上半年航班正常率同比提高一成
2016-07-20
來自民航局的最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)民航業(yè)在確保安全運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，行業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)頻現(xiàn)：主要運(yùn)輸指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)，行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，民航改革著眼于提質(zhì)增效向縱深發(fā)展。
績(jī)效突出
從數(shù)據(jù)看，民航業(yè)上半年的發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好。上半年，民航全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量455.9億噸公里、旅客運(yùn)輸量2.3億人次、貨郵運(yùn)輸量313.3萬噸，同比分別增長(zhǎng)12.5%、10.8%、4%。
數(shù)據(jù)增長(zhǎng)背后，是運(yùn)行效率明顯提升。上半年，民航部門持續(xù)推進(jìn)京廣、滬昆、中韓、滬蘭大通道建設(shè)，進(jìn)一步完善全國(guó)主干航路布局；優(yōu)化調(diào)整廈門、新疆等地區(qū)空域結(jié)構(gòu)，提升運(yùn)行效率；加快推進(jìn)流量管理系統(tǒng)建設(shè)，在滬蓉、京廣、京昆航路實(shí)施“總量控制+最小尾隨間隔”跨區(qū)域總量控制試驗(yàn)運(yùn)行，進(jìn)一步提升繁忙航路通行能力；在中南、華東和東北地區(qū)開展航路航線PBN運(yùn)行，全面提高航路運(yùn)行效率；在國(guó)家空管委的組織領(lǐng)導(dǎo)下，民航局會(huì)同空軍在中南地區(qū)推進(jìn)空域精細(xì)化改革試點(diǎn)，努力提高空域使用效率。上半年，機(jī)場(chǎng)平均放行率80.44%，同比提高10.36個(gè)百分點(diǎn)。積極推進(jìn)排堵保暢、航路截彎取直等措施的落實(shí)，累計(jì)縮短飛行距離383萬公里，減少二氧化碳排放6.5萬噸，節(jié)省燃油消耗2.1萬噸。
不僅如此，上半年民航服務(wù)水平也有顯著改善。上半年，航班正常率為77.03%，同比提高11.86個(gè)百分點(diǎn)，天氣因素是影響航班正常的主要原因。行李服務(wù)質(zhì)量問題明顯減少，行李問題投訴占比同比下降8.66個(gè)百分點(diǎn)。此外，民航部門還進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售平臺(tái)經(jīng)營(yíng)行為，處罰違規(guī)代理企業(yè)91家、下線嚴(yán)重違規(guī)代理企業(yè)39家。特殊旅客運(yùn)輸服務(wù)、人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道等工作的開展，在社會(huì)上引起良好反響。
結(jié)構(gòu)優(yōu)化
中國(guó)民航局局長(zhǎng)馮正霖表示，今年以來，我國(guó)民航業(yè)在保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)際航空運(yùn)輸繼續(xù)較快增長(zhǎng)，同時(shí)中西部民航發(fā)展迅猛，通用航空蓄勢(shì)待發(fā)。
數(shù)據(jù)顯示，上半年，國(guó)內(nèi)航空公司新辟國(guó)際航線60條，國(guó)際運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)18.7%，約為國(guó)內(nèi)增速的兩倍。中西部民航發(fā)展迅猛，24家航空公司新增的151條航線主要集中在中西部地區(qū)，中、西部機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量增長(zhǎng)10.8%、11.6%，分別快于東部2.1個(gè)、2.9個(gè)百分點(diǎn)。通用航空蓄勢(shì)待發(fā)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，將通用航空確定為“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系”，全行業(yè)通航企業(yè)達(dá)到302家，新增21家。
中國(guó)民航大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授李曉津指出，中西部地區(qū)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量的迅速增長(zhǎng)，與我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移有關(guān)。東部沿海地區(qū)一些高端產(chǎn)業(yè)逐漸向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，“這客觀上為中西部地區(qū)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也為航空運(yùn)輸提供了客源和貨源”。
此外，我國(guó)民航業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。數(shù)據(jù)顯示，上半年民航基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建項(xiàng)目32個(gè)，全行業(yè)完成投資335億元，占全年投資的43.5%，快于去年同期水平4.7個(gè)百分點(diǎn)。北京、成都、青島、廈門、大連新機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。其中，北京新機(jī)場(chǎng)主基地航空公司入駐方案已確定，截至6月底，機(jī)場(chǎng)主體工程累計(jì)完成投資207億元。適航攻關(guān)取得新進(jìn)展，中歐適航合作進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)產(chǎn)運(yùn)十二F型飛機(jī)獲得美國(guó)聯(lián)邦航空局（FAA）頒發(fā)的型號(hào)合格證，支線客機(jī)ARJ21完成了首次載客商業(yè)航線運(yùn)營(yíng)。
改革推進(jìn)
日前，中國(guó)民航局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化民航改革工作的意見》，確定了十大提升任務(wù)和40個(gè)專項(xiàng)任務(wù)，著眼于提升航空運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量效率，通過破解結(jié)構(gòu)性矛盾，實(shí)現(xiàn)民航業(yè)的提質(zhì)增效。
馮正霖指出，當(dāng)前我國(guó)民航正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，必須“從過去的重規(guī)模、鋪攤子轉(zhuǎn)變到重質(zhì)量、講效益上來，努力全面建成安全、高效、優(yōu)質(zhì)、綠色的現(xiàn)代民用航空體系，成為‘量大質(zhì)優(yōu)’、世界一流的民航強(qiáng)國(guó)”。目前，京津冀民航協(xié)同發(fā)展、深化機(jī)場(chǎng)公安體制改革、國(guó)家空管調(diào)整改革、軍民深度融合發(fā)展、民航局直屬企業(yè)改革等工作已開始起步。
此外，民航業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)深入推進(jìn)。截至目前，民航局已累計(jì)取消下放行政審批事項(xiàng)26項(xiàng)。簡(jiǎn)化行政審批申辦手續(xù)，共取消12個(gè)行政審批事項(xiàng)的29項(xiàng)申報(bào)材料，占材料總數(shù)的37.2%。其中，將特殊通用航空飛行任務(wù)審批中的11項(xiàng)各類資質(zhì)證明，簡(jiǎn)化為“申請(qǐng)函+承諾書”2項(xiàng)，審批時(shí)間相應(yīng)縮短1/3以上；將國(guó)內(nèi)航空公司的國(guó)際航線包機(jī)由審批制改為備案制；進(jìn)一步減少國(guó)內(nèi)航線核準(zhǔn)航段數(shù)量，夏秋航季核準(zhǔn)航段從85條減少到69條。民航局行政審批服務(wù)大廳投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”受理行政審批事項(xiàng)。
