云南祿勸投資5000萬(wàn)建起公路生命防護(hù)墻
2016-07-11
7月8日，記者從昆明市祿勸彝族苗族自治縣縣城出發(fā)，來(lái)到撒營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)，然后驅(qū)車(chē)沿撒大公路（撒營(yíng)盤(pán)至大松樹(shù)）進(jìn)發(fā)。沿著全長(zhǎng)52公里的撒大公路，走走停停兩個(gè)多小時(shí)后，到達(dá)撒營(yíng)盤(pán)與烏東德的交界處。站在駱駝背（地點(diǎn)名）臨崖急彎路段眺望遠(yuǎn)方，群山起伏，遠(yuǎn)處的金沙江在峽谷中穿行。記者注意到，沿途急彎、臨崖路段，都建起了長(zhǎng)短不一的波形鋼鐵護(hù)欄和鋼筋混凝土防撞墻。祿勸縣公安局交警大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)李建強(qiáng)說(shuō)：“從去年到今年，縣財(cái)政通過(guò)貸款，投資5000萬(wàn)元在全縣重點(diǎn)隱患路段建成44328米的‘生命防護(hù)工程’，交通事故受傷人數(shù)和死亡人數(shù)都有大幅下降。”
隱患
彎急路窄的臨崖路段最危險(xiǎn)
祿勸縣地處滇中北部，東與尋甸縣、東川區(qū)，南與富民縣，西與楚雄武定接壤，北隔金沙江與四川省會(huì)東、會(huì)里兩縣隔江相望，是由滇入川的“北大門(mén)”。境內(nèi)無(wú)高速公路，廣大農(nóng)村地區(qū)道路等級(jí)低、密度低、安全防護(hù)設(shè)施不足，臨水、臨江、臨崖路段多，彎急、坡陡、狹窄，通行條件差、管理難度大、安全隱患突出。加之在冬季，特別是遇到惡劣天氣時(shí)，帶來(lái)的交通安全隱患更大。
讓我們來(lái)看一下近幾年發(fā)生的一些較大交通事故：
2012年1月14日，撒皎公路發(fā)生1次死亡7人的較大道路交通事故；
2014年1月15日，馬鹿塘鄉(xiāng)新槽村委會(huì)至鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村道路上，一輛微型面包車(chē)墜崖，導(dǎo)致12名駕乘人員全部遇難；
2014年5月23日，則黑鄉(xiāng)拖木嘎村委會(huì)鄉(xiāng)村道路上一輛微型面包車(chē)墜崖，導(dǎo)致6名駕乘人員中4人死亡、2人受傷；
2015年2月21日，撒營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)康榮村委會(huì)便道老鷹巖路段一輛小型轎車(chē)墜崖，導(dǎo)致5名駕乘人員死亡。
連續(xù)發(fā)生的這些重大道路交通事故，給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，教訓(xùn)極為慘痛，在昆明市、全省乃至全國(guó)產(chǎn)生了不良影響，充分暴露了祿勸縣農(nóng)村地區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生命防護(hù)工程缺失、管理力量不足、失管漏管等問(wèn)題。同時(shí)，透過(guò)這些事故，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村群眾的安全意識(shí)淡薄。
辦法
系列措施強(qiáng)化交通管理
祿勸縣交警大隊(duì)及相關(guān)部門(mén)，總結(jié)一起起慘烈交通事故帶來(lái)的教訓(xùn)，痛定思痛，深刻反省，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（祿通20142號(hào)），不斷完善，著力構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村道路交通事故防控網(wǎng)。到現(xiàn)在，通過(guò)大力推進(jìn)這項(xiàng)管理模式，祿勸縣農(nóng)村出行難、出行貴、出行不安全的問(wèn)題得到有效解決。
1
實(shí)施3項(xiàng)工程推進(jìn)“兩站、兩員”、全警參與交通管理模式和城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)。
成立“兩站一辦”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）長(zhǎng)擔(dān)任安全生產(chǎn)管理監(jiān)督管理站、交通安全管理工作站主任，分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、公安派出所所長(zhǎng)任副主任，加上相關(guān)人員，履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)。在全縣160個(gè)村選配了196名專(zhuān)職安全員，并明確了160名綜治維穩(wěn)網(wǎng)格員農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責(zé)。去年4月，在全縣13個(gè)派出所成立派出所交警中隊(duì)，增設(shè)一名交警中隊(duì)長(zhǎng)、1名專(zhuān)職交警和7名交通協(xié)管員。另外，以客運(yùn)駕駛員為重點(diǎn)，交警大隊(duì)民警掛鉤聯(lián)系191輛公交車(chē)、222輛農(nóng)村客運(yùn)車(chē)駕駛?cè)?，做到都有監(jiān)管、都有宣傳和教育。
2
實(shí)施3項(xiàng)工程推進(jìn)生命防護(hù)工程、“五小工程”和“村村響工程”。
據(jù)了解，祿勸縣交警大隊(duì)將全縣909條公路3348個(gè)隱患點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)、分類(lèi)建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，實(shí)行掛牌銷(xiāo)號(hào)管理。從去年至今，縣財(cái)政通過(guò)銀行貸款，投資5000萬(wàn)元完成了854個(gè)隱患點(diǎn)整治工作，安裝波形鋼鐵護(hù)欄、澆筑鋼筋混凝土防撞墻44328米。而“十三五”期間，祿勸縣將投資4億元，全面完成農(nóng)村道路隱患整治生命防護(hù)工程建設(shè)工作。
學(xué)習(xí)借鑒臨滄“五小工程”建設(shè)，推行“3+1”模式（減速帶、讓行標(biāo)志牌、道口樁+爆閃燈）。充分發(fā)揮農(nóng)村廣播“村村響工程”，在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立交通安全廣播宣傳站，在160個(gè)行政村、2209個(gè)自然村設(shè)立交通安全廣播宣傳室。
3
加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、主要路段、重點(diǎn)車(chē)輛的管控。
在全縣重點(diǎn)事故隱患路段，設(shè)有196個(gè)勸導(dǎo)站（點(diǎn)），對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢查和提醒。
舉措
對(duì)過(guò)往車(chē)輛登記提醒
在撒大公路上，分別設(shè)有4個(gè)勸導(dǎo)站（點(diǎn)）。7月8日下午，在馬鹿塘鄉(xiāng)通龍村委會(huì)小板橋丫口的勸導(dǎo)站，馬鹿塘派出所交警副中隊(duì)長(zhǎng)趙勇，帶著兩名交通協(xié)管員，正在檢查過(guò)往車(chē)輛。趙勇說(shuō)：“這里的海拔有2700多米，冬天時(shí)，有些路段會(huì)結(jié)冰，加上坡陡彎急，極易引發(fā)交通事故。我們主要在趕集日、特殊天氣、學(xué)生上學(xué)和放假天，前來(lái)這里執(zhí)勤，對(duì)一些交通違法行為進(jìn)行查處。今年以來(lái)，我們已對(duì)10名本地微型車(chē)司機(jī)因駕車(chē)超員進(jìn)行了處罰，先暫扣車(chē)輛，然后讓他們到縣上學(xué)習(xí)后取車(chē)才能開(kāi)車(chē)上路。而且今年以來(lái)，在我們片區(qū)，還沒(méi)發(fā)生過(guò)人員死亡的交通事故。”
當(dāng)日下午3點(diǎn)40分，記者在撒大公路駱駝背急彎臨崖路段看到，地勢(shì)險(xiǎn)峻。在此，不僅有長(zhǎng)達(dá)500多米的新修防撞墻，還有完善的提示標(biāo)志。在前方，還設(shè)有勸導(dǎo)站——烏東德派出所交警中隊(duì)民警檢查提醒“工作室”。民警尹興銳說(shuō)：“每天3個(gè)警力，從早上9點(diǎn)到下午5點(diǎn)值守在勸導(dǎo)站，檢查過(guò)往車(chē)輛，并對(duì)載人微型車(chē)進(jìn)行登記和提醒。以前，每年在這個(gè)地方，至少發(fā)生一起墜車(chē)事故，自從今年修起防撞墻后，此路段還沒(méi)發(fā)生過(guò)一起人員死亡的交通事故。”
