貴州水運(yùn)：“三年會(huì)戰(zhàn)”打造增長(zhǎng)極
2016-07-20
近日，記者從貴州省航務(wù)管理局獲悉，今年二季度該省水運(yùn)建設(shè)完成投資20.1億元，同比增長(zhǎng)99.5%，增幅再創(chuàng)歷史新高。其中，烏江構(gòu)皮灘、思林和沙沱三個(gè)通航設(shè)施工程完成投資8.97億元；都柳江從江、大融、郎洞、溫寨四個(gè)航電樞紐完成投資5.74億元；清水江旁海、平寨兩個(gè)航電樞紐完成投資2.78億元，其他航運(yùn)建設(shè)工程投資完成2.61億元。
2016年是實(shí)施“十三五”的開(kāi)局之年，也是貴州水運(yùn)建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)收官之年。該局局長(zhǎng)徐仕江表示，貴州水運(yùn)肩負(fù)既要轉(zhuǎn)又要趕的“雙重任務(wù)”，要用“涉險(xiǎn)灘，闖激流”的責(zé)任感，爭(zhēng)取在收官之年，實(shí)現(xiàn)發(fā)展支撐能力上有重大突破。
加大投融資力度補(bǔ)齊水運(yùn)“短板”
水運(yùn)是貴州綜合交通體系中的“短板”，而資金又是“短板”中的“短板”。
“要抓住用好國(guó)家‘補(bǔ)短板’的重大歷史機(jī)遇，爭(zhēng)取政府扶持資金，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)要素創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，吸引社會(huì)資本參與，通過(guò)企業(yè)融資、項(xiàng)目融資、信用貸款等多種渠道和方式，千方百計(jì)地在‘十三五’期補(bǔ)齊‘短板’，促進(jìn)水運(yùn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！毙焓私f(shuō)。
據(jù)悉，“十三五”期，貴州水運(yùn)計(jì)劃投資208億元，投向30個(gè)航運(yùn)項(xiàng)目、1000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、120個(gè)便民碼頭建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)三級(jí)航道430公里，補(bǔ)齊水運(yùn)“短板”，力求使水運(yùn)質(zhì)量與效益實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。
貴州將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，用新舉措統(tǒng)籌水運(yùn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分享貴州“縣縣通高速”的成果，科學(xué)合理規(guī)劃水運(yùn)集疏運(yùn)“最后一公里”連接，新增高等級(jí)航道330公里，改善五級(jí)及以下航道850公里，建成1000噸級(jí)泊位21個(gè)，新增港口年吞吐能力1400萬(wàn)噸。同時(shí)，以港聚業(yè)，盤(pán)活水運(yùn)港口碼頭資源配置，臨港工業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌水運(yùn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局；以港興城，拓展城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展新空間。
到今年年底，貴州水運(yùn)交通將有效連接37個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，230個(gè)小城鎮(zhèn)、42個(gè)旅游景區(qū)、46個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，29個(gè)城市綜合體，全面完成水運(yùn)建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
加快打通“兩主四輔”水運(yùn)出省通道
徐仕江表示，航道暢通安全，是水運(yùn)發(fā)展的先決條件；航道受阻，是貴州水運(yùn)之“痛”?！安唤鉀Q‘通’的問(wèn)題，貴州水運(yùn)再如何努力，只能裹足不前。”他說(shuō)。
“十三五”期，貴州將乘勢(shì)構(gòu)建“兩主四輔”的出省水運(yùn)通道體系戰(zhàn)略，加快烏江、紅水河連接長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的兩條出省水運(yùn)主通道，加快建設(shè)赤水河、都柳江、清水江、錦江四條水運(yùn)出省輔助通道，啟動(dòng)烏江通道三級(jí)航道升級(jí)改造和南北盤(pán)江—紅水河通道擴(kuò)能建設(shè)，推動(dòng)龍灘水電站1000噸級(jí)通航設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)清水江高等級(jí)航道建設(shè)，加快都柳江、清水江航電一體化開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
培育市場(chǎng)打造水運(yùn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極
烏江水運(yùn)歷史悠久。近20年來(lái)，烏江雖成為水電建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，但水運(yùn)發(fā)展腳步從未停歇。
“十年磨一劍”，從上世紀(jì)90年代末開(kāi)始，國(guó)家和貴州省兩次對(duì)烏江水運(yùn)進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè)，航道由六級(jí)航道，提升為四級(jí)，部分航道由季節(jié)通航改變?yōu)槿晖ê?，建成港口碼頭及助航設(shè)施?！敖衲?，烏江將迎來(lái)高等級(jí)航道全線復(fù)航，打造烏江水運(yùn)‘增長(zhǎng)極’的條件具備，時(shí)機(jī)成熟?！毙焓私f(shuō)。
因此，貴州正加快烏江航運(yùn)中心思南基地建設(shè)，發(fā)揮思南地處烏江中點(diǎn)承上啟下、輻射左右的作用，拓展現(xiàn)代水路運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目和功能，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)、集聚、輻射能力。同時(shí)，貴州積極推動(dòng)水運(yùn)供給側(cè)改革，持續(xù)改善有效供給的數(shù)量和質(zhì)量，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)、船型、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新，培育和升級(jí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型動(dòng)力，提升有效供給的效率和效益，把烏江打造成貴州最大經(jīng)濟(jì)帶，使之成為貴州水運(yùn)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”、水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的“溫度計(jì)”和水運(yùn)市場(chǎng)的“晴雨表”。
精準(zhǔn)扶貧讓人民群眾有更多的獲得感
徐仕江介紹，貴州有48個(gè)貧困縣，其中34個(gè)貧困縣分布在烏江、清水江、都柳江、紅水河、赤水河等沿江兩岸。水運(yùn)扶貧攻堅(jiān)面廣、點(diǎn)多，貴州始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)謀劃?！耙龅揭豁?xiàng)都不能缺、一個(gè)都不能少，著力提高扶貧的精準(zhǔn)性和有效性。”他說(shuō)。
今年，貴州將建成9個(gè)庫(kù)區(qū)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)圈，打造為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的先行區(qū)、民族文化旅游和生態(tài)旅游重要目的地；建成1000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、120個(gè)便民碼頭，解決貧困地區(qū)交通最后一道“關(guān)卡”和“盲點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)公共交通均等化，水運(yùn)扶貧精準(zhǔn)度成果顯現(xiàn)，讓人民群眾有看得見(jiàn)、摸得著的獲得感。
發(fā)展“智慧水運(yùn)”提升軟實(shí)力
一直以來(lái)，打造“智慧水運(yùn)”都是貴州省航務(wù)管理局的重點(diǎn)工作之一。水運(yùn)建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)已到收官之年，該局將繼續(xù)大力發(fā)展“智慧水運(yùn)”，以此提升軟實(shí)力，為行政相對(duì)人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
首先，該局將依托貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+水運(yùn)”，提升水運(yùn)軟實(shí)力，建立全省水運(yùn)公共信息服務(wù)平臺(tái)，傳播水運(yùn)商機(jī)，提供精確服務(wù)；通過(guò)PC端、手機(jī)客戶端等多種新媒介終端，讓船東和貨主二者的需求快捷、準(zhǔn)確溝通交易。
其次，該局將盡快完成主要航道電子圖，實(shí)現(xiàn)航道網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化；開(kāi)發(fā)船舶管理、船員管理、通航搜救管理、事故應(yīng)急管理、船載客貨管理等信息管理與發(fā)布平臺(tái)，增強(qiáng)水上突發(fā)應(yīng)急反應(yīng)能力。
同時(shí)，該局堅(jiān)守“發(fā)展、綠色”兩條底線，將繼續(xù)積極發(fā)展新能源，采用新技術(shù)，推廣綠色環(huán)保節(jié)能船型，符合國(guó)家節(jié)能減排環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，提高水運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
另外，該局還將通過(guò)“招、引、聘、培”等多種途徑加快水運(yùn)各類人才培養(yǎng)，以適應(yīng)水運(yùn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
徐仕江說(shuō)：“我們將按照‘十三五’期構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系的時(shí)間表，推行項(xiàng)目清單，強(qiáng)化責(zé)任清單，梳理問(wèn)題清單，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，有的放矢，五箭齊發(fā)，開(kāi)啟水運(yùn)大建設(shè)、大發(fā)展的新征程。”
來(lái)源：2016年7月19日第五版本報(bào)記者付黎明特約記者韋世榮
