發(fā)改委:城市軌道交通簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)入“快車(chē)道”
2016-04-13
央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊發(fā)改委于4月13日上午召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)發(fā)布一季度部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、投資、價(jià)格運(yùn)行和價(jià)格監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)體制改革、鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、城市軌道交通簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)立法等七方面情況。
發(fā)改委表示，城市軌道交通是城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程，對(duì)于提升城市公共交通服務(wù)能力、引導(dǎo)優(yōu)化城市空間布局、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展以及穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生意義重大。近年來(lái)，我委按照深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的要求，在推進(jìn)城市軌道交通簡(jiǎn)政放權(quán)方面主動(dòng)作為，取得明顯成效。
回顧城市軌道交通的發(fā)展歷程，項(xiàng)目審批改革經(jīng)歷了三個(gè)重要階段。第一階段是2003年以前，實(shí)行嚴(yán)格管控。結(jié)合當(dāng)時(shí)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，國(guó)家對(duì)城市軌道交通建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格管控，要求所有項(xiàng)目需報(bào)國(guó)務(wù)院審批。第二階段是2003—2013年，審批權(quán)部分下放。2003年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》，提出城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃需報(bào)國(guó)務(wù)院審批，項(xiàng)目由我委審批。根據(jù)2005年《國(guó)務(wù)院投資體制改革決定》，對(duì)北京、上海、廣州、深圳等財(cái)政能力較強(qiáng)、有建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的城市，其建設(shè)規(guī)劃審批權(quán)也下放至我委。第三階段是2013年以來(lái)，深化簡(jiǎn)政放權(quán)。經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意，2013年5月起，軌道交通項(xiàng)目審批權(quán)下放至省級(jí)投資主管部門(mén)。2015年5月起，已實(shí)施首輪建設(shè)規(guī)劃的城市，其后續(xù)建設(shè)規(guī)劃由發(fā)改委會(huì)同住建部審批，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。2015年11月，我委會(huì)同住建部進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃審批程序，加強(qiáng)省級(jí)發(fā)改和住建部門(mén)的初審責(zé)任，實(shí)現(xiàn)申報(bào)前省級(jí)部門(mén)形成一致意見(jiàn)，提高規(guī)劃工作質(zhì)量；同時(shí)明確，30個(gè)工作日完成咨詢?cè)u(píng)估工作，20個(gè)工作日完成委內(nèi)審核程序，住建部也加快會(huì)簽工作，審批時(shí)間明顯縮短，工作效率顯著提高，標(biāo)志著城市軌道交通簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)入“快車(chē)道”。
