全國(guó)人大常委會(huì)委員：征用民用交通資源應(yīng)細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
2016-04-29
原標(biāo)題：全國(guó)人大常委會(huì)委員：征用民用交通資源應(yīng)細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
新京報(bào)快訊(記者王姝)28日，全國(guó)人大常委會(huì)分組審議國(guó)防交通法草案，有全國(guó)人大常委會(huì)委員建議，征用民用交通資源應(yīng)細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)防交通法草案規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)防需要，可以依法征用民用運(yùn)載工具、交通設(shè)施、交通物資等民用交通資源;任何組織或者個(gè)人都有接受依法征用民用交通資源的義務(wù)。
同時(shí)提出：公民和組織完成國(guó)防運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用，由使用單位按照不低于市場(chǎng)價(jià)格的原則支付。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、交通主管部門和中央軍事委員會(huì)后勤保障部規(guī)定。
對(duì)此，全國(guó)人大常委會(huì)委員董中原表示，“民用交通資源征用的組織實(shí)施和補(bǔ)償，目前在我國(guó)并無(wú)詳細(xì)規(guī)定，各個(gè)立法通常都表述為適用有關(guān)規(guī)定，實(shí)際上導(dǎo)致了征用補(bǔ)償無(wú)法真正落實(shí)，損害了被征用者的利益，也使目前因征用導(dǎo)致的各類糾紛事件不斷?？紤]到本法的征用比較普遍，建議專章對(duì)補(bǔ)償問(wèn)題進(jìn)行細(xì)化”。
全國(guó)人大常委會(huì)委員郎勝則表示，“公民和組織完成國(guó)防運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用，由使用單位按照不低于市場(chǎng)價(jià)格的原則支付”中的支付原則應(yīng)再斟酌。他表示：國(guó)防法規(guī)定：國(guó)家根據(jù)國(guó)防動(dòng)員需要，可以依法征收征用組織和個(gè)人的設(shè)備設(shè)施、交通工具和其他物資，縣級(jí)以上人民政府對(duì)被征收征用者，因征收征用造成的直接經(jīng)濟(jì)損失按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。國(guó)防動(dòng)員法也有專章對(duì)國(guó)防動(dòng)員中，對(duì)民用資源的征用給予補(bǔ)償也作了規(guī)定，公民和組織對(duì)國(guó)家因國(guó)防需要依法采取征收征用措施也應(yīng)當(dāng)配合，這是公民和組織應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。
郎勝認(rèn)為，公民和組織在履行上述義務(wù)時(shí)，“不應(yīng)去謀取比市場(chǎng)行為還高的利潤(rùn)，當(dāng)然對(duì)被征收征用和為國(guó)防交通作出貢獻(xiàn)的給予補(bǔ)償是非常必要的，在平時(shí)按照市場(chǎng)價(jià)格給予補(bǔ)償也是可以的，但要不要硬性規(guī)定一律按不低于市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用，需要認(rèn)真研究”;“在平時(shí)可以按市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用，在戰(zhàn)時(shí)的時(shí)候可能就是給補(bǔ)償。我想，在平時(shí)動(dòng)員民用力量和民用資源從事國(guó)防交通工作，事先會(huì)有合同，按照合同的要求和約定支付就可以了，是否要在法律中要規(guī)定得這么死”
聲音：采購(gòu)國(guó)防交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用國(guó)產(chǎn)品牌
全國(guó)人大常委會(huì)委員董中原說(shuō)：“政府出資或組織的國(guó)防工程及使用財(cái)政性資金采購(gòu)重大裝備和產(chǎn)品，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的投資總額中占有重要的份額，政府采購(gòu)優(yōu)先選用本國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品，是國(guó)家保護(hù)和支持本國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)地位、支持本國(guó)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的重要政策手段。世界上大多數(shù)國(guó)家都采用這一政策，WTO對(duì)此也是認(rèn)可的。通過(guò)政府采購(gòu)支持國(guó)產(chǎn)重大裝備進(jìn)入市場(chǎng)，是落實(shí)國(guó)家關(guān)于振興裝備制造業(yè)若干意見(jiàn)的一項(xiàng)重要舉措”。
他強(qiáng)調(diào)，一些國(guó)家“多年來(lái)大量生產(chǎn)擁有‘后門’的產(chǎn)品，嚴(yán)重威脅他國(guó)安全。當(dāng)我們的國(guó)防部門使用外國(guó)產(chǎn)品時(shí)，時(shí)刻存在遭受侵襲的可能，必須采取措施加以防范。因此，建議在本法中規(guī)定‘采購(gòu)國(guó)防交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用國(guó)產(chǎn)品牌’”。
編輯：劉喆
