中國將構(gòu)建“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)
2016-07-21
“十三五”期間，中國鐵路路網(wǎng)規(guī)模要達到15萬公里，其中高速鐵路3萬公里，覆蓋中國8成以上大城市。昨日（7月20日）國家發(fā)改委發(fā)布《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）顯示上述內(nèi)容。
就遠景目標，《規(guī)劃》稱：到2025年，中國鐵路網(wǎng)規(guī)模要達到17.5萬公里左右，其中高速鐵路3.8萬公里左右；到2030年，鐵路網(wǎng)規(guī)模將達到20萬公里左右，其中高速鐵路4.5萬公里左右。全國鐵路網(wǎng)全面連接20萬人口以上城市，高速鐵路網(wǎng)基本連接省會城市和其他50萬人口以上大中城市，實現(xiàn)相鄰大中城市間1-4小時交通圈，城市群內(nèi)0.5-2小時交通圈。要基本實現(xiàn)省會高鐵連通、地市快速通達、縣域基本覆蓋。
《規(guī)劃》首次提出中國將構(gòu)建高速鐵路網(wǎng)，建設(shè)“八縱八橫”高速鐵路主通道。“八縱”通道為：沿海通道、京滬通道、京港（臺）通道、京哈-京港澳通道、呼南通道、京昆通道、包（銀）海通道、蘭（西）廣通道。“八橫”通道為：綏滿通道、京蘭通道、青銀通道、陸橋通道、沿江通道、滬昆通道、廈渝通道、廣昆通道；同時，拓展區(qū)域鐵路連接線，規(guī)劃布局高速鐵路區(qū)域連接線，擴大高速鐵路覆蓋，發(fā)展城際客運鐵路。
就未來中國高速鐵路網(wǎng)建設(shè)，《規(guī)劃》首次提出速度標準。高速鐵路主通道原則采用時速250公里及以上標準，其中沿線人口城鎮(zhèn)稠密、經(jīng)濟發(fā)達城市鐵路采用時速350公里標準，區(qū)域鐵路連接線原則采用時速250公里及以下標準；城際鐵路原則采用時速200公里及以下標準。
就普速鐵路網(wǎng)建設(shè)，《規(guī)劃》顯示，普速鐵路重點圍繞擴大中西部路網(wǎng)覆蓋，提升既有路網(wǎng)質(zhì)量。建設(shè)包含12條跨區(qū)域、多徑路、便捷化的大能力區(qū)際通道；促進脫貧和國土開發(fā)鐵路建設(shè)；同時完善進出西藏、新疆通道和促進沿邊開發(fā)開放等項目。
當前全國鐵路建設(shè)投資保持高速增長態(tài)勢。中國鐵路總公司（下稱中鐵總）公布數(shù)據(jù)顯示，2016年1-5月全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成2124.95億元，比上年同期增長223.97億元，同比增長11.8%。2016年初，中鐵總制定的2016年年度投資計劃為8000億元以上，據(jù)中鐵總相關(guān)人士對財新記者透露，上半年，全國鐵路建設(shè)投資計劃已經(jīng)調(diào)整過4次，大規(guī)模鐵路建設(shè)高潮正在全路鋪開。
2015年全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成8238億元，投產(chǎn)新線9000多公里。這是中鐵總連續(xù)4年在固定資產(chǎn)投資上取得增長，8238億元投資額成為歷史次高值。“十二五”期間鐵路固定資產(chǎn)投資完成3.58萬億元，新線投產(chǎn)3.05萬公里，較“十一五”分別增長47.3%和109%。到2015年，全國鐵路營業(yè)里程達12.1萬公里，高鐵運營里程超過1.9萬公里。
從2009年開始，鐵路固定資產(chǎn)投資開始大規(guī)模增長。當年鐵道部固定資產(chǎn)投資達到7045.27億元，2010年再次大幅攀升至8426.52億元，這也是截至目前的最高峰。2011年，經(jīng)歷鐵道部原部長劉志軍被查，以及7·23動車事故等一系列動蕩后，鐵路固定資產(chǎn)投資減速明顯。當年，全國鐵路固定資產(chǎn)投資僅完成5906.09億元，同比下降35%，跌入最低谷。2011年也成為迄今以來鐵路投資唯一一個沒有完成計劃的年份。
