強(qiáng)化紅線意識(shí)狠抓責(zé)任落實(shí)——忻阜高速建管處建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的探索與實(shí)踐
2016-06-27
安全無小事，生命重于天。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，高速公路在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障作用日益突出，人們對(duì)高速公路的暢通、安全、服務(wù)提出了更高的要求。忻阜建管處堅(jiān)持以人為本、生命至上、安全發(fā)展的理念，全面提高安全生產(chǎn)的工作能力和水平，積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)安全生產(chǎn)工作的新要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，建立健全了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，方便了人民群眾安全便捷出行。
一、深化安全宣傳教育，牢固樹立紅線意識(shí)。
安全生產(chǎn)需警鐘長(zhǎng)鳴。忻阜建管處時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，加大安全宣傳教育力度，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，筑牢了全處干部職工安全紅線意識(shí)，營(yíng)造了人人講安全、處處抓安全、事事保安全的安全工作新局面。一是加強(qiáng)思想教育。從員工思想認(rèn)識(shí)入手，將安全教育貫穿于每次學(xué)習(xí)和各項(xiàng)會(huì)議中，時(shí)刻提醒和教育廣大干部職工正確處理好安全生產(chǎn)與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，將“安全無小事，生命重于天”的理念落實(shí)到日常管理制度、崗位責(zé)任等規(guī)章制度中，奠定了安全生產(chǎn)的思想基矗二是利用一切可利用條件為安全教育提供廣泛的宣傳平臺(tái)。充分利用忻阜報(bào)刊、忻阜網(wǎng)絡(luò)，各單位板報(bào)專欄、電子屏滾動(dòng)、安全宣傳咨詢臺(tái)，多形式、全方位的對(duì)干部職工及過往司乘進(jìn)行安全宣傳教育，形成了立體的安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)崗位安全培訓(xùn)。通過崗前培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武、安全考核等系列措施，提高全處干部職工特別是特種崗位技術(shù)人員的安全意識(shí)和安全技能。四是深入安全警示教育。采取集中觀看安全事故紀(jì)錄片、召開警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，深刻討論剖析身邊事故發(fā)生的原因，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定針對(duì)性的對(duì)策措施，達(dá)到舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴的效果。
二、從嚴(yán)壓實(shí)責(zé)任，建立健全安全責(zé)任體系。
執(zhí)行的關(guān)鍵在于制度，制度的核心在于落實(shí)。忻阜建管處按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，明確了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任和班子成員對(duì)分管領(lǐng)域的監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)把安全責(zé)任的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。及時(shí)召開安全工作會(huì)議，對(duì)班子成員職責(zé)進(jìn)行明確分工，要求各成員切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、督查、檢查責(zé)任。同時(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人牢固樹立“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)工作親自部署、親自督查、親自過問，為全處安全生產(chǎn)工作的順利開展提供了組織保障。二是層層簽訂責(zé)任書。建管處主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與各部門、各單位，各單位與各班組、各隊(duì)室分別簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，并將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系之中，形成了“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留死角”的安全工作網(wǎng)絡(luò)格局。三是進(jìn)一步明確了各部門、各單位安全監(jiān)管責(zé)任，把安全生產(chǎn)納入各業(yè)務(wù)部門具體工作中，做到安全生產(chǎn)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)，保證了安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施得以落實(shí)。四是結(jié)合實(shí)際，編制完成了《忻阜高速安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》、《安全管理制度匯編》，融合21項(xiàng)安全管理制度、31項(xiàng)安全操作規(guī)程、15項(xiàng)安全管理規(guī)定等各項(xiàng)安全防范措施，并正式下發(fā)實(shí)施，使安全生產(chǎn)工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。通過層層壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作職責(zé)，健全規(guī)章制度，建立了全員、全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
三、堅(jiān)持預(yù)防為主，深入開展隱患排查整治。
“千里之堤，潰于蟻穴”?；仡欉^去所發(fā)生的大小事故，哪一起不是因?yàn)槁楸源笠饣蛘哌`章操作才發(fā)生的呢？因此，在實(shí)際工作中要做到防微杜漸，從小事做起，及時(shí)處理好不安全因素，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。忻阜建管處堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入開展“平安公路”建設(shè)。一是加強(qiáng)日常巡查。制定了安全生產(chǎn)巡查制度、危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度，建立了由路政、養(yǎng)護(hù)晝夜不間斷巡查機(jī)制，對(duì)全線安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況實(shí)行有效巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。二是守好重點(diǎn)時(shí)段。每逢節(jié)假日、汛期、春運(yùn)等重點(diǎn)時(shí)段，各單位都要開展節(jié)前自查自糾活動(dòng)，消除安全隱患，保障安全生產(chǎn)。三是深化專項(xiàng)整治。突出對(duì)長(zhǎng)大縱坡、急彎陡坡，橋梁隧道，養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)開展隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，完善事故易發(fā)頻發(fā)路段的安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志設(shè)置，形成了安全隱患排查整治常態(tài)化。四是加強(qiáng)督促檢查。成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)檢查組，對(duì)基層各單位的安全生產(chǎn)體系、安全教育培訓(xùn)、安全宣傳工作、消防器材配備管理、安全防護(hù)設(shè)施、施工車輛、人員交通管制等情況進(jìn)行定期或不定期檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)安全隱患整改通知書，限期整改，并按月印發(fā)安全生產(chǎn)巡查通報(bào)。確保了隱患排查不走過場(chǎng)，取得實(shí)際成效。通過建立健全安全隱患巡查制度、日常檢查和重點(diǎn)排查的長(zhǎng)效化機(jī)制，消除了事故隱患，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
四、加強(qiáng)應(yīng)急建設(shè)，全面提升安全保障能力。
俗話說：“閑時(shí)挖得千條渠，忙時(shí)泄走萬里洪”。建立健全高速公路突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，可以最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障人的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。近年來，忻阜建管處加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善應(yīng)急體系建設(shè)。一是健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。建管處與基層各單位均建立了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，形成“一把手”總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，值班領(lǐng)導(dǎo)具體指揮，基層領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的應(yīng)急管理體系。同時(shí)按照分片負(fù)責(zé)的原則落實(shí)責(zé)任管理，并將應(yīng)急工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容，與運(yùn)營(yíng)管理工作同安排、同部署、同考核，促進(jìn)全處應(yīng)急管理工作的落實(shí)。二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建了專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善制度建設(shè)，配足應(yīng)急物資，有組織、有計(jì)劃地開展應(yīng)急救援知識(shí)、應(yīng)急救援技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)工作，不斷提高應(yīng)急小分隊(duì)成員的整體素質(zhì)和應(yīng)急救援水平。三是完善應(yīng)急救援預(yù)案體系。針對(duì)公共突發(fā)事件、防汛搶險(xiǎn)、除雪防滑、春運(yùn)等重點(diǎn)應(yīng)急任務(wù)，制訂了覆蓋面廣、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案和各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報(bào)送流程，推動(dòng)了應(yīng)急保障體系建設(shè)。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。積極主動(dòng)與各相關(guān)單位加強(qiáng)溝通聯(lián)系，和交警部門、地方消防、醫(yī)療衛(wèi)生部門建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到預(yù)案聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)互相支援、互為補(bǔ)充。截至目前，與路政、交警、地方消防聯(lián)合大型消防演習(xí)3次，應(yīng)急處置大小事故30余次，具備了一定的搶險(xiǎn)救援實(shí)戰(zhàn)能力。五是積極探索新的應(yīng)急管理模式。將負(fù)責(zé)收費(fèi)信息監(jiān)控業(yè)務(wù)管理的信息監(jiān)控中心提升為集信息處理、道路監(jiān)控、應(yīng)急指揮調(diào)度為一體的應(yīng)急指揮中心，大大提升了突發(fā)事件應(yīng)急處置效能。
安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，形勢(shì)任務(wù)十分嚴(yán)峻，容不得有絲毫懈擔(dān)忻阜建管處將認(rèn)真研究解決新常態(tài)下高速公路安全生產(chǎn)工作面臨的新情況新問題，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)、堅(jiān)守底線思維，切實(shí)把安全各項(xiàng)工作扛在肩上、抓在手上、踐行在實(shí)際行動(dòng)上，為高速公路人民群眾安全便捷出行提供強(qiáng)有力的服務(wù)保障。
