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賀東：如何看待高鐵票價告別“鐵板一塊”？

2016-02-23　

        國家發(fā)展改革委日前宣布，從今年起，放開高鐵動車票價，改由中國鐵路總公司自行定價。20日，業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時表示，此舉意味著今后高鐵票價將逐步走向市場調(diào)節(jié)，不再“一成不變”。（《羊城晚報(bào)》2月21日）

        從鐵路總公司成立之日起，中國鐵路走向市場化的步伐一刻也沒有停止。既然已經(jīng)是自負(fù)盈虧的法人企業(yè)，對自身提供的產(chǎn)品制定合理的價格也應(yīng)該是理所當(dāng)然的事情，繼續(xù)沿用幾十年不變的政府定價模式，似乎于理不通。以往鐵路沒有自主定價權(quán)，在交通運(yùn)輸市場的競爭中失去了價格手段，導(dǎo)致收益不佳，盈虧失衡，不僅影響了新線建設(shè)的進(jìn)度，也嚇退了想要投資鐵路的民間資本。在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，有選擇地逐步放開票價，讓市場這只“無形的手”打破“鐵板一塊”的高鐵票價，讓市場規(guī)律決定價格的起落，也是新一輪改革的大勢所趨。

        正是市場化的不斷推進(jìn)，才讓中國鐵路煥發(fā)了蓬勃的生機(jī)與活力。本次自主定價權(quán)的下放，必將使鐵路系統(tǒng)的資源得到更為充分的利用，讓鐵路的效率和盈利能力得到更明顯的提高。其實(shí)，放開“高鐵定價權(quán)”并不意味著票價暴漲，而是有升有降，隨行就市。熱門路線和出行旺季時的高鐵動車票價有可能上浮，但淡季和冷門線路的價格也有可能下降，甚至同一時段同一車次的不同等級座位都會有所浮動。這樣靈活定價的情況，在民航、長途車上早已是家常便飯，沒有理由讓高鐵死守著一個價格。

        誠然，我們始終不能忘了“人民鐵路為人民”這個主線。鐵路毫無疑問屬于公用事業(yè)，其公共性是鐵路的本質(zhì)屬性。因此，給予鐵總“高鐵定價權(quán)”，絕不是單純給了“漲價權(quán)”，鐵路是人民的鐵路，就必須時時刻刻想到老百姓的民生利益，價格的漲落要確保公平、公正、公開，不能是鐵路總公司想怎么定價就怎么定價，只能是有限的自主定價。在物盡其用的前提下，高鐵票價不應(yīng)是“鐵板一塊”，而應(yīng)該在公開高鐵運(yùn)營成本的同時，采取更加市場化的定價機(jī)制，及時、合理地依據(jù)旅客流量的變化，實(shí)時動態(tài)進(jìn)行價格調(diào)整。這既是營造更加人性化鐵路運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)實(shí)需要，也是加大力度推進(jìn)鐵路改革的契機(jī)所在，只有這樣，廣大旅客才能成為高鐵“自行定價”的最終受益者。

        本文來源：荊楚網(wǎng)

        

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