廣東惠陽：農村路網催生公路產業(yè)帶
2016-07-28
本網訊7月，在廣東省惠州市惠陽區(qū)鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)山頂村，漫山遍野荔枝飄香，村道兩旁麥浪涌動，村民在菜地里勞作，清幽寧靜。彼時，當?shù)氐霓r家樂卻熱火朝天。“我的‘藍天農家莊’開業(yè)6年，生意越來越好了?！比涨?，記者來到山頂村，看到村民李惠清正忙著待客。
近年來，惠陽區(qū)加快農村公路建設，把“修路筑巢”進而“筑巢引鳳”作為加快社會經濟發(fā)展、增進民生福祉、推動城鄉(xiāng)融合的有力抓手。
“六統(tǒng)一”加速農村公路成網
惠陽區(qū)地處珠江三角洲核心區(qū)，是粵中與粵東之間的“咽喉地帶”。
近年來，惠陽區(qū)綜合交通迅猛發(fā)展。位于惠陽區(qū)平潭鎮(zhèn)的惠州機場不斷完善航線布局，廈（門）深（圳）高鐵穿越惠陽區(qū)中心城區(qū)，區(qū)內建成6條高速公路，通車里程112.7公里，6條國省道貫穿境內，通車里程151.5公里。在綜合交通發(fā)展格局下，惠陽區(qū)自身定位為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展示范區(qū)。
惠陽區(qū)交通運輸局局長何煥斌告訴記者，近年來惠陽區(qū)把農村公路建設作為發(fā)展基矗目前，全區(qū)農村公路通車總里程達1393.6公里?！笆濉逼?，惠陽區(qū)完成780公里村道硬底化建設任務，超額完成廣東省交通運輸廳下達的580公里村道建設任務。同時，在盛市農村公路管養(yǎng)評比考核中，連續(xù)多年被評為“農村公路管養(yǎng)先進單位”。
成績的取得離不開主動作為和創(chuàng)新發(fā)展。村道硬底化建設全面實施以來，惠陽區(qū)堅持“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一立項，全區(qū)年度村道硬底化建設工程實施打捆招標納入一個“籠子”組織實施；統(tǒng)一招標，通過公共資源平臺進行公開招投標；統(tǒng)一施工，由具備資質的中標單位組織施工隊進場施工，確保質量達標；統(tǒng)一驗收，實行“企業(yè)自檢，社會監(jiān)理，政府監(jiān)督”的方式，最終由市級公路質監(jiān)部門統(tǒng)一實施質檢驗收，嚴把公路建設質量關；統(tǒng)一結算，所有工程按進度和驗收結果統(tǒng)發(fā)工程款項；統(tǒng)一支付，交通運輸、財政部門設立共管賬戶，實行工程款聯(lián)合審查，逐級審批的方式支付工程款項。
“六統(tǒng)一”有效避免了分散發(fā)包、分別施工帶來的標準不一、質量參差不齊，工程質量難以管控、建設資金相互推諉，施工竣工資料缺乏規(guī)范統(tǒng)一、專項資金挪作他用等問題，實現(xiàn)了農村公路建設的道路編碼、計劃任務、專門資金的高度統(tǒng)一與對應。
公路產業(yè)帶激活發(fā)展活力
今年5月，交通運輸部“四好農村路”督導調研組來到首站廣東，對惠陽區(qū)興起的公路產業(yè)帶給予了肯定。
永湖鎮(zhèn)利用綠道與葉挺將軍紀念園對接，完善金果灣項目周邊酒店、農家樂、生態(tài)農業(yè)觀光等設施，已經將麻溪虎爪片區(qū)打造成為生態(tài)養(yǎng)老及綠道旅游休閑基地。
平潭鎮(zhèn)依托完善的交通路網，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，打造了淮山、粉葛、紅蔥、青椒等一批初具規(guī)模的特色農業(yè)生產基地和以四季綠為龍頭的休閑觀光農業(yè)旅游基地。
良井鎮(zhèn)樓角村多年來通過完善村道硬底化和安裝路燈等配套設施建設，激活了村組閑置土地，于2015年成功引入800畝菜場和30畝玫瑰園的廣東裕興生態(tài)園項目。
目前，因農村公路而興的公路產業(yè)帶，正逐步向特色化、規(guī)模化發(fā)展。良井鎮(zhèn)矮光村萬畝現(xiàn)代農業(yè)基地、平潭鎮(zhèn)陽光村萬畝現(xiàn)代農業(yè)基地、平潭鎮(zhèn)萬畝淮山粉葛生產基地等7個連片萬畝農業(yè)生產基地已成為廣東省重要的供港蔬菜種植基地和優(yōu)質糧食產業(yè)化示范區(qū)，給惠陽農村經濟帶來了勃勃生機和活力。
惠陽區(qū)區(qū)長劉光濱在全區(qū)第四屆人民代表大會第六次會議上指出，“十三五”期，惠陽區(qū)將加快建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展示范區(qū)，努力在更高平臺上建設實力惠陽、生態(tài)惠陽和幸福惠陽。目前，惠陽區(qū)各鎮(zhèn)（街道）正圍繞道路建設編制本轄區(qū)PPP項目方案，通過社會融資方式推進和實現(xiàn)“四好農村路”大動脈工程藍圖。
