交通部：支持順風車拼車等出行方式
2016-03-16
楚天都市報訊
十二屆全國人大四次會議昨日在北京梅地亞中心舉行記者會，交通運輸部部長楊傳堂、交通運輸部運輸服務司司長劉小明等就“深化出租汽車改革與發(fā)展”相關(guān)問題回答了中外記者提問。
對專車并沒一禁了之
在回答“加強網(wǎng)約車管理會不會讓它發(fā)展不下去”的問題時，楊傳堂說，世界各國對如何監(jiān)管網(wǎng)約車一直爭議不斷，許多發(fā)達國家對網(wǎng)約車持完全禁止的態(tài)度，美國各個州也是有禁有放。
“我們在制定暫行辦法時并沒有一禁了之，而是通過立法讓專車獲得合法身份?！睏顐魈帽硎荆ㄟ^設計可操作、可執(zhí)行的具體政策，鼓勵新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，提供差異化、多樣化的服務，更好滿足人民群眾高品質(zhì)、多層次的出行需求。
網(wǎng)約車發(fā)展過程中，一些企業(yè)以補貼方式搶占市場份額，楊傳堂認為這屬于短期行為，對傳統(tǒng)出租車行業(yè)形成了不公平競爭，長期看也不利于市場健康可持續(xù)發(fā)展?！爱吘官Y本是逐利的，企業(yè)不可能長時間、無底洞似的補貼下去。”
專車給乘客帶來良好體驗
針對“私家車做專車算不算‘黑車’”的問題，楊傳堂表示，從現(xiàn)有法律法規(guī)來看，沒有取得營運許可的人員和車輛對外提供客運服務，是不合法的。
“但是，對待新生事物，絕不能止步不前，墨守成規(guī)。網(wǎng)約車作為新生事物，給乘客帶來良好體驗，要給這種服務方式一個合法的出路?！彼f，私家車想要轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車，可以按照目前起草的辦法，通過一定程序轉(zhuǎn)化為合規(guī)營運車輛。要按照其特點“量體裁衣”，設計新的管理制度，使其健康發(fā)展。
順風車拼車可緩解擁堵
楊傳堂表示，對于在節(jié)假日期間或者通勤的時段不以盈利為目的、分攤出行成本，或者免費友好互助的順風車、拼車等等，這是體現(xiàn)了分享經(jīng)濟的一種出行方式，它有利于提高交通資源的利用，對緩解城市交通擁堵，減少環(huán)境污染，具有積極意義。在這次改革的政策中，也都明確給予了支持。
出租車改革難度很大
在回答“出租車改革會不會難產(chǎn)”的問題時，楊傳堂說，出租汽車行業(yè)管理在全世界都是一個難題。我國出租汽車行業(yè)既有觀念體制束縛之阻，亦有利益固化藩籬之絆，“改革難度之大更是前所未有。”
“我把它總結(jié)為三難?！睏顐魈谜f，第一難在于要統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益和新舊業(yè)態(tài)發(fā)展，對利益格局進行深刻調(diào)整。第二難在于平衡公眾當前利益和行業(yè)長遠發(fā)展。第三難在于如何推進城市交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和提升服務水平。
他表示，當前，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)和促進傳統(tǒng)行業(yè)健康發(fā)展的任務十分緊迫。“不管有多大困難，我們都要堅定地推動這項工作。”
改進“份子錢”管理模式
在回答有關(guān)出租車“份子錢”的問題時，劉小明表示，“份子錢”是一種管理模式，需要進一步改進和優(yōu)化。
劉小明說，現(xiàn)在很多地方采取了不同方式來優(yōu)化管理模式，有些城市采用了員工制方式，有的地方采取了改革明確提出的協(xié)商方式，組織行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、駕駛員和工會組織進行協(xié)商。出租車改革強調(diào)和鼓勵企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，結(jié)合實際運營情況來實現(xiàn)利益共享，風險共擔。
本文來源：荊楚網(wǎng)-楚天都市報
