì)落后的高鐵建設(shè)表達(dá)過不滿。在2月9日與航空公司高管舉行會(huì)議前，特朗普公開表示，對(duì)美國沒有高鐵感到遺憾。他說：“我不想與你們（航空公司）業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。但我們沒有一列高速列車。”
而日本正希望從美國的基建商機(jī)中分得一杯羹。日本首相安倍晉三在2月10日與特朗普的聯(lián)合記者會(huì)上說，日本的高鐵技術(shù)將使華盛頓與紐約之間的旅行時(shí)間從目前的3小時(shí)減少到1小時(shí)。
美國高速鐵路協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官安迪·孔茲說：“他（特朗普）充分了解鐵路投資的價(jià)值以及鐵路運(yùn)送乘客的能力，這是非常有前途的?！?br />
《洛杉磯時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，上個(gè)月，在一家與特朗普過渡團(tuán)隊(duì)有關(guān)的咨詢公司所起草的50項(xiàng)重要基建項(xiàng)目表上，也出現(xiàn)了幾個(gè)高鐵項(xiàng)目。
但是，項(xiàng)目是否能夠落地仍然是未知數(shù)。白宮與國會(huì)在新建項(xiàng)目還是改善現(xiàn)有設(shè)施的問題上的取向不一。
主持當(dāng)天聽證會(huì)的參議院商業(yè)、科學(xué)與交通委員會(huì)主席、共和黨人約翰·圖恩（JohnThune）曾通過發(fā)言人表態(tài)說，他會(huì)“支持啟動(dòng)一個(gè)全國性的基礎(chǔ)設(shè)施改善計(jì)劃”。
保守派智庫競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)研究所高級(jí)研究員馬克·斯克里伯納（MarcScribner）對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說：“美國大多數(shù)的基建需求不是大規(guī)模擴(kuò)張，而主要是維護(hù)現(xiàn)有設(shè)施。大多數(shù)聯(lián)邦層面的基建項(xiàng)目是模式化的，這導(dǎo)致了諸如高速增長的舊金山地區(qū)急需基建投資，卻得不到優(yōu)先的安排?！?br />
本文來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道作者：陸振華
