甘肅立法明確公路工程質(zhì)量責(zé)任終身制
2016-12-13
本網(wǎng)訊《甘肅省公路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）日前經(jīng)甘肅省人大常委會(huì)審議通過(guò)，將于2017年1月1日起施行，依法保障甘肅公路建設(shè)工程質(zhì)量和安全，維護(hù)公路建設(shè)市場(chǎng)秩序。
縣級(jí)配備監(jiān)督人員、裝備
《條例》明確，甘肅省將建立三級(jí)公路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系。其中，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省國(guó)家高速公路和普通國(guó)道建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，省級(jí)交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常監(jiān)督。市（州）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)地方高速公路和普通省道建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，其交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)受本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)委托負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)督工作?？h級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
此外，縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善公路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，建立健全公路建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理制度，配備相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督人員和裝備。
工程質(zhì)量實(shí)行責(zé)任終身制
質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位是造成公路建設(shè)工程質(zhì)量安全存在缺陷的重要原因?！稐l例》規(guī)定，公路建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身制。在缺陷責(zé)任期內(nèi)，施工單位負(fù)責(zé)處理因其施工原因造成的質(zhì)量安全問(wèn)題，并承擔(dān)相應(yīng)的工程返工及維修費(fèi)用。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位，對(duì)公路建設(shè)工程質(zhì)量安全缺陷終身負(fù)責(zé)。
《條例》明確了交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和試驗(yàn)檢測(cè)等單位在公路建設(shè)工程質(zhì)量安全方面的責(zé)任和義務(wù)。其中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)公路建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)，依照法定程序?qū)方ㄔO(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包；設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)前期，對(duì)橋梁、隧道、高邊坡等建設(shè)條件復(fù)雜、技術(shù)難度大和具有較大危險(xiǎn)性的公路建設(shè)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，提出應(yīng)對(duì)措施；施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的8種公路建設(shè)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算或者安全性評(píng)價(jià)結(jié)果；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同的約定配齊人員和設(shè)備，設(shè)立相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，建立監(jiān)理制度。
實(shí)行信用信息管理制度
《條例》注重加強(qiáng)公路建設(shè)工程領(lǐng)域的誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)定公路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督實(shí)行信用信息管理制度。交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公路建設(shè)工程信用管理體系，對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位的信用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公開(kāi)。信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為公路建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中評(píng)標(biāo)的依據(jù)之一。
建設(shè)單位違反《條例》相關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令違法違規(guī)單位限期改正；對(duì)逾期不改正的，責(zé)令其停工整頓，并處一定額度罰款。對(duì)交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和工作人員不履行相關(guān)監(jiān)督職責(zé)，不承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督責(zé)任等行為的，將由交通運(yùn)輸主管部門(mén)視情節(jié)輕重，給予警告并責(zé)令整改，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
