實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通要先行
2016-08-16
基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟社會發(fā)展具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，必須把以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通放在優(yōu)先位置，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，適度超前發(fā)展。
以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施，是保障各功能區(qū)域有效運轉(zhuǎn)的“血脈”和“經(jīng)絡(luò)”。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，有利于資源要素流通更加順暢、資源要素利用更加集約、資源要素配置與各功能區(qū)域定位更加契合，有利于強化各功能區(qū)域間有機聯(lián)系、相互支撐，推進城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)化布局，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展。
要全面提升都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。要放開視野，大范圍、寬領(lǐng)域科學(xué)規(guī)劃布局，解決好大都市中心區(qū)交通擁堵、行車難、停車難等問題，以提升城市運行效率和城市形象，提高市民的舒適感和幸福感。要堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通，推進公共交通一體化規(guī)劃、建設(shè)、管理，建成區(qū)“線隨人走”、規(guī)劃區(qū)“人跟線走”，加快打通關(guān)鍵節(jié)點，推動公共交通包括軌道交通向城市發(fā)展新區(qū)延伸，促進都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)融合。同時，加快建設(shè)和改造城市管網(wǎng)，完善能源供應(yīng)輸配體系，推進水資源配置工程建設(shè)，強化基礎(chǔ)設(shè)施保障改善民生能力。
要因地制宜搞好渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮長江“黃金水道”優(yōu)勢，加快港口等航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升航道通過能力。渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)生態(tài)資源豐富，要加強生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托烏江及渝懷鐵路、渝湘高速等交通通道，加快形成渝東南生態(tài)經(jīng)濟走廊。兩個生態(tài)發(fā)展區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，要推進“三網(wǎng)融合”，實施光網(wǎng)工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，加強偏遠區(qū)縣和農(nóng)村地區(qū)通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
要注重體制機制創(chuàng)新，著力構(gòu)建聯(lián)通順暢、高效便捷、一體融合的五大功能區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。加大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)全市統(tǒng)籌力度，增加各功能區(qū)域之間骨干聯(lián)接通道，強化互聯(lián)互通，推動基礎(chǔ)設(shè)施與城市空間、產(chǎn)業(yè)布局和人口分布有機融合，為實現(xiàn)全市一體化科學(xué)發(fā)展、全面融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略筑牢根基。（原載《重慶日報》2016年8月16日《渝政筆談》）
