最嚴(yán)交規(guī)又來(lái)了上海買賣分最高可罰兩萬(wàn)
2016-07-26
備受關(guān)注的上海市地方重點(diǎn)立法項(xiàng)目傳來(lái)消息，7月25日記者獲悉，上海市十四屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于《上海市道路交通管理?xiàng)l例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的說(shuō)明解讀，并聽(tīng)取審議意見(jiàn)報(bào)告。這意味著被業(yè)內(nèi)認(rèn)為目前國(guó)內(nèi)最嚴(yán)的地方交通條例即將正式出爐。
對(duì)于上述《條例》，上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳靖表示，《條例》修訂立足于超大型城市道路交通管理的實(shí)際需要，針對(duì)管理和執(zhí)法過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題，為上海本市道路交通執(zhí)法提供強(qiáng)有力的法律保障。
據(jù)披露，此次《條例》的共分八章七十八條，相比于原條例，此次修訂新增內(nèi)容多達(dá)66條。其中《條例》對(duì)于買分賣分、僵尸車長(zhǎng)期占用車道等“疑難雜癥”都制定了嚴(yán)厲的處罰措施。
對(duì)此，北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院趙堅(jiān)教授7月25日向記者認(rèn)為，從核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌不得超過(guò)兩次、外環(huán)線內(nèi)禁止鳴喇叭、代扣分罰款等措施來(lái)看，上述《條例》還是比較嚴(yán)格的，關(guān)鍵在于《條例》能不能嚴(yán)格執(zhí)行。
新增及修改條例達(dá)66條
據(jù)上海當(dāng)?shù)孛襟w披露，7月25日上午，上海市十四屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于《上海市道路交通管理?xiàng)l例（修訂草案）》的說(shuō)明并解讀，聽(tīng)取審議意見(jiàn)報(bào)告。
就具體內(nèi)容而言，修訂后的《條例》共分八章七十八條。其中，增加了交通規(guī)劃與設(shè)施、停車管理和綜合管理三章。相比原條例，此次修訂新增或修改的條款內(nèi)容達(dá)66條，規(guī)定顯得更加細(xì)致。
以經(jīng)常被張貼在電線桿上的“買分賣分”小廣告為例，此次《條例》就增加了對(duì)違反交通違法記分管理行為的禁止性規(guī)定。按照《條例》規(guī)定，禁止由他人替代記分，禁止替代他人記分，禁止介紹替代記分。
具體處罰為：違反規(guī)定由他人替代記分的，由公安機(jī)關(guān)處500元以上2000元以下罰款；替代他人記分的，由公安機(jī)關(guān)處1000元以上5000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并處暫扣一個(gè)月以上三個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證；介紹替代記分的,由公安機(jī)關(guān)處2000元以上20000元以下罰款。替代他人記分或者介紹替代記分有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
“介紹替代記分，處罰金額最高達(dá)20000元，目前在國(guó)內(nèi)可能是最高的?！壁w堅(jiān)教授認(rèn)為。另?yè)?jù)記者進(jìn)一步查詢獲悉，國(guó)內(nèi)更多的處罰條例都在1000元以內(nèi)，比如福建省內(nèi)要求，情節(jié)輕微的，處5日以上10日以下行政拘留，并處200元以上500元以下罰款。
四種情形納入信用平臺(tái)
值得注意的是，在上述的《條例》中，“信用手段”也將被調(diào)動(dòng)起來(lái)。
據(jù)披露，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谝粋€(gè)記分周期內(nèi)實(shí)施道路交通違法行為累積記分達(dá)到十二分的；實(shí)施道路交通違法行為，依法被處以暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證或者機(jī)動(dòng)車行駛證、吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留等行政處罰的；由他人替代記分、替代他人記分或者介紹替代記分的；發(fā)生交通事故后逃逸的，有前述情形之一的，相關(guān)信息納入上海市公共信息服務(wù)平臺(tái)。
事實(shí)上，為了解決上海道路交通管理上存在的頑疾，上海一直在尋找解決問(wèn)題的良藥。
在6月19出臺(tái)的，被認(rèn)為是“史上最嚴(yán)的拍牌規(guī)定”的《上海市非營(yíng)業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》中，就對(duì)購(gòu)牌者提出了嚴(yán)格的要求，自申請(qǐng)之日前1年內(nèi)不存在相關(guān)道路交通安全違法行為記錄。
此外，已于今年6月底開(kāi)始實(shí)施的2016上海商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率改革要求，將保險(xiǎn)費(fèi)與交通違法掛鉤。據(jù)了解，部分交通違法行為一經(jīng)發(fā)生，就會(huì)使下一年保費(fèi)上漲5%或10%，而無(wú)違章行為的“好司機(jī)”則會(huì)得到商業(yè)險(xiǎn)打9折的獎(jiǎng)勵(lì)。
趙堅(jiān)向記者表示，《條例》的基本原則是正確的，關(guān)鍵在于怎么去正確的落實(shí)，“要根據(jù)特大城市的特點(diǎn)，更多地優(yōu)先發(fā)展公共交通，綠色交通理念”，“同時(shí)要解決好私人汽車、公共汽車、軌道交通、綠色交通之間的關(guān)系”。
