未來廣州高鐵將直通東南亞建珠三角世界級城市群
2016-03-22
解讀國家“十三五”規(guī)劃里的廣東廣州元素
支持珠三角地區(qū)建設開放創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級新高地；優(yōu)化樞紐空間布局，建設北京、上海、廣州等國際性綜合交通樞紐；優(yōu)化提升東部地區(qū)城市群，建設京津冀、長三角、珠三角世界級城市群；深入推進山東、浙江、廣東、福建、天津等全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點區(qū)建設……隨著《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》亮相，廣東、廣州元素豐富，引人關(guān)注。業(yè)內(nèi)指出，“十三五”時期，廣東將以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為引領和總抓手，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向著“三個定位、兩個率先”目標邁進。廣州將圍繞提升國家重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐功能，落實國際航運、航空、科技創(chuàng)新三大戰(zhàn)略樞紐建設等重大部署，扎實做好工作。
國家“十三五”規(guī)劃提廣東、珠三角、廣州8次
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》亮相，根據(jù)規(guī)劃綱要，“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要設置了“經(jīng)濟發(fā)展”、“創(chuàng)新驅(qū)動”、“民生福祉”和“資源環(huán)境”等四大主要指標，又在此基礎上分為25個具體指標。
在規(guī)劃中，廣東、珠三角、廣州多次被提及。記者發(fā)現(xiàn)，“廣東”、“珠三角”、“廣州”在正文中出現(xiàn)了8次，涉及6章內(nèi)容，第二十九章“完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系”、第三十三章“優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)”、第三十七章“深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略”、第四十一章“拓展藍色經(jīng)濟空間”，第四十九章“完善對外開放戰(zhàn)略布局”，第五十四章“支持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定發(fā)展”。
“在國家級‘十三五’規(guī)劃中，廣東、珠三角、廣州有很多筆墨，體現(xiàn)了廣東、廣州發(fā)展在國家發(fā)展中的重要性和‘十三五’期間國家對廣東、廣州發(fā)展的期望?！睆V州市社科院副院長楊再高告訴記者，在新常態(tài)背景下，國家仍重視廣東的發(fā)展和龍頭帶頭作用，希望廣東早日實現(xiàn)“三個定位，兩個率先”的目標定位，即廣東要努力成為發(fā)展中國特色社會主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學發(fā)展的實驗區(qū)，為率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而奮斗。
“‘十三五’規(guī)劃涉及廣東、廣州的都有不少‘干貨’?！睏钤俑弑硎荆热缃ㄔO廣州國際性綜合交通樞紐、支持珠三角地區(qū)建設開放創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級新高地等，“這是對廣州‘十三五’規(guī)劃綱要提出建設國際航運樞紐、國際航空樞紐、國際科技創(chuàng)新樞紐三大戰(zhàn)略樞紐及構(gòu)建大交通綜合樞紐、建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)及國家創(chuàng)新中心城市的提升”。“尤其是明確了‘十三五’期間，廣州的大交通綜合樞紐戰(zhàn)略及建設國際性綜合交通樞紐上升為國家戰(zhàn)略，一方面是對廣州綜合交通發(fā)展的成就及在國家承擔綜合交通中心功能的肯定，另一方面是為廣州未來綜合交通樞紐發(fā)展及承擔功能指明方向和空間，對廣州強化城市綜合服務功能、擴大輻射影響力及拓展發(fā)展新空間，推動國家重要的中心城市建設上水平具有重大戰(zhàn)略意義?！?br />
國家“十三五”規(guī)劃綱要正文中六次提到“珠三角”，廣州市發(fā)改委有關(guān)人士表示，廣州作為珠三角的核心城市，在涉及珠三角的規(guī)劃落地中責無旁貸。比如珠三角城市群、港口群、機場群建設中，廣州將起到領頭羊的作用。國家的“十三五”規(guī)劃綱要對廣州指導性很強，下一步將有具體規(guī)劃陸續(xù)出臺、落地。
文/廣州日報記者耿旭靜（除署名外）
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關(guān)鍵詞:開放創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級新高地
珠三角建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
國家“十三五”規(guī)劃內(nèi)容：
支持珠三角地區(qū)建設開放創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級新高地。
目前，珠三角正建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，形成“1+1+7”珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設格局，建成國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。為繼續(xù)引領珠三角創(chuàng)新發(fā)展，廣州正努力實現(xiàn)“雙倍增”目標：一是科技經(jīng)費投入倍增，2017年財政將投入100億元，比2013年實現(xiàn)倍增；二是科技孵化器面積倍增，到2017年達到800萬平方米，吸引更多創(chuàng)客、科技企業(yè)來廣州。目前廣州擁有國家級優(yōu)秀孵化器7家，居全國城市首位。
廣州轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)結(jié)出碩果。以去年為例，新型研發(fā)機構(gòu)（28家）數(shù)量全省第一；全市發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別增長37.7%和44.4%。
專家解讀
為珠三角帶來巨大發(fā)展機遇和空間
楊再高表示：“國家‘十三五’規(guī)劃綱要關(guān)于珠三角的定位很切合實際，也會為廣州、珠三角和廣東帶來巨大的發(fā)展機遇和空間。廣東在改革開放以來一直是排頭兵，未來要實現(xiàn)‘三個定位、兩個率先’的目標，繼續(xù)當好排頭兵及引領全國發(fā)展，開放創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級非常重要。國家明確珠三角要打造開放創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級新高地，對于推動廣東轉(zhuǎn)型升級、推進創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展等有重大指導作用?！?br />
“在新常態(tài)下，廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，需要創(chuàng)新的載體，需要一個切入點。找準切入點，將有利于轉(zhuǎn)型升級。”國家發(fā)改委服務業(yè)專家、廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟研究院理事長李志堅說。
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