地鐵縱貫城區(qū)城際重點(diǎn)建設(shè)江北新區(qū)未來(lái)5年南京“新藍(lán)圖”亮相
2016-05-18
（原標(biāo)題：地鐵縱貫城區(qū)城際重點(diǎn)建設(shè)江北新區(qū)未來(lái)5年南京“新藍(lán)圖”亮相）
《南京市近期建設(shè)規(guī)劃(2015-2020年)》昨日由南京市規(guī)劃局批前公示，這份規(guī)劃擬定了“十三五”期間南京城市發(fā)展目標(biāo)、城鎮(zhèn)規(guī)劃重點(diǎn)等。伴隨規(guī)劃的出爐，5年后南京的城市模樣、產(chǎn)業(yè)定位及交通、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生“新藍(lán)圖”均浮出水面。
承東啟西擁江發(fā)展，基本形成多中心布局
南京是全國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的長(zhǎng)三角城市群的副中心城市，處于東部發(fā)達(dá)地區(qū)與中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的“隆起”部位；南京又是傳統(tǒng)“15+1”長(zhǎng)三角西北部的副中心城市，分擔(dān)中心城市上海的部分輻射職能，是江蘇省與安徽省的過(guò)渡區(qū)。東部與中部經(jīng)濟(jì)的梯度差距，決定了南京在未來(lái)長(zhǎng)三角滬、蘇、浙、皖“三省一市”中的承東啟西作用。南京基本確立“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶門(mén)戶城市和長(zhǎng)三角區(qū)域中心城市的地位，“十三五”時(shí)期，將基本形成多中心擁江發(fā)展城市布局——
將加快提升“主城核心”，全面塑造古都風(fēng)貌和現(xiàn)代文明交相輝映的現(xiàn)代化城市新形象，建設(shè)面向國(guó)際的品質(zhì)城區(qū)。
重點(diǎn)建設(shè)“江北新區(qū)”，圍繞三個(gè)城市功能區(qū)、三個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和一個(gè)港口物流功能區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)，提升南京中心城市功能。
加快發(fā)展海港、空港、高鐵“三大樞紐”，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)；由區(qū)域交通的簡(jiǎn)單“過(guò)道”轉(zhuǎn)向區(qū)域資源要素的集聚和轉(zhuǎn)化，打造城市新興的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體化發(fā)展，推動(dòng)周邊次區(qū)域新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
仙林、東山、溧水、高淳“四個(gè)副城”也將有序建設(shè)。其中，仙林將提升城市綜合服務(wù)功能，加快產(chǎn)業(yè)更新與改造；東山將推進(jìn)老城區(qū)的舊城改造，加快產(chǎn)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)；溧水將建設(shè)高鐵站點(diǎn)周邊生態(tài)旅游集聚區(qū)，加快臨空產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展；高淳繼續(xù)推進(jìn)高淳老街、七家村歷史文化街區(qū)的保護(hù)利用，加快軌道S1站點(diǎn)周邊地區(qū)整體開(kāi)發(fā)建設(shè)等。
關(guān)停改造污染企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
“十三五”期間，南京將重點(diǎn)推進(jìn)金陵石化及周邊地區(qū)、大廠地區(qū)、梅山鋼鐵及周邊地區(qū)和長(zhǎng)江二橋至三橋沿岸污染企業(yè)的關(guān)停與改造，盤(pán)活存量低效用地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
重點(diǎn)推進(jìn)六合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、珠江工業(yè)園、新港開(kāi)發(fā)區(qū)、上坊工業(yè)園、雨花臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、濱江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、祿口華商園、溧水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高淳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的低效工業(yè)用地的改造。
重點(diǎn)推進(jìn)雄州老城、大廠地區(qū)、浦口火車站、江浦老街、侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館、中央門(mén)、邁皋橋、馬群站南、小西湖、范家塘、小行、紅花機(jī)場(chǎng)周邊、東山老城區(qū)的舊城改造，優(yōu)化人居環(huán)境。
通過(guò)改造與土地資源的集約利用，至2020年，南京全市城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到1040平方公里左右。
隨后，城市將更新發(fā)展。抓裝中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、以先進(jìn)制造業(yè)為支撐、以都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展科技服務(wù)、商業(yè)商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)、旅游業(yè)等四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把南京打造成為全國(guó)重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。
構(gòu)建國(guó)家級(jí)鐵路樞紐，加快建設(shè)軌道交通網(wǎng)絡(luò)
南京將構(gòu)建國(guó)家級(jí)特大型環(huán)行鐵路樞紐格局。開(kāi)建上元門(mén)過(guò)江通道及南京北站等6個(gè)站點(diǎn)，開(kāi)建寧淮城際、寧通城際、寧合高鐵、沿江城際等。
提升祿口機(jī)場(chǎng)的輻射能級(jí)，加快六合機(jī)場(chǎng)設(shè)施建設(shè)；加密祿口機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線，繼續(xù)推進(jìn)六合馬鞍機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)土山機(jī)場(chǎng)搬遷。
新建長(zhǎng)江五橋、和燕路道路過(guò)江通道，新建4號(hào)線二期軌道過(guò)江通道，新建上元門(mén)鐵路過(guò)江通道。
尤其引人注目的是，主城區(qū)全面覆蓋、都市區(qū)緊密相連、都市圈協(xié)同一體的軌道交通網(wǎng)絡(luò)也將加快建設(shè)：建設(shè)軌道11號(hào)線、4號(hào)線二期、2號(hào)線西延、9號(hào)線一期、10號(hào)線二期、1號(hào)線北延、6號(hào)線、7號(hào)線、5號(hào)線、3號(hào)線南延工程；建成寧和一期、寧高二期、寧溧城際，開(kāi)建寧揚(yáng)城際、寧天城際南延。
地鐵站、學(xué)校、重要便民服務(wù)中心、重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)、休閑街區(qū)、重要文博場(chǎng)館等區(qū)域，加密建設(shè)公共自行車網(wǎng)點(diǎn)，至2020年，建成2500個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，投放8萬(wàn)輛公共自行車。
促進(jìn)教育醫(yī)療設(shè)施均衡布局，初步建立養(yǎng)老服務(wù)體系
對(duì)于關(guān)乎民生的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等，《規(guī)劃》也透露發(fā)展思路——
促進(jìn)教育設(shè)施空間均衡布局，重點(diǎn)提升薄弱學(xué)校和農(nóng)村地區(qū)學(xué)校設(shè)施條件和教學(xué)質(zhì)量。基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量基本均衡布局。
加快外圍醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療中心均衡布局。建設(shè)醫(yī)療設(shè)施50處，其中，綜合醫(yī)院22處，?？漆t(yī)院14處，婦幼保健院1處，康復(fù)醫(yī)院4處，中醫(yī)院7處，衛(wèi)生監(jiān)督中心1處，疾病預(yù)防控制中心1處。
初步建立以居家為基儲(chǔ)社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。全市新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施47處。每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)50床。
到2020年，綠地建設(shè)主要指標(biāo)在全國(guó)省會(huì)城市、直轄市繼續(xù)保持領(lǐng)先水平，中心城區(qū)綠地率達(dá)41.1%，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)45%，人均公園綠地面積達(dá)16.8平方米。
另?yè)?jù)了解，南京還將深入挖掘歷史文化資源，加快“中國(guó)明清城墻”“海上絲綢之路”的保護(hù)和申報(bào)；推進(jìn)清涼山石頭城遺址、明外郭遺址、南朝陵墓群遺址、南唐二陵遺址、南京人化石地點(diǎn)遺址、固城遺址、薛城遺址、大報(bào)恩寺遺址、明故宮遺址等重要遺址保護(hù)工程。歷史文化再現(xiàn)利用的力度也將加大，將推進(jìn)中山大道民國(guó)軸線、御道街明代軸線、中華路南唐軸線的環(huán)境整治工程，全面啟動(dòng)歷史名人文化展示工作等。
本報(bào)記者汪曉霞
作者：汪曉霞
（來(lái)源：新華報(bào)業(yè)網(wǎng)－新華日?qǐng)?bào)
2016-05-18）
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