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道路維修為何仍不能拆掉廢棄鐵軌

2016-04-21　

        

        

        近期，甘井子區(qū)促進(jìn)小區(qū)門(mén)前一條長(zhǎng)約300米的道路正在整修。19日上午，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，路面原有的破損瀝青已被剔除，壓路機(jī)正在進(jìn)行道路壓實(shí)作業(yè)，但一段鐵軌卻依舊突兀地橫在路上。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作人員介紹，鐵軌也有產(chǎn)權(quán)單位，拆報(bào)廢鐵軌得由產(chǎn)權(quán)單位實(shí)施，但實(shí)際上，很多報(bào)廢鐵軌的產(chǎn)權(quán)單位早已不復(fù)存在。

        調(diào)查

        1.促進(jìn)路路面整修，獨(dú)留一條“絆馬索”

        日前，有促進(jìn)小區(qū)居民魏先生在民意網(wǎng)上留言，稱(chēng)小區(qū)門(mén)前有一段已報(bào)廢的鐵軌，給過(guò)往行人帶來(lái)極大不便?！按龠M(jìn)路正在進(jìn)行維修改造，沿路百姓非常高興，我們非常希望有關(guān)部門(mén)能拆除這段‘絆馬索’?！蔽合壬f(shuō)。

        根據(jù)魏先生提供的線(xiàn)索，記者來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，看到促進(jìn)小區(qū)門(mén)前長(zhǎng)約300米的道路正在半幅維修，原先破損的瀝青已經(jīng)被剔除，而馬路上的鐵軌卻沒(méi)有挪走。經(jīng)查看，這段鐵路一頭鉆進(jìn)道牙子，另外一頭伸進(jìn)一處藍(lán)色圍擋。

        據(jù)該小區(qū)居民姜先生介紹，這段鐵軌早在上世紀(jì)70年代就存在了，“當(dāng)時(shí)這條鐵軌連接周水子火車(chē)站和玻璃制品廠(chǎng)，為玻璃制品廠(chǎng)運(yùn)送材料。但現(xiàn)在，原先的廠(chǎng)址變成了住宅區(qū)。”姜先生說(shuō)，這條鐵軌的其他部分早就隨廠(chǎng)區(qū)一起成為人們回憶，但唯獨(dú)這段鐵軌，卻“固執(zhí)”地橫在馬路上，為附近居民出行帶來(lái)很大麻煩，“老人的腿腳不方便，過(guò)這坎容易絆倒，而且車(chē)路過(guò)的時(shí)候也得放慢速度，容易壓車(chē)?！?br />
        說(shuō)法

        鐵軌要由產(chǎn)權(quán)單位來(lái)拆除

        促進(jìn)小區(qū)門(mén)前的道路正在維修，能否將鐵軌移除或者進(jìn)行覆蓋？現(xiàn)場(chǎng)一位施工人員告訴記者，此次道路維修屬于市政工程，不包括拆除鐵軌，“原先什么樣，改造后還是什么樣，改造這段鐵軌還是會(huì)露出地面?！彼f(shuō)。

        據(jù)這位工作人員介紹，鐵軌也有產(chǎn)權(quán)單位，施工隊(duì)是不能拆除鐵軌的。這位工作人員建議記者咨詢(xún)鐵路部門(mén)。

        記者隨后咨詢(xún)了沈陽(yáng)鐵路局大連工務(wù)段技術(shù)科。一位工作人員表示，根據(jù)他的判斷，這兩段鐵軌應(yīng)為“企業(yè)專(zhuān)線(xiàn)”，企業(yè)應(yīng)該是產(chǎn)權(quán)單位。

        “如果產(chǎn)權(quán)單位是鐵路部門(mén)，不可能存在這種報(bào)廢后長(zhǎng)期不清除的情況?！边@位工作人員表示，若產(chǎn)權(quán)單位是鐵路部門(mén)，鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)；若產(chǎn)權(quán)單位是企業(yè)，需要由企業(yè)自行處理，鐵路部門(mén)沒(méi)有處置的權(quán)利。

        該工作人員稱(chēng)，雖然促進(jìn)路上鐵軌的原關(guān)聯(lián)單位已不復(fù)存在，位于蓋州街上的報(bào)廢鐵路，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)為大連機(jī)車(chē)廠(chǎng)。那么，既然產(chǎn)權(quán)單位還存在，廢棄的鐵軌為什么沒(méi)有移除？

        記者又聯(lián)系到機(jī)車(chē)廠(chǎng)運(yùn)輸車(chē)間調(diào)度組，一位工作人員卻解釋稱(chēng)，鐵軌的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)該是鐵路部門(mén)?！拔覀冎挥袕S(chǎng)內(nèi)軌道，使用廠(chǎng)外的鐵軌時(shí)都是鐵路部門(mén)給我們扳道，因?yàn)椴皇俏覀兊?，不是想什么時(shí)候出去，就什么時(shí)候出去，而且我們已經(jīng)10多年不走這個(gè)道了。”他表示，移除這段鐵路的責(zé)任不在機(jī)車(chē)廠(chǎng)。

        聲音

        不影響通行的鐵軌也可以成為風(fēng)景

        采訪(fǎng)中，記者了解到，曾經(jīng)見(jiàn)證企業(yè)的輝煌“企業(yè)專(zhuān)線(xiàn)”多數(shù)卻淪為居民出行的絆腳石，但也有一些報(bào)廢鐵軌煥發(fā)新的生機(jī)。在大連理工大學(xué)南門(mén)，火車(chē)主題商業(yè)街成了年輕人的聚集地，一列綠色火車(chē)靜靜地停在一條報(bào)廢的鐵軌上，每一節(jié)車(chē)廂都是一個(gè)商家。

        一家火車(chē)主題咖啡館的工作人員小孫告訴記者，因?yàn)橛谢疖?chē)和軌道這兩個(gè)元素，很多市民過(guò)來(lái)懷舊，“我覺(jué)得大連市民對(duì)火車(chē)和軌道有種情懷，有一些不擋害的軌道可以重新利用，成為一道風(fēng)景。”小孫說(shuō)。

        2.蓋州街廢棄鐵軌多次絆倒買(mǎi)菜老太

        這類(lèi)報(bào)廢的鐵軌并不罕見(jiàn)。之前媒體曾報(bào)道，位于沙河口區(qū)蓋州街的一處報(bào)廢鐵路，就引發(fā)附近居民抱怨不已。

        昨日上午，記者來(lái)到位于泉涌街附近的西山道口，該道口附近有3條鐵軌，其中一條自蓋州街延伸至黃河路的鐵軌已不再使用。蓋州街上的部分鐵軌仍凸出地面，不少車(chē)輛停在鐵軌上面。據(jù)悉，此處早已形成早市，“這是居民買(mǎi)菜的必經(jīng)路，我以前就多次看到買(mǎi)菜的老太太被鐵軌絆倒，還是移走好，把人行步道弄平整了多好?！备浇用癞吪空f(shuō)。

        記者沿著該鐵路走到黃河路上，發(fā)現(xiàn)剩下的鐵軌已被瀝青覆蓋。

        質(zhì)疑

        無(wú)產(chǎn)權(quán)單位的鐵軌該由誰(shuí)來(lái)清理

        記者在沈陽(yáng)鐵路局大連工務(wù)段技術(shù)科還了解到，目前本市存在不少報(bào)廢“企業(yè)專(zhuān)線(xiàn)”。工作人員指著一張凌水線(xiàn)（沙河口火車(chē)站至由家村）的鐵路線(xiàn)路圖說(shuō)，以前沿線(xiàn)區(qū)域有電廠(chǎng)、冷凍廠(chǎng)、油庫(kù)、糧庫(kù)，這些企業(yè)都設(shè)有“企業(yè)專(zhuān)線(xiàn)”。后來(lái)，這些企業(yè)要么遷址，要么倒閉，這些鐵路也就沒(méi)人管了。針對(duì)這些找不到產(chǎn)權(quán)單位的報(bào)廢鐵軌，工作人員建議記者找區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。

        就促進(jìn)路上的鐵軌，記者咨詢(xún)了甘井子區(qū)城建局。一位負(fù)責(zé)人表示，藍(lán)色圍擋區(qū)域未來(lái)將建一處停車(chē)場(chǎng)，因?yàn)椴鸪F軌不屬于區(qū)城建局的職能，只能在停車(chē)場(chǎng)建設(shè)期間對(duì)凸出人行步道的鐵軌進(jìn)行深埋，至于馬路上的鐵軌，暫時(shí)沒(méi)有處理方案。

        建議

        把報(bào)廢鐵軌都交給一個(gè)部門(mén)管

        原市政協(xié)委員姚景翔曾在2011年提出關(guān)于清理廢棄鐵路的提案，雖然距離提出提案已經(jīng)過(guò)了5年之久，但提起報(bào)廢鐵軌，他還是有很多想法。“我們調(diào)研的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，由于歷史原因，出現(xiàn)使用單位和產(chǎn)權(quán)單位不一致的情況，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不明晰，管理上推諉扯皮，清理的阻力很大?！币跋枵f(shuō)，他認(rèn)為政府應(yīng)該成立一個(gè)協(xié)調(diào)部門(mén)，將產(chǎn)權(quán)不明晰，或者產(chǎn)權(quán)單位不存在的鐵軌，按照規(guī)定，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理。

        半島晨報(bào)、海力網(wǎng)記者黃鳳桐

        

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