云南省委、省政府決定加快全省高速公路建設(shè)
2016-06-01
對(duì)云南高速公路建設(shè)來(lái)說(shuō)，2016年5月30日將是一個(gè)載入史冊(cè)的日子。這一天，《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于加快高速公路建設(shè)的意見(jiàn)》正式出臺(tái)，以前所未有的決心和力度奮力補(bǔ)齊交通短板。在當(dāng)天召開(kāi)的全省加快高速公路建設(shè)會(huì)議上，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)陳豪全面部署了加快全省高速公路建設(shè)的任務(wù)，以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感發(fā)出了奮起直追的號(hào)令。
陳豪在當(dāng)天召開(kāi)的全省加快高速公路建設(shè)會(huì)議上指出，交通運(yùn)輸是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和先行，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。加快高速公路建設(shè)，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于因交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后而制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的云南來(lái)說(shuō)，加快高速公路建設(shè)是助推云南跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是建設(shè)面向南亞、東南亞輻射中心的迫切需要，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。
省委、省政府在關(guān)于加快高速公路建設(shè)的意見(jiàn)中要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記要求云南闖出一條跨越式發(fā)展路子的指示精神，按照“做強(qiáng)滇中、搞活沿邊、聯(lián)動(dòng)廊帶、多點(diǎn)支撐、雙向開(kāi)放”的總體布局，規(guī)劃建設(shè)“五縱五橫一邊兩環(huán)十二聯(lián)”高速公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)高速公路覆蓋云南國(guó)土空間布局、經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)高速公路互聯(lián)互通、全面成網(wǎng)。到2030年，建成高速公路1.45萬(wàn)公里，使全省高速公路密度達(dá)到3.8公里/百平方公里，形成25個(gè)省際高速公路通道和15個(gè)出境高速公路通道。“十三五”期間，建設(shè)高速公路6000公里、完成投資6500億元，建成4000公里、使全省高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到8000公里以上。
為加快全省高速公路建設(shè)，省委、省政府決定，從2016年開(kāi)始，省財(cái)政預(yù)算每年專(zhuān)項(xiàng)安排60億元高速公路建設(shè)資金，政策執(zhí)行年限與中長(zhǎng)期規(guī)劃年限保持一致。地方高速公路項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從1000萬(wàn)元/公里提高到2000萬(wàn)元/公里，相關(guān)州市配套補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元/公里以上，與省級(jí)補(bǔ)助資金同步到位。利用省財(cái)政統(tǒng)籌安排的專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)省交通發(fā)展投資公司設(shè)立云南交通產(chǎn)業(yè)基金，籌措不低于600億元高速公路建設(shè)資金。
在當(dāng)天召開(kāi)的會(huì)議上，陳豪要求各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把力量集中到省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)上，奮力加快高速公路建設(shè)。要深刻認(rèn)識(shí)加快高速公路建設(shè)的重要性，抓住機(jī)遇，加快前期工作，實(shí)現(xiàn)盡早開(kāi)工建設(shè)。堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)高速公路建設(shè)，增強(qiáng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，優(yōu)化高速公路與其他各類(lèi)交通方式的銜接。強(qiáng)化規(guī)劃的組織實(shí)施，已開(kāi)工的項(xiàng)目要加速推進(jìn)，條件成熟的項(xiàng)目要盡早開(kāi)工，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行力和約束力。切實(shí)抓好規(guī)劃前期工作，納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃的項(xiàng)目，力爭(zhēng)2016年內(nèi)完成前期工作并開(kāi)工建設(shè)。以規(guī)劃為載體，主動(dòng)銜接國(guó)家交通建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家在項(xiàng)目、資金和政策等方面的支持。
陳豪要求，創(chuàng)新理念推進(jìn)高速公路建設(shè)，處理好政府推動(dòng)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與動(dòng)態(tài)管理、任務(wù)落實(shí)與督導(dǎo)考核“四個(gè)結(jié)合”。要為高速公路項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)辟綠色通道，進(jìn)一步精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批事項(xiàng)，建立完善聯(lián)合審批和審批事項(xiàng)目錄清單公開(kāi)制度。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)管理和服務(wù)，包括加強(qiáng)對(duì)高速公路信息化管理以及公路兩側(cè)建設(shè)控制。加強(qiáng)廉政建設(shè)和項(xiàng)目監(jiān)管，對(duì)腐敗問(wèn)題以“零容忍”確保“零發(fā)生”。
副省長(zhǎng)丁紹祥主持會(huì)議并就落實(shí)好陳豪省長(zhǎng)部署提出要求。他要求迅速行動(dòng)，完善方案。科學(xué)規(guī)劃，提高設(shè)計(jì)深度。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，依法依規(guī)受理建設(shè)項(xiàng)目。提高前置性要件質(zhì)量，合法合規(guī)及時(shí)審批。千方百計(jì)落實(shí)項(xiàng)目資金，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)成本控制，加強(qiáng)工程質(zhì)量管控和廉政建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
省政府鐵路和高速公路建設(shè)工作督導(dǎo)組副組長(zhǎng)李春林，省政府秘書(shū)長(zhǎng)何金平，省級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，各州市政府和滇中新區(qū)負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記王云山、廳長(zhǎng)何波和其他廳領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。會(huì)前，何波代表省政府與各州市政府、滇中新區(qū)簽署了加快高速公路建設(shè)責(zé)任書(shū)。在下午舉行的項(xiàng)目對(duì)接會(huì)上，我廳牽頭組織省級(jí)有關(guān)部門(mén)和各州市面對(duì)面梳理項(xiàng)目具體情況、加快推進(jìn)前期工作。
