5年間開工建設(shè)6000公里 滇高速公路建設(shè)加速
2016-06-02
云南高速公路通車?yán)锍?年后將達(dá)到8000公里以上，這是5月30日召開的全省加快高速公路建設(shè)工作會(huì)議透露的信息。
在這次會(huì)議上，省政府領(lǐng)導(dǎo)要求進(jìn)一步提高緊迫感和責(zé)任感，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加快高速公路建設(shè)步伐，為我省跨越式發(fā)展提供有力保障。
“十三五”時(shí)期，云南要在5年間開工建設(shè)高速公路6000公里，完成投資6500億元，確保建成運(yùn)營(yíng)高速公路4000公里以上。
補(bǔ)齊設(shè)施不足短板
目前，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)4005公里，實(shí)現(xiàn)13個(gè)州市政府所在地、72個(gè)縣（市）通高速公路。
但是，綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后，高速公路通車?yán)锍躺佟⒏采w面小，部分州市未通高速公路，與周邊省區(qū)和周邊國(guó)家連接不夠順暢，仍然是制約云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要短板之一。
為此，要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)加快高速公路建設(shè)的重要性，增強(qiáng)“窗口期”意識(shí)，抓住國(guó)家加快交通建設(shè)的黃金機(jī)遇期。
同時(shí)，全力補(bǔ)齊綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施不足的短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助推云南跨越式發(fā)展和面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)。
省政府領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)高速公路建設(shè)。建設(shè)綜合交通體系必須科學(xué)合理做好發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)按照國(guó)家新的定位和要求進(jìn)行調(diào)整。
對(duì)于已開工的項(xiàng)目，要加速推進(jìn)，條件成熟的項(xiàng)目要盡早開工，定期組織開展規(guī)劃實(shí)施情況的分析評(píng)估，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行力和約束力。
切實(shí)抓好規(guī)劃前期工作，強(qiáng)化“做好前期才會(huì)贏得機(jī)遇、忽視前期就會(huì)失去機(jī)遇”的意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“十三五”開局之年各項(xiàng)工作。
以規(guī)劃為載體，主動(dòng)銜接國(guó)家交通建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家在項(xiàng)目、資金和政策等方面的支持。
值得注意的是，要盡快改變我省交通運(yùn)輸落后的現(xiàn)狀，必須推進(jìn)高速公路建設(shè)往前趕、朝前抓。
在這次會(huì)議上，省交通運(yùn)輸廳分別與各州市政府和滇中新區(qū)管委會(huì)簽訂了高速公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。
責(zé)任書要求必須在精打細(xì)算上考慮，避免出現(xiàn)“工期馬拉松、投資無(wú)底洞”的現(xiàn)象。
在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下，要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不允許出現(xiàn)“開工不動(dòng)工、動(dòng)工就停工”的情況，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)、按期建成。
同時(shí)各項(xiàng)目要牢固樹立“質(zhì)量重于泰山”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)打造放心工程、優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的工程。
多舉措助力
今年是高速公路建設(shè)5年大會(huì)戰(zhàn)的開局之年，通過努力，1至4月份高速公路建設(shè)投資實(shí)現(xiàn)開門紅，共完成268.86億元，完成全年計(jì)劃目標(biāo)700億元的38.41%，與去年同期完成的108.28億元相比增長(zhǎng)了1.48倍。
在落實(shí)項(xiàng)目資金方面，云南積極爭(zhēng)取國(guó)家50%建安工程費(fèi)補(bǔ)助資金支持國(guó)家高速公路項(xiàng)目建設(shè)。
另外，從2016年開始，省財(cái)政預(yù)算每年專項(xiàng)安排60億元高速公路建設(shè)資金，政策執(zhí)行年限與中長(zhǎng)期規(guī)劃年限保持一致。
綜合交通建設(shè)5年大會(huì)戰(zhàn)啟動(dòng)會(huì)之后開工的地方高速公路項(xiàng)目，省級(jí)補(bǔ)助資金從每公里1000萬(wàn)元增加到2000萬(wàn)元。
對(duì)準(zhǔn)備采取PPP模式的香麗、石鎖、華麗、保瀘、玉臨等5條國(guó)家高速公路，在政府特許經(jīng)營(yíng)30年期限內(nèi)，由省財(cái)政統(tǒng)籌安排約418億元的可行性缺口補(bǔ)助。
為加快高速公路建設(shè)，云南將成立省綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全省綜合交通建設(shè)重大問題，促進(jìn)高速公路與其他各種交通運(yùn)輸方式融合發(fā)展。
同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本、民間資本參與高速公路建設(shè)，把優(yōu)質(zhì)資源拿出來吸引社會(huì)資本進(jìn)入，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與高速公路建設(shè)的積極性。
積極推行PPP、工程總承包等模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，擴(kuò)大投融資渠道。加快推進(jìn)智慧交通體系建設(shè)，加強(qiáng)綜合交通信息資源整合和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸服務(wù)“一張網(wǎng)”。
我省將為高速公路項(xiàng)目建設(shè)開辟綠色通道，結(jié)合“放、管、服”改革入手，進(jìn)一步精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批事項(xiàng)、建立完善聯(lián)合審批、審批事項(xiàng)目錄清單公開等制度。
