智能化管理釋放交通活力
2016-03-09
原標(biāo)題：智能化管理釋放交通活力
■深圳特區(qū)報(bào)記者解樹(shù)森
全國(guó)車輛密度最高的城市、近200萬(wàn)輛的停車缺口、居高不下的交警業(yè)務(wù)辦理需求……深圳交通管理壓力巨大，頑疾頗多。
2015年，全市查處各類交通違法行為332.21萬(wàn)宗，同比上升1.06%；發(fā)生統(tǒng)計(jì)上報(bào)道路交通事故1150起，同比上升3.05%；事故共造成431人死亡，同比減少28人，下降6.1%。機(jī)動(dòng)車增加5.46萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽黾?6.31萬(wàn)人。面對(duì)機(jī)動(dòng)車保有量大、駕駛?cè)搜该驮黾拥男蝿?shì)，我市交通管理手段亟需轉(zhuǎn)型。
科技改變生活，智能帶來(lái)便捷。信息革命和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，為智能化交通管理提供了有利條件，借助大數(shù)據(jù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”釋放交通活力是必經(jīng)之路。
交通管理諸多難題亟待破解
目前，深圳的道路交通安全管理困擾較多，難點(diǎn)也很突出。近年來(lái)我市機(jī)動(dòng)車保有量以每年近20%的速度增長(zhǎng)，而保證道路暢通的措施卻跟不上，道路資源嚴(yán)重不足，停車供給嚴(yán)重不足，致使靜態(tài)交通管理成為首要難點(diǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳登記的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)共有4200多家，登記停車位近100萬(wàn)個(gè)，其中社會(huì)公共類停車場(chǎng)約1200多家，住宅類停車場(chǎng)約2500家，臨時(shí)類停車場(chǎng)約470家，加上目前全市路邊停車位，我市實(shí)際停車缺口200萬(wàn)輛左右。也就是說(shuō)有200萬(wàn)輛車處于“無(wú)家可歸”、“有家不能回”的狀態(tài)。因停車位不足，導(dǎo)致不少駕駛?cè)藢④囕v停在主干道、支路和住宅區(qū)周邊等，形成交通節(jié)點(diǎn)，加劇了主干道的交通擁堵。
交警部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在靜態(tài)交通管理上，交警執(zhí)法面臨兩難的處境。處罰，車主有意見(jiàn)，停車位缺口過(guò)大，認(rèn)為交警不人性化執(zhí)法；不處罰，其他群眾有意見(jiàn)，認(rèn)為違停妨礙通行。
與此同時(shí)，我市重點(diǎn)交通違法仍然比較突出，這些重點(diǎn)交通違法行為具有普遍性、反復(fù)性、長(zhǎng)期性。
如，摩托車和電單車屢禁不止，近年來(lái)引發(fā)的交通事故死亡人數(shù)占總數(shù)的比例高達(dá)47%；地鐵等市政工程大面積施工對(duì)泥頭車需求巨大，而一些泥頭車主為了獲取更大利潤(rùn)，常常多拉快跑，超載、遮擋號(hào)牌上路，發(fā)生事故非死即傷，造成深圳司機(jī)談泥頭車色變。
單靠人力管理捉襟見(jiàn)肘
車輛快速增長(zhǎng)，地鐵全面施工，人、車、路的矛盾日益凸顯，交警面臨前所未有的管控壓力。警力少而道路長(zhǎng)、車輛多，極易出現(xiàn)部分道路和車輛漏管失控的情況，管理難度不言而喻。
記者了解到，我市現(xiàn)有交警兩千余人，按照民警人均管理道路里程和機(jī)動(dòng)車數(shù)量計(jì)算，工作量是國(guó)內(nèi)多數(shù)城市交警的一倍以上。交警一年365天不分節(jié)假日都要上路執(zhí)勤，按照每天24小時(shí)分3班倒的勤務(wù)安排計(jì)算，每名交警管理13公里道路、6000余輛機(jī)動(dòng)車。
值得注意的是，自2009年以來(lái)，深圳交警一直未增加新警力，而且未來(lái)短期內(nèi)也不會(huì)增加，目前深圳交警平均年齡已達(dá)44歲，隊(duì)伍未來(lái)將進(jìn)一步老齡化，這也將對(duì)深圳未來(lái)交通管理工作造成不利影響。
此外，部分市民法制意識(shí)不強(qiáng)，破壞正常交通秩序。深圳外來(lái)人口數(shù)量龐大，并且流動(dòng)性大，往往走了一批又來(lái)了一批，需要不斷適應(yīng)深圳的大環(huán)境。有的人交通法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，行人闖紅燈、機(jī)動(dòng)車和行人搶道等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，原特區(qū)外尤為突出。這些交通陋習(xí)已成為引發(fā)交通擁堵及交通事故的一大誘因，更成為城市文明進(jìn)步歷程中的一道壁壘。也因如此，交警執(zhí)法過(guò)程中時(shí)常遭遇暴力抗法。以“禁摩限電”為例，由于缺乏治本之策，騎乘人對(duì)扣車不理解不配合，此項(xiàng)整治行動(dòng)遭受暴力抗法、拒絕阻礙執(zhí)法率高達(dá)80%。
據(jù)介紹，自2012年我市開(kāi)展“限電”工作以來(lái)，近千民警在執(zhí)法過(guò)程中受傷，其中重傷12人。如此惡劣的執(zhí)法環(huán)境，負(fù)責(zé)查處的民警有時(shí)候也很無(wú)奈，甚至產(chǎn)生“畏難心理”。
種種現(xiàn)實(shí)擺在眼前，單靠人力來(lái)管理交通已經(jīng)不適應(yīng)我市道路交通現(xiàn)狀，也不符合交通管理的未來(lái)發(fā)展方向。
智能化交管釋放警隊(duì)活力
記者了解到，市交警局在過(guò)去的一年里全面深化改革創(chuàng)新，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”交通管理新模式，深入開(kāi)展“法治通城”行動(dòng)，創(chuàng)新推出便民利民服務(wù)措施，全力構(gòu)建“法治引領(lǐng)、科技支撐、實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、應(yīng)急處突、民意導(dǎo)向、內(nèi)部挖潛”的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，有效提升了交警隊(duì)伍的核心戰(zhàn)斗力，推動(dòng)了交通管理工作創(chuàng)新升級(jí)。
據(jù)介紹，市交警局與支付寶“芝麻信用”、前海征信等第三方信用評(píng)分機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，率先將交通違法納入社會(huì)征信體系，成為全國(guó)第一個(gè)交通參與人征信場(chǎng)景化應(yīng)用示范城市；與?？低暪窘⒙?lián)合試驗(yàn)室；率先入駐高德、凱立德，研發(fā)全國(guó)首個(gè)智能交通違法舉報(bào)平臺(tái)——“深圳交警隨手拍舉報(bào)平臺(tái)”；掛牌成立交警情報(bào)信息研判中心，搭建大數(shù)據(jù)云平臺(tái)；提出“數(shù)據(jù)＋”行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展了代號(hào)為“DA”（數(shù)據(jù)“Data”+打擊“Attack”）的多次專項(xiàng)行動(dòng)，查獲大批重點(diǎn)違法行為和車輛；率先在國(guó)內(nèi)建立“星級(jí)用戶認(rèn)證服務(wù)”制度，建立交警惠民平臺(tái)，為市民提供6大類135項(xiàng)交警互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)……如今，我市智能化交通管理已經(jīng)初具規(guī)模。
“傳統(tǒng)的城市交通管理模式，已經(jīng)難以解決出行需求與道路資源的矛盾。智能交通將成為緩解矛盾，釋放警隊(duì)活力的重要手段?！笔薪痪钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示。
