浙江：做強(qiáng)做大省級交通投融資平臺
2016-08-10
浙江綜合交通建設(shè)有了新的省級投融資平臺。近日，原省交通投資集團(tuán)、省鐵路投資集團(tuán)合并重組為新的浙江省交通投資集團(tuán)，合并資產(chǎn)總額達(dá)2621億元，成為全省最大國企。
“省級交通投融資平臺不是原來兩家集團(tuán)的簡單相加，而是要做乘法，要站在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局上，科學(xué)合理地進(jìn)行功能定位。”浙江省交通投資集團(tuán)董事長高興夫表示。
新平臺助力綜合交通補(bǔ)短板
交通運(yùn)輸是支撐國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是浙江省現(xiàn)代化建設(shè)的先行官。截至2015年年底，浙江省高速公路營運(yùn)里程3917公里，路網(wǎng)密度位居全國第二；鐵路營運(yùn)里程突破2500公里，實現(xiàn)高鐵陸域市市通。
然而，浙江省綜合交通建設(shè)在體制機(jī)制上仍存在需求持續(xù)增長與基礎(chǔ)設(shè)施能力不足、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大與局部路段瓶頸制約、運(yùn)輸能力快速提升與多種方式融合不夠等一些突出矛盾和短板，主要表現(xiàn)在綜合交通規(guī)劃建設(shè)管理體制不健全、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展相對滯后等方面。
今年4月，《中共浙江省委關(guān)于補(bǔ)短板的若干意見》出臺，明確將補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板作為“十三五”時期全省補(bǔ)短板的6項主要任務(wù)之一，要求深化交通體制改革，創(chuàng)新交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制，做強(qiáng)做大省級交通投融資平臺。
浙江省委書記夏寶龍指出，組建省級交通投融資平臺是補(bǔ)齊這一短板的重要保障。要制定全方位、全區(qū)域立體式交通規(guī)劃，統(tǒng)籌各類交通方式，搞好省內(nèi)省外交通銜接。要站在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局高度，科學(xué)合理設(shè)置省級交通投融資平臺內(nèi)部機(jī)構(gòu)，采用全新的管理模式，提升功能、高效運(yùn)作，各方要給予大力支持。
浙江省副省長朱從玖表示，做強(qiáng)做大省級交通投融資平臺，既符合中央深化國企改革的精神，也是浙江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇。
交通投融資體制改革順勢而為。6月16日，經(jīng)浙江省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，決定重組整合省屬高速公路和鐵路資產(chǎn)，組建成立省級交通投融資平臺；7月11日，省交通投資集團(tuán)和省鐵路投資集團(tuán)合并重組動員會在杭州召開，標(biāo)志著兩家集團(tuán)合并重組實質(zhì)性啟動；7月25日，省交通投資集團(tuán)召開總部員工大會，宣告省交通投資集團(tuán)和省鐵路投資集團(tuán)兩家集團(tuán)總部整合順利完成，進(jìn)入正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，省級交通投融資平臺組建工作進(jìn)入新階段。
高質(zhì)量實現(xiàn)保值增值
根據(jù)浙江省“5411”綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃投資任務(wù)清單，“十三五”及未來一個時期，浙江省交通投資集團(tuán)需投資建設(shè)高速公路18條、合計總里程1285公里，鐵路20條、合計總里程2698公里，都市圈城際鐵路13條、合計總里程609公里，以及部分綜合交通樞紐。上述項目均需在“十三五”期間建成或開工，合計總投資達(dá)7557億元。
“浙江省委、省政府對交通新投融資平臺未來發(fā)展寄予厚望。”高興夫表示，從功能定位上，集團(tuán)將統(tǒng)籌承擔(dān)全省高速公路、鐵路、重要的跨區(qū)域軌道交通和綜合交通樞紐等交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資、建設(shè)、運(yùn)營及管理，積極參與市縣主導(dǎo)的綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施項目。從發(fā)展模式上，集團(tuán)將通過創(chuàng)新社會化、市場化、多元化的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式，建立投融資長效機(jī)制，同時拓展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，培育自身強(qiáng)大的造血功能，降低融資成本，提升平臺投融資能力和擔(dān)當(dāng)能力。
高興夫表示，在“十三五”及未來一段時間，要高效率建成交通項目、高水平運(yùn)營交通網(wǎng)絡(luò)、高層次布局交通產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)量實現(xiàn)保值增值，努力把集團(tuán)打造成全國領(lǐng)先的國際化大型交通基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)。
