陜西綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)夯基提速
2017-01-05
構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，是“十三五”交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)方向。
引入社會(huì)資本，綏德至延川高速公路建設(shè)首試PPP模式；成立陜西省鐵路集團(tuán)，形成新的鐵路融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)；籌備組建本土貨運(yùn)航空公司，補(bǔ)齊航空業(yè)發(fā)展短板……2016年，陜西省交通運(yùn)輸廳大膽探索實(shí)踐，積極推動(dòng)綜合交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)取得顯著成效。
健全管理體制跨部門(mén)協(xié)作顯成效
2016年9月，陜西省政府印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建全省綜合交通運(yùn)輸體系的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出建立全省綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作機(jī)制，健全適應(yīng)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的大交通管理體制，意味著陜西省大交通管理體制和格局基本形成。陜西省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)馮西寧表示，《意見(jiàn)》進(jìn)一步健全管理體制，理順部門(mén)職責(zé)，優(yōu)化政策環(huán)境，夯實(shí)了構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系、統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式協(xié)同發(fā)展的基矗
根據(jù)《意見(jiàn)》，陜西省政府成立了全省綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省交通運(yùn)輸廳、西安鐵路局、省郵政管理局、西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門(mén)和單位參加，省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理涉及鐵路、民航、郵政的相關(guān)事宜，協(xié)調(diào)解決綜合交通運(yùn)輸體系推進(jìn)中的相關(guān)問(wèn)題。
2016年11月11日，陜西省召開(kāi)綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，部署工作重點(diǎn)，綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，陜西省交通運(yùn)輸廳還牽頭協(xié)調(diào)，探索建立“陜西省地方鐵路聯(lián)合監(jiān)管會(huì)商機(jī)制”“推進(jìn)全省快遞業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，跨部門(mén)協(xié)作成效顯著。
吸納社會(huì)資本建設(shè)一批重大工程
“十三五”期間，陜西將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市市通高速鐵路、縣縣通高速公路、重點(diǎn)鎮(zhèn)通二級(jí)公路、村村通瀝青（水泥）路、村村通班車(chē)、村村通郵（快遞）的“六通”目標(biāo)，初步形成網(wǎng)絡(luò)布局完善、系統(tǒng)銜接順暢、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的綜合交通運(yùn)輸體系。
馮西寧表示，將按照“客運(yùn)零換乘、貨運(yùn)無(wú)縫銜接”的要求，加快建設(shè)西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)東航站樓、西安火車(chē)站等9個(gè)重大綜合客運(yùn)樞紐，及西安港、西咸空港等15個(gè)重大貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)），提高綜合運(yùn)輸效率。
綜合交通建設(shè)任務(wù)重大，如何籌集資金？2016年，陜西省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門(mén)，建立交通運(yùn)輸領(lǐng)域政府與社會(huì)資本合作的有效機(jī)制，以市場(chǎng)化方式吸納以央企為主的國(guó)企資金和大型民營(yíng)企業(yè)資金以及金融資金等資本參股；發(fā)揮各交通運(yùn)輸建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)作用，加強(qiáng)各類融資工具的運(yùn)用，多渠道籌集建設(shè)資金。2016年12月，陜西省交通運(yùn)輸廳還與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行陜西省分行簽訂合作協(xié)議，雙方將圍繞《陜西拾十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，在高速公路、普通公路、鐵路、航空及樞紐工程等方面，推動(dòng)多元融資，共同謀劃一批重大工程和項(xiàng)目。
為提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，陜西還積極搭建綜合交通運(yùn)輸智能云平臺(tái)、綜合交通應(yīng)急指揮平臺(tái)、綜合交通支付結(jié)算平臺(tái)、公眾信息服務(wù)平臺(tái)和物流信息服務(wù)平臺(tái)“五大信息平臺(tái)”，整合各種運(yùn)輸方式信息資源，實(shí)現(xiàn)一卡通、一票通、一單化、一站式審批，形成綜合交通運(yùn)輸服務(wù)“一張網(wǎng)”，向公眾提供更高品質(zhì)的服務(wù)。
