湖南全方位加強道路運輸安全管理
2016-08-17
道路運輸事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關道路運輸行業(yè)發(fā)展與穩(wěn)定。為徹底扭轉道路運輸安全被動局面，近日，湖南省人民政府辦公廳發(fā)布了《關于加強道路運輸安全管理的通知》（以下簡稱《通知》），從實行營運駕駛員安全承諾制、提升車輛安全標準配置、嚴格市場準入、強化危險品全過程監(jiān)管等方面入手，推出八大措施，全面加強道路運輸安全管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生，力爭為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造順暢有序、安全和諧的交通運輸環(huán)境。
推行客車駕駛員安全承諾制和群眾有獎舉報制
《通知》明確，營運客車駕駛員在發(fā)車前必須向乘客作出“五不兩確保”安全承諾（不超速、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機、不關閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保系好安全帶、確保乘客生命安全），并現(xiàn)場進行遇險逃生演示，落實安全告知制度。
同時，在2016年9月30日前，全省所有客運車輛必須在醒目位置公示安全承諾內容和交通運政、公安交警監(jiān)督電話，否則不得發(fā)車。對不落實“五不兩確保兩公示”安全承諾的各客運企業(yè)、營運客車，群眾可依法舉報，舉報屬實的每一起可獲獎勵100-1000元。
根據(jù)《通知》規(guī)定，湖南將建立政府牽頭，公安、交通運輸、安監(jiān)、質監(jiān)、旅游、教育等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展執(zhí)法行動，重點對營運駕駛員飲酒、醉酒、吸毒以及營運車輛超速、超載（超員）50%以上、違規(guī)運輸危險化學品危及公共安全等各類嚴重交通違法行為予以嚴厲打擊、從嚴處理，對涉嫌犯罪的，一律依法追究刑事責任。
提升車輛安全標準配置嚴打“掛靠”行為
為切實加強對“兩客一危”車輛的安全監(jiān)管，《通知》在提升安全標準配置、嚴格市場準入、強化過程監(jiān)管等方面作出了明確詳細的要求。
《通知》指出，要大力提升車輛安全標準配置，“兩客一危”車輛必須安裝使用實時監(jiān)控設備；營運客車必須配置足夠數(shù)量的、符合規(guī)定標準的安全錘（含2把大型破窗安全錘）、消防設備和兩個以上的應急逃生出口；應急逃生出口不足的，應改造密閉玻璃窗或安裝“汽車遇險車窗玻璃自爆智能系統(tǒng)”。對未按要求安裝的營運客車，2017年1月1日起禁止營運。同時，逐步淘汰“單開門”大型客車，停止新投入“單開門”大型客車?，F(xiàn)有“單開門”大型客車的經(jīng)營期到期后不得繼續(xù)經(jīng)營。
在市場準入方面，《通知》要求，必須嚴格規(guī)范營運車輛準入登記，營運車輛一律不得掛靠。公安部門辦理營運機動車注冊登記、交通運輸部門辦理經(jīng)營許可時要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，建立責任倒查追究制度。對存在違規(guī)“掛靠”經(jīng)營行為的，在清查核實的基礎上，一律注銷相關危貨運輸車輛、客運車輛的經(jīng)營權。
針對危險品運輸，《通知》強調，要通過落實危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售和儲存企業(yè)發(fā)貨與裝載環(huán)節(jié)“四必查”制度，設立視頻監(jiān)控設施，建立和完善重點營運車輛動態(tài)監(jiān)管平臺等多項舉措，實現(xiàn)對危險品運輸?shù)脑搭^監(jiān)管、全過程監(jiān)管。
重點管控重要路段專項整治重大安全隱患
《通知》指出，要加強路面、重要關口、重要時段的巡查管控。全省各級公安交警部門要對轄區(qū)內高速公路和普通公路重點路段實行24小時常態(tài)化巡邏執(zhí)勤，對不嚴格執(zhí)行凌晨2時至5時大客車停運制度等各類交通違法行為進行查處。交通運輸部門和經(jīng)營管理單位要加強路面巡查和道路養(yǎng)護，確保道路安全暢通。
在重要路口、高速公路服務區(qū)，公安交警部門要按要求設立固定或臨時檢查站，統(tǒng)籌規(guī)劃并科學劃定危險品運輸車輛禁行、限行區(qū)域，對“兩客一危”車輛和學生接送車輛逢疑必查，嚴把出站、出城、上高速、過境“四關”。
同時，交通運輸、公安交警部門要按各自職責完善山區(qū)公路、高速公路相關時段和路段禁行、警示等標志標識，并充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)和“大數(shù)據(jù)”在事故預防、預測、預警中的作用，切實提高道路交通安全信息化水平。
《通知》還要求，今年9月底前，全省各市州必須對轄區(qū)內干線公路、農(nóng)村公路、高速公路進行全覆蓋式的安全隱患專項排查，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患必須在一周內制定整改方案，限期整改到位。
根據(jù)《通知》規(guī)定，今年12月31日前，湖南將逐臺清查“兩客一危”車輛，凡存在安全隱患的，一律不得參與營運。同時，強制清除重大隱患車輛，對檢測不合格的常壓類罐車，交通運輸部門不得發(fā)放道路運輸許可證；對檢查發(fā)現(xiàn)的非法改拼裝營運車輛，公安交警部門要予以收繳，強制報廢。
