新華社披露的中國(guó)十三五鐵路規(guī)劃圖
陜西日?qǐng)?bào)披露的陜西高鐵規(guī)劃圖
在148頁(yè)的“十三五”規(guī)劃綱要草案中，有4張彩圖格外引人注目——分別是中長(zhǎng)期高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局、城市群空間分布和全國(guó)主體功能區(qū)示意圖。
藍(lán)、紅、綠、黃、紫……翻閱這4張彩圖，不同顏色標(biāo)注著發(fā)展新布局，從中可以透出一個(gè)清晰的“多彩中國(guó)”未來(lái)新圖景。
交通網(wǎng)圖：讓中國(guó)“快”起來(lái)
在綱要草案的第55頁(yè)和56頁(yè)，分別是“中長(zhǎng)期高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃示意圖”和“民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局示意圖”。
從第一張彩圖可以看出，在既有高速鐵路的基礎(chǔ)上，規(guī)劃中的中西部地區(qū)以及城際間交通通道明顯增多，全國(guó)高速鐵路網(wǎng)縱橫交錯(cuò)：
——藍(lán)色的是縱向通道。最東面是沿海高速鐵路，從?？?、廣州、福州、上海、天津……可抵達(dá)大連等地；最西面則是從昆明、成都……再到西寧等地。
——綠色的是橫向通道。最北面是以哈爾濱為中心向兩面延伸；中間可從銀川經(jīng)呼和浩特抵達(dá)北京；最南面則是昆明、南寧……直至廣州。
——其中，紅色虛線(xiàn)標(biāo)注著規(guī)劃一條從福州到臺(tái)北的海峽高速鐵路。
在第二張彩圖上，藍(lán)色三角塊標(biāo)注有28個(gè)在建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)；紅色方塊標(biāo)注有163個(gè)規(guī)劃新增運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)；研究布局運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)有11個(gè)……
中國(guó)交通建設(shè)中國(guó)公路工程咨詢(xún)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理李志軍委員說(shuō)，運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)連接?xùn)|西、縱貫?zāi)媳薄⒙?lián)通內(nèi)外，并與“一帶一路”有機(jī)銜接，將大大提升交通運(yùn)輸?shù)乃俣群捅憷?，促進(jìn)城市間貿(mào)易往來(lái)，并帶動(dòng)城市群發(fā)展。
在全國(guó)人大代表、浙江奉化滕頭村黨委書(shū)記傅企平看來(lái)，兩個(gè)交通線(xiàn)路的建設(shè)一方面縮短了貨運(yùn)、客運(yùn)的時(shí)間，另一方面加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將成為帶動(dòng)投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。
“盡管這些年我國(guó)交通設(shè)施發(fā)展很快，但從人均來(lái)看，同國(guó)際一流發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。我們需要更快、更好的鐵路、機(jī)場(chǎng)，為中國(guó)發(fā)展助力。”全國(guó)政協(xié)委員劉漢元說(shuō)。
值得注意的是，這兩個(gè)示意圖均標(biāo)注著規(guī)劃到2030年。甘肅蘭州有色冶金設(shè)計(jì)研究院總建筑師寧崇瑞委員指出，跨度從5年到10年再到15年，這意味著對(duì)交通發(fā)展更注重長(zhǎng)遠(yuǎn)性和規(guī)劃性，體現(xiàn)了頂層設(shè)計(jì)意識(shí)。
綱要草案第64頁(yè)，是一張布滿(mǎn)紅色城市群和紫色連接線(xiàn)的“城市群空間分布示意圖”。城市群遍布東西南北，形成“兩橫三縱”的新格局。
從圖上看，既有京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等世界級(jí)城市群，也有中原、成渝、蘭西、天山北坡等中西部城市群，沿海還有山東半島和海峽西岸城市群——氣勢(shì)恢宏，令人振奮。
綱要草案中提出，要協(xié)調(diào)發(fā)展“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局，加快城市群建設(shè)發(fā)展，發(fā)展一批中心城市。
“城市群的設(shè)立將有助于發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用。”寧崇瑞委員說(shuō)，通過(guò)中心城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，能帶動(dòng)區(qū)域形成新的增長(zhǎng)極，用以點(diǎn)帶面的方式壯大地區(qū)發(fā)展。
目前，中國(guó)城鎮(zhèn)化率約55％，需從城市發(fā)展理念、規(guī)劃建設(shè)和管理體制等方面部署城市未來(lái)發(fā)展。
傅企平代表說(shuō)，城市群突出體現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展理念，將有利于區(qū)域城市間在產(chǎn)業(yè)分工、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理等方面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，并推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。
根據(jù)綱要草案，“十三五”期間，還將加快發(fā)展中小城市和特色鎮(zhèn)。代表委員認(rèn)為，這將有助于推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
